Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 15 апреля 2015 г. N Ф06-22136/13 по делу N А49-6188/2014

г. Казань

15 апреля 2015 г.

Дело N А49-6188/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 08 апреля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 апреля 2015 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Королёвой Н.Н.,

судей Нагимуллина И.Р., Смоленского И.Н.,

при участии представителя:

ответчика - Паскалова А.И. (доверенность от 13.01.2015),

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пензенской области, г. Пенза,

на решение Арбитражного суда Пензенской области от 01.10.2014 (судья Аверьянов С.В.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2014 (председательствующий судья Николаева С.Ю., судьи Балакирева Е.М., Терентьев Е.А.)

по делу N А49-6188/2014

по исковому заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пензенской области, г. Пенза (ОГРН 1105834001844, ИНН 5834049732) к открытому акционерному обществу "Энергоснабжающее предприятие", г. Пенза (ОГРН 1025801104460, ИНН 5834006256) о взыскании 8 480 566 руб. 33 коп. неосновательного обогащения, 699 646 руб. 72 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, при участии третьих лиц - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области, г. Пенза, федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области", г. Пенза,

УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пензенской области (далее - истец, ТУ Росимущество в Пензенской области) обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с иском к открытому акционерному обществу "Энергоснабжающее предприятие" (далее - ответчик, ОАО "Энергоснабжающее предприятие") о взыскании 8 480 566 руб. 33 коп. неосновательного обогащения, 699 646 руб. 72 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами.

Исковые требования заявлены в соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), статьями 395, 1102, 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и мотивированы тем, что ответчик, являясь собственником ряда объектов недвижимости, использует земельный участок, занятый этой недвижимостью и принадлежащий Российской Федерации, без осуществления платы в период с 01.06.2011 по 31.05.2014 и оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов. Период просрочки определен истцом с 11.01.2012 по 31.05.2014.

Определением от 23.07.2014 Арбитражный суд Пензенской области привлек к участию в деле Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области, федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области" в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

Решением от 01.10.2014, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2014, Арбитражный суд Пензенской области в иске отказал.

В кассационной жалобе ТУ Росимущество в Пензенской области просит состоявшиеся судебные акты отменить как не соответствующие нормам права, исковые требования удовлетворить.

Заявитель кассационной жалобы указывает на прекращение у ответчика права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком и отсутствие государственной регистрации его права собственности на спорный земельный участок, в связи с чем ответчик не является плательщиком земельного налога.

В отзыве на кассационную жалобу ОАО "Энергоснабжающее предприятие" просит обжалуемые судебные акты оставить без изменений.

В отзыве на кассационную жалобу Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области в отзыве на кассационную жалобу оставляет рассмотрение кассационной жалобы на усмотрение суда.

В судебном заседании 02.04.2015 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв до 08.04.2015 до 10 часов 00 минут, после окончания которого судебное заседание было продолжено в том же судебном составе. Информация о перерыве размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Арбитражный суд Поволжского округа, проверив законность обжалуемых судебных актов, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителя ответчика, не находит оснований для отмены судебных актов.

Отказывая в иске, суд первой инстанции не признал возникновение на стороне ответчика обязательств вследствие неосновательного обогащения в размере подлежащей уплате арендной платы.

При этом суд, руководствуясь пунктом 3 статьи 20 ЗК РФ, исходил из того, что право постоянного (бессрочного) пользования, возникшее у ответчика до введения в действие ЗК РФ, сохраняется за ним, в связи с чем ответчик является плательщиком земельного налога и правомерно уплачивал в спорный период земельный налог.

Суд апелляционной инстанции, повторно рассматривая дело по имеющимся в деле доказательствам, согласился с выводом суда первой инстанции.

У суда кассационной инстанции отсутствуют основания для переоценки выводов судов обеих инстанций.

В силу пункта 1 статьи 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Согласно пункту 1 статьи 388 НК РФ плательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии с пунктом 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 54 "О некоторых вопросах, возникших у арбитражных судов при рассмотрении дел, связанных с взиманием земельного налога" плательщиком земельного налога является лицо, которое в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним указано как обладающее правом собственности, правом постоянного (бессрочного) пользования либо правом пожизненного наследуемого владения на соответствующий земельный участок. Обязанность уплачивать земельный налог возникает у такого лица с момента регистрации за ним одного из названных прав на земельный участок, то есть внесения записи в реестр, и прекращения со дня внесения записи о праве лица на соответствующий земельный участок.

Пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 ЗК РФ юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность до 01.07.2012 в соответствии с правилами статьи 36 ЗК РФ.

Согласно пункту 3 статьи 20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

В соответствии со статьей 45 ЗК РФ право постоянного бессрочного пользования земельным участком может быть прекращено лишь в силу отказа самого правообладателя от такого права, либо по решению суда в случаях, перечисленных в пункте 2 этой же статьи.

Как установлено судом, постановлением главы города Пензы от 17.01.2000 N 60/1 ответчику в бессрочное (постоянное) пользование был предоставлен земельный участок по ул. Антонова, д. 3 (кадастровый номер 58:29:20944:006:003) площадью 2,2842 га без закрепления границ на местности, занимаемый предприятием.

Право бессрочного (постоянного) пользования ответчика на указанный земельный участок площадью 2,2842 га зарегистрировано в установленном порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 15.02.2000 серия ПЕ N 0029002200.

Факт непереоформления ответчиком права постоянного (бессрочного) пользования до 01.07.2012, как того требует пункт 2 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", не означает прекращения указанного права, поскольку ЗК РФ и Федеральный закон "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" такого правила не содержат.

В связи с этим вывод судов обеих инстанций о том, что ответчик является надлежащим плательщиком земельного налога, соответствует закону.

Поскольку ответчик в спорный период уплачивал земельный налог, отказ в иске является обоснованным.

Довод заявителя кассационной жалобы о том, что на основании постановлении главы города Пензы от 25.08.2000 N 1632 у ответчика прекращено право постоянного (бессрочного) пользования отклоняется судом кассационной инстанции как не состоятельный.

Оснований для отмены судебных актов не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Пензенской области от 01.10.2014 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2014 по делу N А49-6188/2014 оставить без изменений, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Н.Н. Королёва

Судьи

И.Р. Нагимуллин И.Н. Смоленский