Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 10 декабря 2014 г. N Ф06-18241/13 по делу N А65-29427/2013

г. Казань

10 декабря 2014 г.

Дело N А65-29427/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 09 декабря 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 декабря 2014 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Карповой В.А.,

судей Ананьева Р.В., Петрушкина В.А.,

при участии представителей:

истца - Камалова И.И. (доверенность от 14.04.2014),

ответчика - Кошлевой И.Н. (доверенность от 11.07.2014),

в отсутствие:

третьего лица - извещено надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани"

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 27.05.2014 (судья Андреев К.П.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.09.2014 (председательствующий судья Пышкина Н.Ю., судьи Николаева С.Ю., Романенко С.Ш.)

по делу N А65-29427/2013

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Электрон", г.Казань (ОГРН 1021603475410, ИНН 1659014582) к муниципальному казенному учреждению "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани", г.Казань (ОГРН 1061655000582, НИИ 1655065674), при участии в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, о взыскании 50 000 руб. неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Электрон" (далее - истец, ООО "Электрон") обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к муниципальному казенному учреждению "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани" (далее - ответчик, Комитет земельных и имущественных отношений) о взыскании 1 162 463 руб. 12 коп. неосновательного обогащения. (с учетом уточнения исковых требований в соответствии со статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Определением от 15.04.2014 в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 27.05.2014, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.09.2014, иск был удовлетворен. С Комитета земельных и имущественных отношений в пользу ООО "Электрон" взыскано 1 162 463 руб. 12 коп. неосновательного обогащения, 2 000 руб. государственной пошлины. С Комитета земельных и имущественных отношений в пользу ООО "Электрон" взысканы проценты, начисленные на денежную сумму в размере 1 164 463 руб. 12 коп., исходя из ставки рефинансирования ЦБ РФ 8,25 % годовых, за период с момента вступления настоящего решения в законную силу и по день фактической уплаты указанной денежной суммы (ее части) ответчиком истцу.

В кассационной жалобе Комитет земельных и имущественных отношений просит вышеуказанные судебные акты отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать по основаниям указанным в жалобе.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по доводам, изложенным в кассационной жалобе.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 27.12.2011 на основании постановления Исполнительного комитета Альметьевского муниципального образования город Казань от 27.10.2010 N 11535 между Комитетом земельных и имущественных отношений Муниципального образования город Казань (продавец) и истцом (покупатель) заключен договор купли-продажи земельного участка N 15066, в соответствии с которым продавец обязался передать в собственность, а покупатель принять и оплатить по цене и на условиях настоящего договора земельный участок общей площадью 3 500 0 кв.м, с кадастровым номером 16:50:090108:4, категория земель: земли населенных пунктов на основании постановления Исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 27.12.2010 N 11535, адрес расположения земельного участка: г.Казань, Кировский район, ул. Клары Цеткин, 8/27 (лит.Г2, Г3, Г4, Г5, Г6). Земельный участок предоставляется целой долей, на земельном участке расположено мазутохранилище, разрешенное использование и целевое назначение земельного участка: занимаемый мазутохранилищем.

Земельный участок был передан истцу по акту приема-передачи земельного участка от 27.12.2011.

Согласно пункту 2.1. указанного договора цена земельного участка установлена в соответствии с актом установления цены и составила 1 191 099 руб. 12 коп.

Считая, что при расчете выкупной цены ответчик необоснованно не применил льготный порядок, истец обратился в суд с настоящим иском.

Арбитражный суд кассационной инстанции, оставляя без изменения обжалованные судебные акты, исходит из установленных судом обстоятельств дела и следующих норм права.

В соответствии с пунктом 7 статьи 28 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" предоставление земельных участков собственникам расположенных на этих земельных участках зданий, строений, сооружений в аренду или в собственность осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены земельным законодательством.

В силу части 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции от 22.07.2010) юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно пункту 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", определяя цену земельного участка по договору купли-продажи, заключаемому в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, стороны должны руководствоваться Законом о введении в действие данного Кодекса, содержащим императивную норму о конкретных условиях определения стоимости земельного участка.

По смыслу пункта 1 статьи 422 и пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса РФ и статьи 2 Закона N 137-ФЗ формирование условий о выкупной цене в договоре купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, должно осуществляться только в соответствии с требованиями закона.

Пунктом 1 статьи 2 Закона о введении в действие Земельного кодекса (в редакции от 12.12.2011) установлен субъектный состав лиц, которым до 01.01.2012 осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. К этим лицам относятся коммерческие организации и индивидуальные предприниматели, являющиеся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были возведены на таких земельных участках вместо разрушенных или снесенных и ранее отчужденных из государственной или муниципальной собственности зданий, строений, сооружений.

При приобретении указанными лицами таких земельных участков их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах: 20% кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше 3 миллионов человек; 2,5% кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.

Суды первой и апелляционной инстанций, в совокупности оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела, в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установив наличии оснований для применения пункта 1 статьи 2 Закона N 137-ФЗ при определении стоимости земельного участка, подлежащего передаче истцу собственнику такого объекта недвижимости.

Для приобретения собственником такого объекта недвижимости земельного участка по льготной цене, установленной пунктом 1 статьи 2 Закона о введении в действие Земельного кодекса, достаточно установить факт отчуждения недвижимого имущества государственных (муниципальных) предприятий.

По договору купли-продажи объекта недвижимости от 17.11.2003 сооружение (мазутохранилище), находящееся на земельном участке с кадастровым номером 16:50:090108:4 (предыдущий номер 16:50:090108:1) было продано истцу по настоящему делу. Договор купли-продажи от 17.11.2003 явился основанием для регистрации права собственности истца на указанный объект недвижимости.

Поскольку государственное предприятие "Серп и молот" являлось на момент продажи с публичных торгов мазутохранилища государственным предприятием, соответственно, закрепленное за ним недвижимое имущество, в силу положений статей 114, 115 Гражданского кодекса Российской Федерации находилось в государственной собственности, следовательно, проданный им объект недвижимого имущества был отчужден из государственной собственности.

Право приватизации земельных участков по льготной цене распространяется не только на первых собственников указанных зданий, строений и сооружений, но и на последующих (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.04.2009 N 14649/08).

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Закона о введении в действие Земельного кодекса истец относится к категории лиц, имеющих возможность приобретать земельные участки в собственность по цене определяемой как 2,5% кадастровой стоимости земельного участка.

Данная правовая позиция изложена в определениях Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N ВАС-14182/11, от 31.07.2012 NВАС-9244/12 по делу со схожими фактическими обстоятельствами.

Доводы ответчика о применении срока исковой давности заявлялись в суде первой инстанции, были исследованы судами и правомерно отклонены. Истец обратился с настоящим иском в суд 16.12.2013, тогда как постановление Исполнительного комитета муниципального образования города Казани от о предоставлении истцу земельного участка было вынесено 27.12.2010, договор купли-продажи заключен 27.12.2011, выкупная стоимость земельного участка оплачена истцом 22.12.2011. Срок исковой давности, установленный положениями статей 181 и 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, истцом не пропущен.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены обжалованных судебных актов не имеется.

Иных доводов, являющихся в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены либо изменения судебных актов, из кассационной жалобы не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 27.05.2014 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.09.2014 по делу N А65-29427/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

В.А. Карпова

Судьи

Р.В. Ананьев В.А. Петрушкин