Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 10 июня 2015 г. N Ф06-24323/15 по делу N А65-26602/2014

г. Казань

10 июня 2015 г.

Дело N А65-26602/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 09 июня 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 июня 2015 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хабибуллина Л.Ф.,

судей Егоровой М.В., Ольховикова А.Н.,

при участии представителей:

ответчика - Хайрутдиновой Л.З., доверенность от 16.01.2015 N 43,

в отсутствие:

заявителя - извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Агрызском районе Республики Татарстан

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 28.01.2015 (судья Воробьев Р.М.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.03.2015 (председательствующий судья Бажан П.В., судьи Кувшинов В.Е., Николаева С.Ю.)

по делу N А65-26602/2014

по заявлению индивидуального предпринимателя Самарцева Дмитрия Сергеевича (ОГРН 307167425000031, ИНН 160111756107) к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Агрызском районе Республики Татарстан о признании незаконными действий, постановлений и обязании устранить допущенное нарушение прав и законных интересов заявителя,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Самарцев Дмитрий Сергеевич (далее - предприниматель, Самарцев Д.С.) обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о признании незаконными действий Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Агрызском районе Республики Татарстан (далее - Пенсионный фонд, управление), выразившихся в начислении предпринимателю обязательных платежей, пеней, штрафов за период с 15.07.2008 по 12.09.2014, а также о признании недействительными постановлений управления от 13.05.2013 N 01301090023063, от 30.05.2013 N 22, от 28.04.2014 N 01301090014068 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика; обязании устранить допущенное нарушение прав и законных интересов заявителя.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 28.01.2015 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.03.2015 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Пенсионный фонд просит отменить состоявшиеся судебные акты, мотивируя неправильным применением судами норм материального права.

Проверив законность обжалуемых актов в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Как следует из материалов дела, 07.09.2007 Самарцев Д.С. зарегистрирован Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 9 по Республике Татарстан в качестве индивидуального предпринимателя, о чем внесена запись в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.

В связи с наличием у предпринимателя по состоянию на 07.08.2014 задолженности по уплате страховых взносов в размере 92 174 рублей 23 копеек и пени в размере 18 554 рублей 33 копеек, в том числе: за период 2007-2009 годов в размере 11 139 рублей задолженности по страховым взносам и 5245 рублей 17 копеек пени, за период 2010-2013 годов в размере 81 035 рублей 23 копеек задолженности и 13 309 рублей 16 копеек пени, Пенсионным фондом вынесены постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов от 13.05.2013 N 01301090023063 на сумму 20 322 рублей 56 копеек, от 30.05.2013 N 22 на сумму 379 рублей 22 копеек, от 28.04.2014 N 01301090014068 на сумму 40 892 рублей 81 копеек.

Полагая, что указанные действия и постановления управления нарушают его права и законные интересы, предприниматель обратился в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявленные требования, суды первой и апелляционной инстанции правомерно исходили из следующего.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и в силу пункта 2 статьи 14 данного Закона обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 12.05.2005 N 210-О указал, что, признав индивидуальных предпринимателей участниками системы обязательного пенсионного страхования и предоставив им возможность самостоятельно формировать свои пенсионные права, федеральный законодатель с учетом специфики предпринимательского дохода ввел правило об уплате ими страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа, то есть в твердой сумме, и определил его минимальный размер, обязательный для уплаты. Такое регулирование взимания с индивидуальных предпринимателей страховых взносов позволяет не ставить приобретение ими права на трудовую пенсию в зависимость от получения дохода.

Вместе с тем в Определении от 12.04.2005 N 164-О Конституционный Суд Российской Федерации признал наличие случаев, когда при фактическом прекращении предпринимательской деятельности гражданин в силу непреодолимых обстоятельств не мог своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя в установленном действующим законодательством порядке. В этих случаях гражданин не лишается возможности, при предъявлении к нему требования об уплате недоимки по страховым взносам за соответствующий период, защитить свои права, привести доводы и возражения, представить документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства. Суд обязан в этом случае принять во внимание связанные с неисполнением обязательства обстоятельства, в том числе представленные гражданином доказательства существования обстоятельств исключительного (экстраординарного) характера, которые не позволили ему своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности.

В пункте 1 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.04.2006 N 107 "О некоторых вопросах, связанных с применением положений статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" разъяснено, что в случае представления индивидуальным предпринимателем доказательств существования обстоятельств исключительного (экстраординарного) характера, которые не позволили ему своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности, суд не должен ограничиваться лишь констатацией факта нарушения обязательства по уплате страховых взносов за соответствующий период. При установлении таких обстоятельств суд может принять решение об отсутствии оснований для взыскания с индивидуального предпринимателя (страхователя), не осуществляющего предпринимательскую деятельность, недоимки по страховым взносам за период, когда имели место соответствующие обстоятельства.

Судами установлено, что Самарцев Д.С. в период с 15.07.2008 по 12.09.2014 предпринимательскую деятельность фактически не осуществлял, поскольку отбывал наказание в местах лишения свободы, что подтверждается справкой Федерального казенного учреждения исправительная колония N 5 Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Республике Татарстан. Указанное судами признано обстоятельством исключительного (экстраординарного) характера, поскольку нахождение в местах лишения свободы не позволило предпринимателю в установленном законом порядке своевременно прекратить статус индивидуального предпринимателя. Предприниматель, находясь в местах лишения свободы, не мог в установленном порядке оформить заявление о прекращении предпринимательской деятельности, уплатить государственную пошлину и представить иные необходимые сведения.

Судебная коллегия находит обоснованным выводы судов о том, что действия управления выразившиеся в начислении обязательных платежей, пеней, штрафов за период с 15.08.2008 по 12.09.2014 (в период нахождения предпринимателя в местах лишения свободы) и вынесения вышеуказанных постановлений о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов, не соответствуют Федеральному закону от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования".

С учетом изложенного судебная коллегия не усматривает правовых оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

Доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, судебной коллегией рассмотрены и отклоняются, поскольку не свидетельствуют о нарушении судами норм права, а сводятся лишь к переоценке установленных по делу обстоятельств. Все обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, судами установлены, все доказательства исследованы и оценены. Оснований для их переоценки в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации у суда кассационной инстанции не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 28.01.2015 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.03.2015 по делу N А65-26602/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Агрызском районе Республики Татарстан - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Л.Ф. Хабибуллин

Судьи

М.В. Егорова А.Н. Ольховиков