Приложение. Параметры уточненного прогноза социально-экономического развития г. Москвы на 2009 г.

Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 26 мая 2009 г. N 481-ПП

Параметры уточненного прогноза социально-экономического развития города Москвы на 2009 год

С начала второго полугодия 2008 г. начавшийся мировой кризис оказал негативное влияние на экономическое развитие города Москвы. Резкое падение экспортных цен на основную продукцию московского экспорта в сочетании с ухудшением условий кредитования и заимствований привело к снижению экономического роста.

Индекс физического объема выпуска по базовым видам экономической деятельности (квартальный показатель, характеризующий внутригодовую динамику валового регионального продукта (ВРП) в IV квартале 2008 г. снизился на 8,5% к аналогичному периоду 2007 года. Однако, несмотря на падающую динамику в IV квартале 2008 г., в целом за год индекс базовых отраслей вырос на 2,2%.

В IV квартале 2008 г. промышленное производство в целом снизилось на 15,8% к соответствующему периоду 2007 года (в декабре 2008 г. - на 22,1%), в том числе обрабатывающие производства - на 13,3% (в декабре 2008 г. - на 25,1%), реальные располагаемые доходы снизились на 28,4% (в декабре 2008 г. - на 21%), инвестиции в основной капитал - на 3% (в декабре 2008 г. - на 5,9%).

Негативные тенденции конца 2008 года продолжились в I квартале 2009 г.

Основные показатели развития экономики Москвы в 2008-2009 гг. (в % к соответствующему периоду предыдущего года)

	2008 год			Январь-март 2009 года
	Январьдекабрь	IV квартал	Декабрь
Индекс выпуска продукции и услуг по базовым видам экономической деятельности	102,2	91,5	х	85,9
Сводный индекс потребительских цен	111,9	112,4	112,3	112,8
Индекс промышленного производства по видам деятельности "добыча полезных ископаемых", "обрабатывающие производства", "производство и распределение электроэнергии, газа и воды"	100,5	84,2	77,9	76,4
Индекс промышленного производства по виду деятельности "обрабатывающие производства"	101,3	86,7	74,9	72,8
Инвестиции в основной капитал	98,0	97,0	94,1	92,3 (январь-февраль)
Объемы работ по виду деятельности "строительство"	99,9	86,5	87,0	82,6
Реальные располагаемые денежные доходы населения	87,9	71,6	79,0	103,8
Реальная заработная плата	115,7 (оперативные данные)	108,3	102,5	102,2 (январь-февраль
Оборот розничной торговли	105,3	97,6	95,9	94,8
Объем платных услуг населению	98,6	94,0	92,2	95,4

Разработка параметров прогноза социально-экономического развития города Москвы на 2009 год осуществлялась с учетом складывающейся динамики экономического развития.

Основные макроэкономические параметры прогноза на 2009 год

Спад экономики, отмеченный в IV квартале 2008 г. и I квартале 2009 г., наиболее вероятно продолжится в течение одного-двух следующих кварталов, так как положительный эффект принимаемых антикризисных мер начнет заметно сказываться только к концу II квартала 2009 г.

В результате ВРП сократится на 5,2% при снижении товарооборота на 5%, инвестиций в основной капитал - на 20%, промышленного производства - на 8,5%.

В связи со спадом промышленного производства и снижением темпов развития других секторов экономики потребление электроэнергии в 2009 году оценивается в объеме 95% к 2008 году. Сокращение потребления электрической, тепловой энергии и воды приведут к некоторому росту их себестоимости.

Уровень потребительской инфляции в 2009 году оценивается на уровне 14% за годовой период. При этом динамика цен будет определяться разнонаправленными факторами.

Рост цен будет определяться, прежде всего, изменением курса рубля в конце 2008 - начале 2009 года и удорожанием в связи с этим импорта.

Негативное влияние на инфляцию также будет оказывать ухудшение условий кредитования и рост процентных ставок по кредитам. Прежде всего, это сократит спрос на импортные товары, а также увеличит издержки производителей, использующих кредитные ресурсы. Рост издержек будет также связан с удорожанием импортных материальных ресурсов особенно при производстве продовольственных товаров.

В 2009 году прогнозируется спад промышленного производства на 8,5%, в том числе в обрабатывающих производствах - на 8%.

Наиболее сильное снижение в 2009 году ожидается в производстве строительных материалов, машиностроительных отраслях, текстильном и швейном производстве, производстве кожи и обуви, целлюлозно-бумажном производстве, химическом производстве и производстве резиновых и пластмассовых изделий, в меньшей степени - в производстве пищевых продуктов.

Цены в промышленности в 2009 году возрастут на 10%.

Прогноз численности занятых с учетом демографического фактора увеличен в 2009 году до 6,5 млн. чел.

Вследствие складывающейся в 2009 году ситуации на рынке труда произойдет увеличение численности официально зарегистрированных безработных.

В 2009 году ожидается падение реальной заработной платы на 3,5% по сравнению с 2008 годом. Номинально среднемесячная заработная плата возрастет на 10%.

Снижение доходов наемных работников, а также доходов от собственности и предпринимательской деятельности приведет к снижению реальных располагаемых доходов населения на 5%.

Несмотря на изменение экономической ситуации, бюджет города выполнит свои обязательства по увеличению оплаты труда работников бюджетной сферы, а также доплат к пенсиям.

В 2009 году величина прожиточного минимума на душу населения возрастет в среднем на 1 137 руб. и составит 7 723 руб.

	2007 г.	2008 г.	2009 г.
Среднегодовой прожиточный минимум трудоспособного населения (руб. в месяц)	6520	7443	8729
Среднемесячная заработная плата 1 работающего (руб.)	23623	30562	33618
Соотношение размера прожиточного минимума трудоспособного населения и среднемесячной заработной платы 1 работающего (%)	27,6	24,4	26,0

В 2009 году предполагается изменение потребительских предпочтений в сторону более дешевых товаров, при этом малообеспеченные слои населения будут приобретать в основном продукты питания и предметы первой необходимости.

Последствием складывающихся тенденций явится изменение структуры оборота розничной торговли, сопровождающееся снижением доли продажи непродовольственных товаров и, соответственно, увеличением доли продовольственных товаров. Произойдет замедление спроса населения на чувствительные к изменению цен продукты питания, существенное сокращение покупки товаров длительного пользования.

В условиях сложной финансовой ситуации в 2009 году будет продолжено строительство социальных объектов.

Всего за 2009 год будет построено: 3700 тыс. кв. м общей площади жилых домов, 8 общеобразовательных школ на 4900 мест, 5 блоков начальных классов на 1725 мест, 33 детских дошкольных учреждения на 5335 мест, 1 пристройка к учреждению профтехобразования на 300 мест, 2 больничных корпуса на 236 коек, 2 поликлиники, одно здание подстанции скорой помощи, а также будет завершено строительство первой очереди пансионата для ветеранов труда.

Продолжится развитие материальной базы физической культуры и спорта города Москвы. В 2009 году будет построено 23 физкультурно-оздоровительных комплекса, продолжено строительство одного горнолыжного склона, введен Ледовый дворец с трансформаторной подстанцией.

Получит дальнейшее развитие транспортная система города Москвы. В 2009 году будет введен пусковой комплекс ст. "Строгино" - ст. "Волоколамская" - ст. "Митино" Митинско-Строгинской линии протяженностью 6,3 км.

Основные социально-экономические показатели развития города Москвы в 2009 году

Показатели	Единица измерения	2007 г. отчет	2008 г. отчет	2009 г. прогноз
Численность населения (среднегодовая)	тыс. чел.	10456,5	10489,6	10527,0
Валовой региональный продукт (в сопоставимых основных ценах)	в % к пред. году	108,3	106,0 (оценка)	94,8
Индекс потребительских цен
в среднем за год	%	109,0	111,9	114,0
декабрь к декабрю	%	110,2	112,3	114,0
Индекс промышленного производства	в % к пред. году	121,6	100,5	91,5
Индекс цен производителей промышленной продукции
в среднем за год	%	111,9	121,0	110,0
Индекс-дефлятор по объему работ, выполненных по виду деятельности "строительство" декабрь к декабрю	%	123,6	120,2	100,0
Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования - территория	млрд. руб.	775,7	912,2	729,8
	в % к пред. году	110,9	98,0	80,0
Инвестиции в основной капитал по программе Правительства Москвы за счет всех источников финансирования	млрд. руб.	496,8	732,5	367,1
	в % к пред. году	111,0	118,9	63,4
из них за счет средств городского бюджета	млрд. руб.	291,4	584,0	358,2
	в % к пред. году	123,0	161,6	65,7
Занято в экономике	тыс. чел.	6396,8	6458,2	6498,0
Уровень общей безработицы по методологии МОТ (не имели занятия, но активно его искали)	в % от экономически активного населения	0,7	0,8	1,6
в том числе официально зарегистрированных безработных	в % от экономически активного населения	0,4	0,3	0,8
Среднемесячная заработная плата:
- номинальная	руб.	23623	30562	33618
	в % к пред. году	131,3	129,4	110,0
- реальная	в % к пред. году	120,5	115,7	96,5
Реальные располагаемые денежные доходы населения	в % к пред. году	107,7	87,9	95,2
Прожиточный минимум на душу населения	руб.	5757	6586	7723
в том числе:
- трудоспособное	руб.	6520	7443	8729
- пенсионеры	руб.	3955	4526	5318
- дети	руб.	4912	5691	6658
Оборот розничной торговли	млрд. руб.	2040,3	2365,6	2517,0
	в % к пред. году	105,1	105,3	95,0
Объем платных услуг населению	млрд. руб.	784,3	910,5	1033,4
	в % к пред. году	102,0	98,4	95,0