Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 10 марта 2015 г. N Ф06-21238/13 по делу N А65-8382/2014

г. Казань

10 марта 2015 г.

Дело N А65-8382/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 03 марта 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 марта 2015 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Карповой В.А.,

судей Ананьева Р.В., Петрушкина В.А.,

при участии представителей:

заявителя - Васильевой Е.Л. (доверенность от 11.08.2014),

третьего лица - Абдулкасымова А.Р. - Косоруковой О.И. (доверенность от 20.01.2015)

в отсутствие:

заинтересованного лица - извещено надлежащим образом,

третьих лиц - извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Абдулкасымова Амира Рашидовича

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 15.09.2014 (судья Хасанов А.Р.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.12.2014 (председательствующий судья Холодная С.Т., судьи Кузнецов В.В., Кувшинов В.Е.)

по делу N А65-8382/2014

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Марик", г. Казань (ОГРН 1091690038285, ИНН 1655179463) к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Татарстан, г. Казань (ОГРН 1021603478533, ИНН 1659036709), третьи лица: Абдулкасымов Амир Рашидович, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, Бабаназарова Раиса Рашидовна, о признании незаконным отказа, об обязании,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Марик" (далее - заявитель, ООО "Марик") обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Татарстан (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра" по РТ) о признании незаконным отказа в исключении в базе данных АИС ГКН сведений об уточненных границах земельного участка с кадастровым номером 16:50:150301:37, обязании ФГБУ "ФКП Росреестра" по РТ исключить в базе данных АИС ГКН сведения об уточненных границах земельного участка с кадастровым номером 16:50:150301:37, восстановив в базе данных АИС ГКН сведения о ранее учтенных границах земельного участка.

Суд первой инстанции привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Абдулкасымова Амира Рашидовича, Бабаназарову Раису Рашидовну.

Определением от 15.08.2014 суд удовлетворил ходатайство заявителя об изменении заявленных требований, согласно которому заявитель просил обязать ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Республике Татарстан снять земельный участок с кадастровым номером 16:50:150301:37 с государственного кадастрового учета.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 15.09.2014, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.12.2014, заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе Абдулкасымов А.Р. просит решение и постановление отменить, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, в удовлетворении заявленных требований отказать.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, заявитель является собственником здания фитнес-центра, назначение: нежилое, 2-этажный с мансардой, общей площадью 612,3 кв.м, инв. N 6299, лит. Б, расположенного по адресу: г. Казань, пер. Дуслык, дом 4-1, расположенного на части земельного участка - с кадастровым номером 16:50:150301:0037/001, общей площадью 328 кв.м, адрес объекта: Республика Татарстан, г. Казань, пер. Дуслык, дом 4.

Указанный объект был приобретен заявителем в качестве вклада в уставный капитал от единственного учредителя ООО "Марик" на основании решения о создании ООО "Марик" от 04.08.2009 N 1, решения единственного участника ООО "Марик" от 02.09.2009 N 2, акта приема-передачи земельного участка от 02.09.2009, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 08.02.2010 сделаны записи о регистрации права собственности ООО "Марик".

Собственником соседней части земельного участка с кадастровым номером 16:50:150301:0037/002 и жилого дома площадью 67 кв.м по тому же адресу является Абдулкасымов Амир Рашидович.

Постановлением главы администрации Советского района г. Казани от 07.02.1997 N 158 Абдулкасымову А.Р. был предоставлен в собственность земельный участок N 4-45А площадью 655 кв. м под строительство индивидуального жилого дома, по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, пер. Дуслык, дом 4, на котором были возведены два жилых дома: литера А площадью 67 кв.м и литера Б площадью 243,3 кв.м.

Впоследствии дом площадью 243, 3 кв.м литера Б был продан Абдулкасымовым А.Р. Деревянко К.Р. на основании договора от 21.04.2006, по которому Абдулкасымов А.Р. передал Деревянко К.Р. право общей долевой собственности на часть земельного участка 16:50:150301:0037/001 общей площадью 328 кв.м, находящийся по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, Переулок Дуслык, дом 4.

Деревянко К.Р. произвела реконструкцию дома и увеличила площадь дома до 568,40 кв.м, изменив назначение помещений на нежилые для размещения в них фитнес-центра, что подтверждено распоряжением Исполнительного комитета Муниципального образования г. Казани от 27.04.2007 N 339р.

Согласно технического паспорта ОТИ по Советскому району г. Казани, изготовленного по заявлению Деревянко К.Р., здание фитнес-центра имеет общую площадь строения 612,3 кв. м, а площадь помещений первого этажа 238,6 кв.м, год постройки фитнес-центра 2006 год (том 2 л.д. 32-45).

Впоследствии право собственности на здание фитнес-центра и земельный участок под ним перешло сначала к ОАО "КИТБ "Казанский", затем к Мансурову А.М., который в свою очередь и передал их в уставный капитал ООО "Марик" в 2010 году.

Заявитель владеет указанным зданием в площади и объеме, приобретенных у предыдущих собственников.

28 июня 2013 года в отношении заявителя заместителем Главного государственного инспектора по использованию и охране земель Республики Татарстан было составлено постановление о назначении административного наказания N 414, из которого ООО "Марик" узнало, что здание фитнес-центра выходит за пределы земельного участка 16:50:150301:0037/1 на муниципальные земли.

В связи с чем, заявитель запросил у ФГБУ "ФКП Росреестра" по РТ копию землеустроительного дела N 176, согласно которому при межевании земельного участка 16:50:150301:0037 были допущены нарушения процедуры межевания, а именно пунктов 8.1, 9.2, 14.2 Инструкции по межеванию земель, утвержденной Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству от 08.04.1996.

24 марта 2014 года заявитель обратился к ответчику с просьбой об исключении в базе данных АИС ГКН сведений об уточненных границах земельного участка 16:50:150301:0037.

01 апреля 2014 года от ответчика поступил ответ о возможном решении в судебном порядке спора о границах земельного участка.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Арбитражный суд кассационной инстанции, отменяя решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции, исходит из следующего.

Заявление от ООО "Марик" о признании решения незаконным и об обязании ФГБУ "ФКП Росреестра" исключении в базе данных АИС ГКН сведений об уточненных границах земельного участка 16:50:150301:0037 предъявлено в суд в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На заявление ООО "Марик" о внесение изменений в сведения ГКН о местоположении границ земельного участка 16:50:150301:0037, ФГБУ "ФКП Росреестра" сообщило, что отмена государственного учета объектов недвижимости на основании заявления Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о государственном кадастре недвижимости) не предусмотрена. В случае спора с владельцем по границе со смежным земельным участком, указанный спор может быть разрешен в судебном порядке в соответствии со статьей 64 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 22 Закона о государственном кадастре недвижимости, для осуществления государственного кадастрового учета правообладатель должен обратиться с заявлением с приложением необходимых документов, по результатам рассмотрения которого выносится решение.

Из материалов дела следует, что ООО "Марик" с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета не обращалось, не обращалось и с заявлением о снятии земельного участка с кадастрового учета.

Таким образом, у суда отсутствовали основания для обязания ФГБУ "ФКП Росреестра" снять земельный участок с кадастровым номером 16:50:150301:37 с государственного кадастрового учета. При принятии решения о снятии с кадастрового учета земельного участка судом не приведены нормы права, которые предусматривают снятие с кадастрового учета земельного участка 16:50:150301:37.

Основания и порядок снятия земельных участков с кадастрового учета регулируется Законом о государственном кадастре недвижимости.

Земельный участок, кадастровым сведениям о котором присвоен статус постоянные, согласно части 2 статьи 25 Закона о государственном кадастре недвижимости, может быть снят с кадастрового учета только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 Закона о государственном кадастре недвижимости особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости. Названная норма корреспондирует пункту 2 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которому земельные участки прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", за исключением случаев, указанных в пункте 4 статьи 11.4 Земельного кодекса, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

Земельный участок с кадастровым номером 16:50:150301:37 не является преобразуемым и не относится к земельным участкам, которые носят временные сведения кадастрового учета.

Земельный участок с кадастровым номером 16:50:150301:37 не прекратил свое существование, в нем по заявлению правообладателя Абдулкасымова А.Р. определены части, так как на основании договора купли-продажи от 21.04.2006 возникла долевая собственность на данный земельный участок. Одновременно с внесением записи о прекращении права собственности Абдулкасымова А.Р. на земельный участок площадью 655 кв.м с кадастровым номером 16:50:150301:0037 была внесена запись о регистрации права собственности Абдулкасымова А.Р. на часть земельного участка площадью 328 кв.м с кадастровым номером 16:50:150301:0037/002 и на часть земельного участка площадью 328 кв.м с кадастровым номером 16:50:150301:0037/001 у ДеревянкоК.Р. В последствии земельный участок площадью 328 кв.м с кадастровым номером 16:50:150301:0037/001 был приобретен ООО "Марик".

Кроме того следует отметить, что результаты межевания земельного участка не являются юридически значимым обстоятельством для рассмотрения заявленного требования по настоящему делу о снятии земельного участка с кадастрового учета, поскольку признание недействительным результатов межевания не предусмотрено Законом о государственном кадастре недвижимости как правовое основание снятия земельного участка с кадастрового учета.

Между тем, в силу положений статей 16, 17 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ, статьи 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации в случае снятия земельных участков с кадастрового учета такой земельный участок прекращает свое существование как объект права.

Из разъяснений, содержащихся в пунктах 52, 53, 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что требование, направленное на оспаривание правомерности установления границы либо в целом кадастрового учета смежного (пересекающегося) участка, должно рассматриваться в исковом порядке.

Исходя из доводов сторон, и поданного заявления усматривается материальная цель, направленная на раздел земельного участка, и спор о праве, который не подлежит разрешению в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изложенное исключало удовлетворение требований о снятии спорного участка с государственного кадастрового учета.

Пункт 2 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что по результатам рассмотрения кассационной жалобы арбитражный суд кассационной инстанции вправе отменить решение суда первой и постановление апелляционной инстанции полностью и, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт.

С учетом вышеизложенного обжалованные судебные акты подлежат отмене, в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 15.09.2014 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.12.2014 по делу N А65-8382/2014 отменить. Принять новый судебный акт.

В удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью "Марик" отказать.

Возвратить Абдулкасымову Амиру Рашидовичу из федерального бюджета государственную пошлину в размере 150 руб., уплаченную по квитанции от 22.01.2015.

Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные законом.

Председательствующий судья

В.А. Карпова

Судьи

Р.В. Ананьев В.А. Петрушкин