Приложение 2. Техническое задание на разработку проекта закона г. Москвы "О музеях и музейной деятельности в городе Москве"

Приложение 2
к распоряжению заместителя
Мэра Москвы в Правительстве Москвы
от 26 мая 2009 г. N 52-РЗМ

Техническое задание
на разработку проекта закона города Москвы "О музеях и музейной деятельности в городе Москве"

1. Основание для проведения работы

Разработка проекта закона города Москвы "О музеях и музейной деятельности в городе Москве" (далее - законопроект) осуществляется в соответствии с пунктом 2.10 Плана первоочередных законопроектных работ органов исполнительной власти города Москвы на 2009-2010 годы, утвержденного распоряжением Мэра Москвы от 31 декабря 2008 г. N 362-РМ.

При разработке проекта закона города Москвы "О музеях и музейной деятельности в городе Москве" необходимо исходить из положений Федерального закона от 26 мая 1996 г. N 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации".

Подготовка указанного законопроекта обусловлена необходимостью:

1) Создания правовой основы для осуществления музейной деятельности на территории города Москвы;

2) Введения нормативов для контроля за деятельностью музеев.

2. Цель работы

Целью проведения данной работы является подготовка проекта закона города Москвы "О музеях и музейной деятельности в городе Москве" и прилагаемых к нему документов:

- концепции законопроекта, включающей анализ законодательства и правоприменительной практики, с примерной структурой законопроекта;

- пояснительной записки;

- примерного перечня законов города Москвы, указов Мэра Москвы и постановлений Правительства Москвы, имеющих нормативный характер, постановлений Московской городской Думы, принятие которых необходимо для реализации закона города Москвы.

Подготовка законопроекта должна быть осуществлена в соответствии с требованиями Закона города Москвы от 14 декабря 2001 г. N 70 "О законах города Москвы и постановлениях Московской городской Думы", Регламента Правительства Москвы, Методическими правилами подготовки проектов законов города Москвы, утвержденными указом Мэра Москвы от 13 февраля 2006 г. N 11-УМ.

3. Задачи и содержание закона города Москвы "О музеях и музейной деятельности в городе Москве"

Основной задачей закона "О музеях и музейной деятельности в городе Москве" является создание правовой основы для регулирования деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления и учреждений культуры музейного типа различной ведомственной принадлежности по обеспечению норм федерального законодательства в области повышения эффективности использования и охраны музейных фондов на территории города Москвы.

Законопроект должен содержать нормы, регламентирующие:

- отношения в области организации и деятельности музеев города Москвы;

- правовой статус музеев-заповедников и музеев-усадеб города Москвы;

- общественные отношения в области сохранения, использования, популяризации музейных объектов в городе Москве;

- правовой режим музейных ценностей;

- вопросы, касающиеся имущественного комплекса музеев (объекты недвижимости) и регистрации музейного фонда в качестве имущества города Москвы;

- организацию деятельности музеев с учетом специфики условий столичного мегаполиса;

- организацию учета и ведения реестра московских музеев;

- определение правовой ответственности музеев, музеев-заповедников и музеев-усадеб за обслуживание и содержание в надлежащем порядке территориально-имущественного хозяйственного комплекса, находящегося на балансе данных учреждений;

- обеспечение социальной поддержки музейных работников, включая вопросы работы молодежи, студентов, пенсионеров, инвалидов;

- предоставляемые музеями льготы социально незащищенным группам населения.

Законопроект должен содержать четкие, лаконичные формулировки, позволяющие каждому субъекту музейной деятельности эффективно решать вопросы взаимодействия с органами исполнительной власти города Москвы, в том числе по вопросам закрепления за ним зданий и земельных участков, объектов культурного наследия, особо охраняемых природных территорий, объектов инженерно-технических коммуникаций.

Вышеуказанные нормы должны быть сформулированы для каждого из предметов регулирования законопроекта:

- организация и деятельность музеев и выставочных залов различных форм собственности - государственных, муниципальных, общественных, ведомственных, музеев промышленных предприятий, частных;

- правовой режим музейных ценностей, включенных в государственную и негосударственную часть Музейного фонда Российской Федерации.

4. Ожидаемые результаты

Принятие закона города Москвы "О музеях и музейной деятельности в городе Москве" создаст правовую базу для решения следующих задач:

- установление правового статуса государственных музеев города Москвы;

- установление правового статуса негосударственных музеев;

- установление правового режима музейных ценностей;

- обеспечение доступности музеев для всех социальных слоев населения при соблюдении интересов музеев.

5. Этапы и сроки выполнения работ

Подготовка первой редакции концепции проекта закона города Москвы "О музеях и музейной деятельности в городе Москве"	июль 2009 г.
Подготовка второй редакции концепции проекта закона города Москвы "О музеях и музейной деятельности в городе Москве"	август 2009 г.
Подготовка первой редакции проекта закона города Москвы "О музеях и музейной деятельности в городе Москве"	декабрь 2009 г.
Подготовка окончательной редакции проекта закона города Москвы "О музеях и музейной деятельности в городе Москве"	1 марта 2010 г.