Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 27 марта 2015 г. N Ф06-22373/13 по делу N А65-19012/2014

г. Казань

27 марта 2015 г.

Дело N А65-19012/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 26 марта 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 марта 2015 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Баширова Э.Г.,

судей Мосунова С.В., Сафина Н.Н.,

при участии:

Авиастроительного районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан - Музафаровой А.К. - доверенность от 12.01.2015,

в отсутствие:

иных лиц, участвующих в деле - извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Авиастроительного районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 30.09.2014 (судья Насыров А.Р.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.12.2014 (председательствующий судья Кувшинов В.Е., судьи Бажан П.В., Рогалева Е.М.)

по делу N А65-19012/2014

по заявлению Федерального казенного учреждения "Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства" (ОГРН 1021603620323, ИНН 1660061210), г. Казань к Авиастроительному районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, судебному приставу-исполнителю Музафаровой Альбине Калимулловне, г. Казань, должник - закрытое акционерное общество "ТатГазСервис", г. Казань, третье лицо - Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, г. Казань, о признании неправомерным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение "Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства" (далее - ФКУ "Волго-Вятскуправтодор", взыскатель, заявитель,) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Авиастроительному районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан (далее - Авиастроительный РОСП УФССП по РТ), судебному приставу-исполнителю Музафаровой Альбине Калимулловне о признании неправомерным бездействия судебного пристава-исполнителя Авиастроительного РОСП УФССП по РТ Музафаровой А.К. по неисполнению исполнительного листа, выданного Арбитражным судом Республики Татарстан по делу N А65-27481/2011, и обязании судебного пристава-исполнителя Музафаровой А.К. принять предусмотренные исполнительным законодательством меры по исполнению судебного акта, привести откос насыпи в нормативное состояние.

Суд привлек к участию в деле должника - закрытое акционерное общество "ТатГазСервис" (далее - ООО "ТатГазСервис", должник), а также в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан (далее - УФССП по РТ).

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 30.09.2014, оставленным без изменений постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.12.2014, заявленные требования удовлетворены частично. Суд признал незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Музафаровой А.К., Авиастроительного РОСП УФССП по РТ по неисполнению исполнительного листа, выданного Арбитражным судом Республике Татарстан по делу N А65-27481/2011, в части обязания должника привести откос насыпи автомобильной дороги М-7 "Волга" на км 808+500 (справа) в нормативное состояние путем проведения следующих мероприятий: - срез (песок), отсыпанного в полосе отвода автомобильной дороги (не менее 10-ти метров от бровки земляного полотна) с вывозом данных материалов; восстановление откоса насыпи автомобильной дороги. В остальной части в удовлетворении заявления отказано.

Производство по делу в части обязания судебного пристава-исполнителя Музафаровой А.К. Авиастроительного РОСП УФССП по РТ принять предусмотренные исполнительным законодательством меры по исполнению судебного акта: привести откос насыпи в нормативное состояние, на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) прекращено.

Не согласившись с выводами судов, Авиастроительный РОСП УФССП по Республики Татарстан обратился с кассационной жалобой, в которой просит вынесенные по делу судебные акты отменить и направить дело на новое рассмотрение.

Отзыв на кассационную жалобу в суд не представлен.

Стороны о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Поволжского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", однако явку своих представителей (кроме Авиастроительного РОСП УФССП по Республики Татарстан) в суд не обеспечили.

Принимая во внимание наличие надлежащего уведомления лиц, участвующих в деле, основываясь на положениях части 3 статьи 284 АПК РФ, суд счел возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся сторон.

Арбитражный суд кассационной инстанции, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке статьи 286 АПК РФ, не находит оснований для их отмены.

Как следует из материалов дела, Арбитражным судом Республики Татарстан по делу N А65-27481/2011 от 30.01.2012 утверждено мировое соглашение, заключенное между ФКУ "Волго-Вятскуправтодор" с ООО "ТатГазСервис", согласно которому ООО "ТатГазСервис" обязалось до 30.04.2012 привести откос насыпи автомобильной дороги в нормативное состояние путем проведения следующих действий: срез (песок), отсыпанного в полосе отвода автомобильной дороги (не менее 10-ти метров от бровки земляного полотна) с вывозом данных материалов; восстановление откоса насыпи, восстановление водоотводного кювета, с привязкой рельефу к местности, укрепление обочины федеральной автодороги на участке 808+500 (справа) щебнем фракции 20-40 толщиной не менее 20 см.

В связи с не исполнением утвержденного мирового соглашения, ФКУ "Волго-Вятскуправтодор" обратилось с заявлением в Арбитражный суд Республики Татарстан о выдаче исполнительного листа.

На основании исполнительного листа серии АС N 003329471 судебным приставом-исполнителем Авиастроительного РОСП УФССП по РТ 25.02.2013 возбуждено исполнительное производство.

Как усматривается из материалов дела, требования, содержащиеся в исполнительном листе, носят неимущественный характер, и обязывают должника совершить вышеописанные действия.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 07.03.2013 исполнительное производство прекращено в связи с утверждением мирового соглашения между взыскателем и должником.

Постановлением от 10.04.2013 об отмене постановления о прекращении и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству, возобновлено исполнительное производство.

Письмом от 10.07.2014 N 13-5075 ФКУ "Волго-Вятскуправтодор" обратилось в адрес Авиастроительного РОСП УФССП по РТ о предоставлении информации о принятых решениях (мерах) по приведению объекта дорожного сервиса в нормативное состояние.

Однако ответов на свои обращения ФКУ "Волго-Вятскуправтодор" не получило.

Заявитель, не согласившись с бездействием судебного пристава-исполнителя, обратился в суд с настоящим заявлением.

Статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" установлена обязанность судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судом первой инстанции установлено, что материалы исполнительного производства, относящиеся к предмету исполнения, состоят из исполнительного листа суда, постановления о возбуждения исполнительного производства, требования об исполнении решения суда от 13.11.2013, предупреждения.

В рамках данного судебного разбирательства судом первой инстанции сторонам предложено осуществить выезд своих специалистов для проверки и принятия выполненных работ.

По результатам соответствующих выездов, судебным приставом-исполнителем оформлен акт совершения исполнительских действий от 18.09.2014, в котором зафиксировано, что по пунктам 1 и 2 исполнения, а именно: произведение среза (песок), отсыпанного в полосе отвода автомобильной дороги (не менее 10-ти метров от бровки земляного полотна) с вывозом данных материалов; восстановление откоса насыпи, исполнить не возможно. В части пунктов 3 и 4, а именно: восстановление водоотводного кювета, с привязкой рельефу к местности, укрепление обочины федеральной автодороги на участке 808+500 (справа) щебнем фракции 20-40 толщиной не менее 20 см., исполнено полностью.

В целях устранения противоречий относительно вопроса исполнения требований, содержащихся в исполнительном листе суда, судом первой инстанции предложено заявителю назначить проведение строительно-технической экспертизы федеральной автодороги на участке 808+500 (справа).

Представитель заявителя после объявленного перерыва заявил отказ от проведения данной судебной экспертизы по делу.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства и установленные по делу фактические обстоятельства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд первой инстанции сделал вывод о возможности принятия представленного ответчиком акта совершения исполнительских действий в подтверждение факта надлежащего исполнения требований исполнительного листа в части пунктов 3 и 4.

Судом первой инстанции констатировано, что, вопреки требованиям статьи 65 АПК РФ, судебным приставом-исполнителем не представлено доказательств, свидетельствующих о совершении им каких-либо действий, направленных на понуждение должника неукоснительно исполнить решение суда в полном объеме.

Суд первой инстанции удовлетворил заявление ФКУ "Волго-Вятскуправтодор" частично, признав незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Музафаровой А.К., Авиастроительного РОСП УФССП по РТ по неисполнению исполнительного листа, выданного Арбитражным судом РТ по делу N А65-27481/2011, в части обязания должника привести откос насыпи автомобильной дороги М-7 "Волга" на км 808+500 (справа) в нормативное состояние путем проведения следующих мероприятий: - срез (песок), отсыпанного в полосе отвода автомобильной дороги (не менее 10-ти метров от бровки земляного полотна) с вывозом данных материалов; - восстановление откоса насыпи автомобильной дороги.

В части требований заявителя об обязании судебного пристава-исполнителя Музафаровой А.К., Авиастроительного РОСП УФССП по РТ принять предусмотренные исполнительным законодательством меры по исполнению судебного акта (привести откос насыпи в нормативное состояние) производство по делу суд первой инстанции прекратил на основании пункта 1 части 1 статьи 150 АПК РФ, указав, что обязанность судебного пристава-исполнителя совершить действия, направленные на принудительное исполнение судебного акта, закреплена статьей 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", статьей 1 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах", и не требует дополнительного подтверждения судебным актом.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

В кассационной жалобе судебный пристав-исполнитель Музафарова А.К. оспаривает выводы судов первой и апелляционной инстанций, давая свою оценку установленным по делу обстоятельствам.

Доводы кассационной жалобы были заявлены в судах первой и апелляционной инстанций и получили надлежащую оценку в оспариваемых судебных актах.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами на основании полного и всестороннего исследования представленных сторонами доказательств.

Доводы кассационной жалобы не доказывают нарушения судами норм права, а направлены на переоценку установленных судами первой и апелляционной инстанций обстоятельств, представленных сторонами доказательств и сделанных на их основе выводов, что в силу статьи 286 АПК РФ не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Нарушений судами норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 288 АПК РФ, являющихся самостоятельными основаниями для безусловной отмены принятых по делу судебных актов, по настоящему делу судом кассационной инстанции не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 30.09.2014 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.12.2014 по делу N А65-19012/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Э.Г. Баширов

Судьи

С.В. Мосунов Н.Н. Сафин