Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 2 марта 2015 г. N Ф06-20712/13 по делу N А55-7785/2014

г. Казань

02 марта 2015 г.

Дело N А55-7785/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 24 февраля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 02 марта 2015 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Карповой В.А.,

судей Муравьева С.Ю., Петрова А.Л.,

в отсутствие:

заявителя - извещен надлежащим образом,

заинтересованного лица - извещено надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области

на решение Арбитражного суда Самарской области от 08.08.2014 (судья Агеенко С.В.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.10.2014 (председательствующий судья Холодная С.Т., судьи Кузнецов В.В., Кувшинов В.Е.)

по делу N А55-7785/2014

по заявлению администрации городского округа Сызрань Самарской области, Самарская область, г. Сызрань, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г. Самара, о признании незаконным отказа в государственной регистрации,

УСТАНОВИЛ:

администрация городского округа Сызрани Самарской области (далее - заявитель) обратилась в Арбитражный суд Самарской области с заявлением, в котором просит суд: признать отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее - Управление Росреестра по Самарской области) от 18.03.2014 N 08/702/2014-245 в государственной регистрации ограничения на земельный участок, расположенный по адресу: Самарская область, г. Сызрань, ул. Переселенка, д. 20, незаконным; обязать произвести государственную регистрацию ограничения на земельный участок, расположенный по адресу: Самарская область, г. Сызрань, ул. Переселенка, д. 20 (л.д. 2-3).

Решением Арбитражного суда Самарской области от 08.08.2014, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.10.2014, отказ Управления Росреестра по Самарской области от 18.03.2014 N 08/702/2014-245 в государственной регистрации ограничения на земельный участок, расположенный по адресу: Самарская область, г. Сызрань, ул. Переселенка, д. 20 признан незаконным. Суд обязал Управление Росреестра по Самарской области произвести государственную регистрацию ограничения на земельный участок, расположенный по адресу: Самарская область, г. Сызрань, ул. Переселенка, д. 20 (л.д. 83-85).

В кассационной жалобе Управление Росреестра по Самарской области просит решение и постановление отменить, вынести новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. Заявитель указывает, что согласно данным Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним государственная регистрация права собственности на спорный земельный участок отсутствует, т.е. раздел на данный земельный участок не открывался, следовательно, и провести регистрационные действия по внесению записи об ограничении права на объект недвижимости, запись о котором отсутствует в ЕГРП, не представляется возможным.

В возражении на кассационную жалобу администрация просит решение и постановление оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения, указав, что доводы Управления Росреестра по Самарской области являются несостоятельными, необоснованными и не подтверждаются соответствующими доказательствами.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, на основании постановления администрации городского округа Сызрань Самарской области от 24.01.2014 N 113 изъят для муниципальных нужд земельный участок из земель населенных пунктов, площадью 1802 кв.м, кадастровый номер 63:08:0113054:111, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка.

Почтовый адрес ориентира: Самарская область, г. Сызрань, ул.Переселенка, д. 20, с видом разрешенного использования "индивидуальное строительство жилого дома" (л.д. 17-18).

11 февраля 2014 года администрация обратилась в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением о государственной регистрации ограничения прав на земельный участок.

Сообщением от 18.03.2014 08/702/2014-245 Управление Росреестра по Самарской области заявителю отказало в государственной регистрации ограничения прав на земельный участок, мотивировав тем, что в Едином государственном реестре прав отсутствует запись о регистрации права собственности собственников квартир многоквартирного дома на заявленный земельный участок, расположенный по адресу: Самарская область, г. Сызрань, ул. Переселенка, д. 20 (л.д. 45-47).

Заявитель, полагая, что отказ в государственной регистрации не соответствует закону, а также нарушает его права и интересы, обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Арбитражный суд кассационной инстанции, оставляя без изменения решение и постановление, исходит из установленных судом обстоятельств дела и следующих норм права.

В соответствии с частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Согласно пункту 1 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации земельный участок может быть изъят у собственника для государственных или муниципальных нужд путем выкупа. Решение федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем регистрацию прав на земельный участок (пункт 4).

Судом установлено и следует из материалов дела, что в Управление Росреестра по Самарской области в качестве правоустанавливающего документа заявителем было представлено постановление администрации от 24.01.2014 N 113, согласно которому в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании постановлений администрации г.о. Сызрань Самарской области от 03.11.2009 N 3037 "О признании жилого помещения непригодным (пригодным) для проживания, многоквартирного дома - аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", от 02.10.2013 N 3095 "О предъявлении требования о сносе многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу", в связи с неосуществлением собственниками жилых помещений в многоквартирном доме, признанном аварийном и подлежащим сносу, его сноса в установленный срок, руководствуясь Уставом г.о. Сызрань Самарской области земельный участок изъят для муниципальных нужд.

Как следует из кадастрового паспорта земельного участка от 14.01.2014 N 63-00-102/14-9977, земельный участок с кадастровым номером 63:08:0113054:111 сформирован и проведен его государственный кадастровый учет. Дата внесения в государственный кадастр недвижимости 27.01.2006 (л.д. 7).

Из совокупности норм части 2 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", пункта 66 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (часть 2 статьи 16 Вводного закона).

Принимая во внимание, что спорный земельный участок был сформирован 27.01.2006, что подтверждается материалами дела, с указанной даты, на земельный участок, занятый многоквартирным жилым домом, у собственников помещений в силу закона возникло право общей долевой собственности. Учитывая изложенное, ссылка заявителя кассационной жалобы на невозможность государственной регистрации ограничения права собственности ввиду отсутствия в ЕГРП сведений о праве собственности на спорный земельный участок подлежит отклонению.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь вышеприведенными нормами, суды двух инстанций, установив, что многоквартирный дом по адресу Самарская область, г. Сызрань, ул.Переселенка, д. 20, признан аварийным и подлежащим сносу, и принимая во внимание, что ограничение (обременение) прав собственника соответствующего объекта недвижимости, возникающее на основании решения об его изъятии, подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем регистрацию прав на земельный участок, в силу прямого указания закона, пришел к выводу о незаконности отказа Управления Росреестра по Самарской области от 18.03.2014 N 08/702/2014-245 и на основании части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обоснованно удовлетворил заявление администрации.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, отклоняются судебной коллегией, так как не опровергают выводы судов первой и апелляционной инстанций, изложенные в судебных актах, а выражают лишь несогласие с ними и, по существу, направлены на переоценку установленных судом обстоятельств, исследованных доказательств и сделанных на их основании выводов, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Поскольку нарушений норм материального и процессуального права не установлено, коллегия считает необходимым оставить решение и постановление без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 08.08.2014 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.10.2014 по делу N А55-7785/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные законом.

Председательствующий судья

В.А. Карпова

Судьи

С.Ю. Муравьев А.Л. Петров