Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 18 декабря 2014 г. N Ф06-18757/13 по делу N А57-6025/2014

г. Казань

18 декабря 2014 г.

Дело N А57-6025/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 16 декабря 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 декабря 2014 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Карповой В.А.,

судей Ананьева Р.В., Петрушкина В.А.,

при участии представителей:

истца - Полянского Г.Ю. (доверенность от 31.07.2014),

ответчика - Дириной Л.И. (доверенность от 10.12.2014),

в отсутствие:

третьего лица - извещено надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу администрации муниципального образования "Город Саратов" на решение Арбитражного суда Саратовской области от 17.07.2014 (судья Комлева Л.П.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.09.2014 (председательствующий судья Волкова Т.В., судьи Антонова О.И., Никитин А.Ю.) по делу N А57-6025/2014

по исковому заявлению администрации муниципального образования "Город Саратов", г. Саратов к обществу с ограниченной ответственностью "СКВЕР-3", г. Саратов, третье лицо: Комитет по управлению имуществом города Саратова, г. Саратов, об устранении препятствий в пользовании земельным участком,

УСТАНОВИЛ:

администрации муниципального образования "Город Саратов" (далее - администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к обществу с ограниченной ответственностью "СКВЕР-3" (далее - ООО "СКВЕР-3", ответчик) об обязании освободить земельный участок с кадастровым номером 64:48:000000:0029 площадью 645 кв. м, расположенный по адресу: г. Саратов, Мирный переулок (между ул. им. Вавилова Н.И. и ул. Советской), путем демонтажа временных торговых павильонов в количестве 17 штук, остановочных навесов в количестве 2 штук, временных торговых палаток в количестве 8 штук, находящихся на данном земельном участке; обязании ООО "Сквер-3" передать администрации муниципального образования "Город Саратов" по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером 64:48:000000:0029 площадью 645 кв. м, расположенный по адресу: г. Саратов, Мирный переулок (между ул. им. Вавилова Н.И. и ул. Советской), в состоянии, соответствующем условиям договора аренды от 19.11.2003 N 1655.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 17.07.2014, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.09.2014, в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе администрация просит решение и постановление отменить, как принятые с нарушением норм материального права, исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, постановлением мэра города Саратова от 26.09.2003 N 687-197 ООО "Сквер-3" переоформлено право срочного пользования сроком на три года на право аренды сроком на четыре года десять месяцев на земельный участок из земель поселений, кадастровый номер 64:48.000000:0029, находящийся в г. Саратове, в Мирном переулке (между ул. им. Вавилова Н.И. и Советской) во Фрунзенском районе, занимаемый временными торговыми павильонами, предоставленный ранее постановлением мэра г. Саратова от 26.09.2001 N 710-134 в границах, указанных в плане земельного участка, прилагаемом к постановлению, общей площадью 0,0645 га.

Во исполнение данного постановления между администрацией г. Саратова (Арендодатель) и ООО "Сквер-3" (Арендатор) был заключен договор аренды от 19.11.2003 N 1655 земельного участка с кадастровым номером 64:48:000000:0029 площадью 645 кв. м, с разрешенным использованием: временные торговые павильоны с остановочными павильонами для общественного транспорта, сроком на четыре года десять месяцев.

Данный договор зарегистрирован 25.12.2003, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 18.04.2014 N 01/005/2014-29319.

Постановлением администрации г. Саратова от 31.05.2005 N 114А-136 в постановление мэра г. Саратова от 26.09.2003 N 687-197 были внесены изменения в части срока аренды земельного участка, который составил вместо четырех лет десяти месяцев десять лет.

Соглашением от 03.06.2005 N 1 были внесены соответствующие изменения в договор аренды земельного участка от 19.11.2003 N 1655.

24 сентября 2007 года проведена государственная регистрация внесения изменений в ЕГРП в части срока аренды вышеуказанного земельного участка. Согласно выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 18.04.2014 N 01/005/2014-29319 срок, на который установлено обременение в виде аренды в пользу ООО "Сквер-3" составляет с 19.11.2003 по 19.11.2013.

Поскольку после истечения срока действия указанного договора аренды арендодатель возражал против использования земельного участка арендатором 21.11.2013 (исх. N 13-05/30643) и 02.12.2013 (исх. N 13-05/31603) Комитетом по управлению имуществом города Саратова в адрес ООО "Сквер-3" были направлены уведомления о прекращении действия договора от 19.11.2003 N 1655.

Письменные предупреждения о прекращении договора аренды получены ответчиком 02.12.2013 и 11.12.2013 соответственно, что подтверждается копиями почтовых уведомлений, представленных в материалы дела.

17 февраля 2014 года проведена государственная регистрация прекращения обременения (аренды) на объект недвижимого имущества - земельный участок площадью 645 кв. м с кадастровым номером 64:48:000000:0029, расположенный по адресу: г. Саратов, Мирный переулок (между улицами Вавилова и Советской), что подтверждается уведомлением Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области о прекращении государственной регистрации от 17.02.2014 N 01/129/2014-39.

Выходом на место специалистом муниципального земельного контроля и проведенным осмотром установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 64:48:000000:0029 площадью 645 кв.м, расположенный по адресу: г. Саратов, Мирный переулок (между ул. им. Вавилова Н.И. и ул. Советской) используется ООО "Сквер-3" без правоустанавливающих документов под размещение временных торговых павильонов и остановочных павильонов для общественного транспорта.

Арбитражный суд кассационной инстанции, оставляя без изменения обжалованные судебные акты, исходит из установленных судом обстоятельств дела и следующих норм права.

Согласно пункту 45 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Между тем, статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) предусмотрено, что граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Судом первой инстанции установлено, что ООО "Сквер-3" является собственником восьми торговых павильонов, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права. Право собственности ответчика на объекты капитального строительства, расположенные на спорном земельном участке, никем не оспорено. Правовым основанием для регистрации объектов как капитальных явились справка МУП БТИ, разрешение на строительство, акт по приемке в эксплуатацию.

Нормами действующего Земельного кодекса Российской Федерации и Конституцией Российской Федерации предусмотрено исключительное право владения, пользования и распоряжения за собственником имущества. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Судом установлено, что исковые требования администрации фактически направлены на снос объектов, имеющих в настоящее время законного собственника - ООО "Сквер-3".

Заявленное истцом требование о фактическом сносе, зарегистрированных на праве собственности объектов недвижимости влечет за собой прекращение права собственности на них. Однако основания принудительного прекращения права собственности перечислены в статье 235 Гражданского кодекса Российской Федерации. Возможность прекращения данного права вследствие удовлетворения негаторного иска указанной статьей не предусмотрена.

Учитывая изложенное, суды пришли к выводу, что ООО "Сквер-3" имеет законные основания пользования спорным земельным участком, поскольку на момент рассмотрения настоящего спора обладает статусом собственника объектов недвижимого имущества.

В соответствии с частью 1 статьи 622 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. Если арендатор не возвратил арендованное имущество либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки.

Между тем администрацией заявлены требования о передаче земельного участка в состоянии, соответствующем условиям договора аренды от 19.11.2003 N 1655. Однако на момент заключения договора N 1655 объекты капитального строительства были приняты в эксплуатацию в порядке действующего градостроительного законодательства и зарегистрировано право собственности.

Таким образом, после прекращения обязательства, возникшего из договора аренды, земельный участок не мог быть возвращен арендодателю, поскольку земельный участок занят объектами капитального строительства, принадлежащим ответчику на праве собственности. Более того в материалах дела отсутствует первичный акт приема-передачи земельного участка ответчику.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, отклоняются судебной коллегией, поскольку не опровергают выводы судов первой и апелляционной инстанций, изложенные в судебных актах, а выражают лишь несогласие с ними и, по существу, направлены на переоценку установленных судом обстоятельств, исследованных доказательств и сделанных на их основании выводов, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Кроме того, между сторонами имеется спор по иску администрации о признании права отсутствующим. Предметом спора является вопрос о правовой квалификации данным объектам и отнесение их к объектам недвижимого имущества. Обстоятельства, установленные в рамках указанного дела, могут служить основанием для пересмотра по данному делу.

Поскольку нарушений норм материального и процессуального права не установлено, коллегия считает необходимым оставить судебные акты без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 17.07.2014 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.09.2014 по делу N А57-6025/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

В.А. Карпова

Судьи

Р.В. Ананьев В.А. Петрушкин