Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 13 января 2015 г. N Ф06-19055/13 по делу N А65-6448/2014

г. Казань

13 января 2015 г.

Дело N А65-6448/2014

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Сафина Н.Н.,

судей Закировой И.Ш., Савкиной М.А.,

при участии представителей:

от обществ "Торговый Дом "СтройЭнергоСервис", "Прайм-Логистик Трейд", "Бар-Сервис", "Панорама-ТМ", "Заря", "Строй-Трест", "Новоком", "Дайна+", "Портал", "Строй Консалтинг", "СК Гефест", "Ит-Сервис" - Мамонтова С.Г., по доверенностям от 20.03.2014 N 1/ар,

ответчика - Абдулкасымовой Л.Л., по доверенности от 18.03.2014 N 2.4-0-16/005678,

в отсутствие:

третьих лиц - извещены надлежащим образом, не явились,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу обществ "Торговый Дом "СтройЭнергоСервис", "Прайм-Логистик Трейд", "Бар-Сервис", "Панорама-ТМ", "Заря", "Строй-Трест", "Новоком", "Дайна+", "Портал", "Строй Консалтинг", "СК Гефест", "Ит-Сервис"

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 24.06.2014 (судья Хамитов З.Н.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.09.2014 (председательствующий судья Попова Е.Г., судьи: Захарова Е.И., Семушкин В.С.)

по делу N А65-6448/2014

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Торговый Дом "СтройЭнергоСервис", г. Казань, Общества с ограниченной ответственностью "Прайм-Логистик Трейд", г. Казань, Общества с ограниченной ответственностью "Бар-Сервис", г. Казань, Общества с ограниченной ответственностью "Панорама-ТМ", г. Казань, Общества с ограниченной ответственностью "Заря", г. Казань, Общества с ограниченной ответственностью "Строй-Трест", Лаишевский район, с. Именьково, Общества с ограниченной ответственностью "Новоком", Лаишевский район, с. Именьково, Общества с ограниченной ответственностью "Дайна+", г. Казань, Общества с ограниченной ответственностью "Портал", Лаишевский район, с. Именьково, Общества с ограниченной ответственностью "Строй Консалтинг", г. Казань, Общества с ограниченной ответственностью "СК Гефест", г. Казань, Общества с ограниченной ответственностью "Ит-Сервис", г. Казань, к Инспекции Федеральной налоговой службы России г. Набережные Челны по Республике Татарстан, г. Набережные Челны, при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Общества с ограниченной ответственностью "Пленум", г. Казань, Общества с ограниченной ответственностью "Калифорния", г. Набережные Челны, о признании незаконными решения от 11.03.2014 об отказе в государственной регистрации юридического лица,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Торговый Дом "СтройЭнергоСервис", общество с ограниченной ответственностью "Прайм-Логистик Трейд", общество с ограниченной ответственностью "Бар-Сервис", общество с ограниченной ответственностью "Панорама-ТМ", общество с ограниченной ответственностью "Заря", общество с ограниченной ответственностью "Строй-Трест", общество с ограниченной ответственностью "Новоком", общество с ограниченной ответственностью "Дайна+", общество с ограниченной ответственностью "Портал", общество с ограниченной ответственностью "Строй Консалтинг", общество с ограниченной ответственностью "СК Гефест", общество с ограниченной ответственностью "Ит-Сервис" (далее - общества, заявители) обратились в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлениями (в рамках отдельных дел) о признании незаконными решений Инспекции Федеральной налоговой службы России г. Набережные Челны по Республике Татарстан (далее - налоговый орган) от 11.03.2014 об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц" (далее - Федеральный закон N 129-ФЗ) необходимых для государственной регистрации документов.

Определениями Арбитражного суда Республики Татарстан от 25.04.2014, от 06.05.2014 дела N N А65-6448/2014, А65-6471/2014, А65-6474/2014, А65-6466/2014, А65-6457/2014, А65-6447/2014, А65-6467/2014, А65-6468/2014, А65-6469/2014, А65-6463/2014, А65-6464/2014, А65-6472/2014, в которых предметом оспаривания являются решения налогового органа от 11.03.2014 об отказе в государственной регистрации по представленным указанными лицами документам для внесения записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица, были объединены судом в порядке части 2 статьи 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в одно производство для совместного рассмотрения с присвоением номера дела N А65-6448/2014.

Предметом оспаривания по настоящему делу выступают 12 решений налогового органа от 11.03.2014, вынесенных в отношении заявителей.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 24.06.2014, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.09.2014, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятыми судебными актами, общества обратились в арбитражный суд с кассационной жалобой, в которой просят данные судебные акты отменить, заявленные требования удовлетворить.

Судебная коллегия кассационной инстанции, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм права, установила следующее.

Как усматривается из материалов дела, 03.03.2014 общества "Торговый Дом "СтройЭнергоСервис", "Прайм-Логистик Трейд", "Бар-Сервис", "Панорама-ТМ", "Заря", "Строй-Трест", "Новоком", "Дайна+", "Портал", "Строй Консалтинг", "СК Гефест", "Ит-Сервис" обратились в налоговый орган с заявлением о внесении записи о прекращении деятельности заявителя, в связи с присоединением к ООО "Калифорния" по форме N Р16003.

Для государственной регистрации прекращения деятельности в связи с присоединением их к ООО "Калифорния" общества 03.03.2014 представили в налоговый орган следующие документы: заявление о прекращении деятельности присоединенного юридического лица по форме Р16003; решение о реорганизации юридических лиц, доверенность, решение о реорганизации юридического лица ООО "Калифорния", договор о присоединении, уведомление, решение о реорганизации юридических лиц, передаточный акт, составленный между заявителями и ООО "Делавэр".

Налоговым органом приняты решения от 11.03.2014 об отказе обществам в государственной регистрации юридического лица по основанию непредставления определенных Федеральным законом N 129-ФЗ необходимых для государственной регистрации документов.

Как указал Регистрирующий орган, в решении ООО "Калифорния" об утверждении договора о присоединении отсутствует подпись Хасанова А.И. В сообщениях о реорганизации, размещенных в Журнале "Вестник государственной регистрации" от 26.02.2014 N 8, от 22.01.2014 N 3) в качестве места нахождения ООО "Промснаб" указан адрес: РТ, г. Казань, ул. Родины, д. 7, однако согласно данным, содержащимся в ЕГРЮЛ, местом нахождения общества является: Республика Татарстан, г. Казань, ул. Родины, д. 10. По мнению налогового органа, в указанных сообщениях о реорганизации указаны недостоверные сведения по адресу местонахождения общества, что нарушает интересы кредиторов. В представленном договоре о присоединении также указан неверный адрес ООО "Промснаб".

Посчитав, что решения об отказе в государственной регистрации является незаконными, не соответствующими требованиям положений Федерального Закона N 129-ФЗ, нарушают их права и законные интересы, общества обратились в суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 53 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами.

Согласно статье 57 ГК РФ реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами.

В случаях, установленных законом, реорганизация юридических лиц в форме слияния, присоединения или преобразования может быть осуществлена лишь с согласия уполномоченных государственных органов.

Юридическое лицо считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц.

При реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.

В силу статье 58 ГК РФ при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица в соответствии с передаточным актом.

Статья 51 Федерального закона от 08.12.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" регламентирует порядок реорганизации общества с ограниченной ответственностью: общество может быть добровольно реорганизовано в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

При реорганизации общества в форме присоединения к нему другого общества первое из них считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного общества.

Государственная регистрация обществ, созданных в результате реорганизации, и внесение записей о прекращении деятельности реорганизованных обществ, а также государственная регистрация изменений в уставе осуществляется в порядке, установленном федеральными законами.

Не позднее тридцати дней с даты принятия решения о реорганизации общества, а при реорганизации общества в форме слияния или присоединения с даты принятия решения об этом последним из обществ, участвующих в слиянии или присоединении, общество обязано письменно уведомить об этом всех известных ему кредиторов общества и опубликовать в органе печати, в котором публикуются данные о государственной регистрации юридических лиц, сообщение о принятом решении. При этом кредиторы общества в течение тридцати дней с даты направления им уведомлений или в течение тридцати дней с даты опубликования сообщения о принятом решении вправе письменно потребовать досрочного прекращения или исполнения соответствующих обязательств общества и возмещения им убытков.

Государственная регистрация обществ, созданных в результате реорганизации, и внесение записей о прекращении деятельности реорганизованных обществ осуществляются только при представлении доказательств уведомления кредиторов в порядке, установленном настоящим пунктом.

Если разделительный баланс не дает возможности определить правопреемника реорганизованного общества, юридические лица, созданные в результате реорганизации, несут солидарную ответственность по обязательствам реорганизованного общества перед его кредиторами.

Федеральный закон N 129-ФЗ регулирует отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона N 129-ФЗ государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с указанным Законом.

Достоверность представляемых для государственной регистрации сведений подтверждается заявителями, в отношении которых в соответствии с пунктом 1 статьи 25 Федерального закона N 129-ФЗ установлена ответственность за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений.

В силу пункта 4 статьи 5 Федерального закона N 129-ФЗ записи в государственные реестры, являющиеся согласно пункту 1 статьи 4 данного Федерального закона федеральными информационными ресурсами, вносятся на основании документов, представленных при государственной регистрации.

В соответствии со статьей 17 указанного Федерального закона N 129-ФЗ при реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица в регистрирующий орган по месту нахождения юридического лица, к которому осуществляется присоединение, представляются заявление о внесении записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, договор о присоединении и передаточный акт.

Согласно пункту 1 статьи 60 ГК РФ реорганизуемое юридическое лицо после внесения в ЕГРЮЛ записи о начале процедуры реорганизации дважды с периодичностью один раз в месяц помещает в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридических лиц, уведомление о своей реорганизации. В случае участия в реорганизации двух и более юридических лиц уведомление о реорганизации опубликовывается от имени всех участвующих в реорганизации юридических лиц юридическим лицом, последним принявшим решение о реорганизации либо определенным решением о реорганизации. В уведомлении о реорганизации указываются сведения о каждом участвующем в реорганизации, создаваемом (продолжающем деятельность) в результате реорганизации юридическом лице, форма реорганизации, описание порядка и условий заявления кредиторами своих требований, иные сведения, предусмотренные законом.

В силу пункта 5 статьи 51 Федерального закона N 14-ФЗ реорганизуемое общество после внесения в ЕГРЮЛ записи о начале процедуры реорганизации дважды с периодичностью один раз в месяц помещает в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридических лиц, сообщение о его реорганизации. В случае, если в реорганизации участвуют два и более общества, сообщение о реорганизации опубликовывается от имени всех участвующих в реорганизации обществ обществом, последним принявшим решение о реорганизации либо определенным договором о слиянии или договором о присоединении.

В соответствии со статьей 23 Федерального закона N 129-ФЗ отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления определенных данным Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов. Решение об отказе в государственной регистрации должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные пунктом 1 этой статьи.

В рассматриваемом случае, налоговый орган, отказывая в государственной регистрации юридического лица, мотивировал свой отказ тем, что заявителем не соблюдены требования подпункта пункта 1 статьи 23 Федерального закона N 129-ФЗ, а именно, заявителем не представлен договор о присоединении в установленном законодательством порядке.

Из материалов дела следует, что 03.03.2014 заявителями представлены в налоговый орган заявления о внесении записи о прекращении деятельности юридических лиц (форма Р 16003) с приложением следующих документов: заявление о прекращении деятельности присоединенного юридического лица по форме Р16003, решение о реорганизации юридических лиц, доверенность, решение о реорганизации юридического лица ООО "Калифорния", договор о присоединении, уведомление, решение о реорганизации юридических лиц,

передаточный акт, составленный между заявителями и ООО "Делавэр".

Одним из оснований налогового органа для вынесения решения об отказе в государственной регистрации послужил тот факт, что в представленном решении ООО "Калифорния" об утверждении договора о присоединении отсутствует подпись Хасанова А.И.

Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона N 129-ФЗ о регистрации требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу пункта 1 статьи 25 Федерального закона N 129-ФЗ ответственность за представление регистрирующему органу недостоверных сведений несут заявители, юридические лица и(или) индивидуальные предприниматели в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На момент вынесения решения от 25.12.2013 N 1р, Хасанов А.И. являлся единственным участником и директором ООО "Калифорния".

Согласно выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на 03.06.2014 на основании заявления от 18.02.2014, решения общего собрания участников юридического лица от 27.01.2014 - единственного участника и директора ООО "Калифорния" Хасанова А.И. и договора о передачи полномочий от 27.01.2014 Хасановым А.И. своих полномочий Козлову А.В. 25.02.2014 были внесены изменения в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, а именно директором ООО "Калифорния" с 25.02.2014 указан Козлов Александр Владимирович.

Таким образом, с 24.04.2013 по 27.01.2014 единственным участником и директором ООО "Калифорния" был Хасанов Альберт Ильдарович.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на 23.06.2014 директором ООО "ПРАВильно" с 23.11.2012 г. является Хасанов Альберт Ильдарович.

Отсутствие в решении участника ООО "Калифорния" от 25.12.2013 N 1р подписи ООО "ПРАВильно" в лице директора Хасанова А.И., действующего на основании устава, не влечет безусловного основания для отказа в государственной регистрации, при наличии в указанном решении оттисков печатей обеих организаций - ООО "Калифорния" и ООО "ПРАВильно, а также при наличии подписанного ООО "Калифорния" и ООО "ПРАВильно" в лице директора Хасановым А.И. договора о присоединении от 25.12.2013, при наличии сведений, указанных в выписках ЕГРЮЛ по состоянию на 25.12.2013 в отношении руководителей ООО "Калифорния" и ООО "ПРАВильно", где директором обеих организаций значится Хасанов А.И.

Следовательно, на момент принятия решения участника ООО "Калифорния" от 25.12.2013 N 1р о реорганизации юридических лиц Хасанов А.И. являлся уполномоченным лицом и имел право принимать и подписывать данное решение.

Все изменения относительно состава участников ООО "Калифорния" были зарегистрированы налоговым органом в установленном действующим законодательством порядке.

Кроме того, налоговый орган в своих решениях об отказе в государственной регистрации юридического лица от 11.03.2014 г. указал, в сообщениях о реорганизации, размещенном в Журнале "Вестник государственной регистрации" (от 26.02.2014 N 8, от 22.01.2014 N 3) в качестве места нахождения ООО "Промснаб" указан адрес: РТ, г. Казань, ул. Родины, д. 7, однако согласно данным, содержащимся в ЕГРЮЛ местом нахождения общества является: Республика Татарстан, г. Казань, ул. Родины, д. 10. По мнению налогового органа, в указанных сообщениях о реорганизации указаны недостоверные сведения по адресу местонахождения общества, что нарушает интересы кредиторов. В представленном договоре о присоединении также указан неверный адрес ООО "Промснаб".

Согласно договору о присоединении от 25.12.2013 обществ с ограниченной ответственностью "Торговый Дом "СтройЭнергоСервис", "Прайм-Логистик Трейд", "Бар-Сервис", "Панорама-ТМ", "Заря", "Строй-Трест", "Новоком", "Дайна+", "Портал", "Строй Консалтинг", "СК Гефест", "Ит-Сервис", РТ, г. Казань, "ПромСнаб" к ООО "Калифорния", передаточному акту от 26.02.2014, сообщениям о реорганизации, размещенном в Журнале "Вестник государственной регистрации" (от 26.02.2014 N 8, от 22.01.2014 N 3) в качестве места нахождения ООО "ПромСнаб" указан адрес: РТ, г. Казань, ул. Родины, д. 7.

Указанный адрес, как следует из договора о присоединении от 25.12.2013 и передаточного акта от 26.02.2014 заявления, является адресом места нахождения постоянно действующего исполнительного органа юридического лица ООО "ПромСнаб".

Согласно выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на 15.04.2014 юридическим адресом ООО "ПромСнаб" является РТ, г. Казань, ул. Родины, д. 10.

Доказательств наличия согласия собственника помещения по адресу: РТ, г. Казань, ул. Родины, д. 7 на использование его в качестве места нахождения юридического лица - ООО "ПромСнаб" заявителем не представлено.

Вместе с тем, заявителем не было представлено документов в подтверждение того, что указанный адрес (РТ, г. Казань, ул. Родины, д. 7) является юридическим или фактическим адресом какого-либо из реорганизуемых лиц.

Документы, представляемые в регистрирующий орган в порядке, предусмотренном статьи 14 Федерального закона N 129-ФЗ, должны не только соответствовать установленной форме, но и обладать признаками достоверности, в том числе с учетом требований законов, регламентирующих статус и порядок функционирования соответствующих юридических лиц. Документы, не отвечающие признакам достоверности, не могут быть основанием для внесения записи в государственный реестр.

Обоснованно отклонен довод заявителя о том, что действующим законодательством не предусмотрена обязанность участвующих в реорганизации юридических лиц представлять какие-либо документы, подтверждающие их нахождение по указанному адресу.

В силу пункта 5 статьи 51 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью" при реорганизации общества в форме слияния или присоединения с даты принятия решения об этом последним из обществ, участвующих в слиянии или присоединении, общество обязано письменно уведомить об этом всех известных ему кредиторов общества и опубликовать в органе печати, в котором публикуются данные о государственной регистрации юридических лиц, сообщение о принятом решении. Доказательств уведомления кредиторов о реорганизации общества в форме присоединения, заявителем и третьими лицами в материалы дела не представлено. Представленные в налоговый орган и в материалы дела справки реорганизуемых лиц об отсутствии кредиторов не содержат сведений о датах составления указанных справок (прочерк) и о тех датах, на которые предоставлены справки. Данные недостатки являются существенными в любом случае, и бесспорно в рассматриваемой ситуации, поскольку решение о прекращении деятельности юридического лица в связи с реорганизацией путем присоединения принято в 25.12.2013, а заявление о государственной регистрации юридического лица создаваемого путем реорганизации в форме присоединения подано в регистрирующий орган 03.03.2014. За данный период могли произойти изменения не только по составу кредиторов, но и по ранее принятому решению о реорганизации обществ.

Таким образом, отсутствие соответствующих сведений о месте нахождения реорганизуемого юридического лица - ООО "ПромСнаб" в совокупности с отсутствием доказательств надлежащего уведомления кредиторов является основанием для признания судом о неисполнении заявителем требований Федерального закона N 129-ФЗ, Федерального закона N 14-ФЗ.

Принимая во внимание изложенное, выводы суда первой и апелляционной инстанций являются правильными, соответствующими материалам дела и действующему законодательству, оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу судебных актов кассационная инстанция не находит.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 24.06.2014 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.09.2014 по делу N А65-6448/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу обществ "Торговый Дом "СтройЭнергоСервис", "Прайм-Логистик Трейд", "Бар-Сервис", "Панорама-ТМ", "Заря", "Строй-Трест", "Новоком", "Дайна+", "Портал", "Строй Консалтинг", "СК Гефест", "Ит-Сервис" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Н.Н. Сафин

Судьи

И.Ш. Закирова М.А. Савкина