Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 26 июня 2015 г. N Ф06-25215/15 по делу N А49-11271/2014

г. Казань

26 июня 2015 г.

Дело N А49-11271/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 25 июня 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 июня 2015 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Карповой В.А.,

судей Ананьева Р.В., Муравьева С.Ю.,

в отсутствие:

заявителя - извещен надлежащим образом,

заинтересованного лица - извещено надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Трапеза"

на решение Арбитражного суда Пензенской области от 25.12.2014 (судья Дудорова Н.В.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.03.2015 (председательствующий судья Холодная С.Т., судьи Кузнецов В.В., Корнилов А.Б.)

по делу N А49-11271/2014

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Трапеза" (ОГРН 1026402499265, ИНН 6451104194) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области (ОГРН 1045802010132, ИНН 5834029976) об оспаривании ненормативного правового акта,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Трапеза" (далее - заявитель, ООО "Трапеза") обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с требованием о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области (далее - Управление Росреестра по Пензенской области) от 23.07.2014 N 25/4574 в регистрации права собственности на нежилое помещение общей площадью 980,5 кв.м., расположенное по адресу: г. Пенза, ул. Пушкина, 15, и обязанием ответчика осуществить государственную регистрацию права собственности на указанный объект недвижимости (л.д. 4-6).

Решением суда первой инстанции от 25.12.2014, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.03.2015, отказано ООО "Трапеза" в удовлетворении заявленного требования о признании недействительным проверенного на соответствие нормам Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и Жилищного кодекса Российской Федерации отказа от 23.07.2014 N 25/4574 в государственной регистрации права собственности на нежилое помещение общей площадью 980,5кв.м по адресу: г. Пенза, ул. Пушкина, 15.

В кассационной жалобе ООО "Трапеза" просит решение суда первой инстанции и постановление апелляционной инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, удовлетворить заявленные требования. Отказывая в удовлетворении исковых требований, судами были сделаны выводы о необходимости предоставления в данном случае решения органа местного самоуправления о переводе жилых помещений в нежилое и акта приемочной комиссии, подтверждающей завершение перепланировки помещений.

Однако в пункте 1 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации законодатель не разделил такие понятия как жилое помещение и нежилое, указав общее понятие "помещение в многоквартирном доме". Таким образом, законодатель предоставил собственникам смежных жилых и нежилых помещений возможность их объединения.

По мнению ООО "Трапеза", вывод суда о необходимости предоставления акта приемочной комиссии о завершении переустройства указанных жилых помещений и нежилого помещения площадью 834,5 кв.м (58:29:40074007:2131) в одно нежилое помещение общей площадью 980,5 кв.м является неправомерным, поскольку порядок перепланировки нежилых помещений действующим законодательством не предусмотрен.

В отношении вновь образованного объекта (нежилого помещения) осуществлен кадастровый учет, при этом его площадь не увеличилась.

Полагает, что для регистрации права собственности на вновь образованное нежилое помещение Управлению было достаточно представленных ООО "Трапеза" документов.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, заявителю на праве собственности принадлежат:

- нежилое помещение в литере А1, назначение: нежилое, общая площадь 834,5 кв.м, этаж 3, номера на поэтажном плане 1, 3 - 10, адрес объекта: Пензенская область, г. Пенза, Ленинский район, ул. Пушкина, д. 15;

- квартира, состоящая из двух жилых комнат, назначение: жилое, общая площадь 68,8 кв.м, этаж 3, адрес объекта: Пензенская область, г.Пенза, Ленинский район, ул. Пуш-кина, д. 15, кв. 2;

- квартира, назначение: жилое, общая площадь 119,5 кв.м, этаж 3, адрес объекта: Пензенская область, г. Пенза, Ленинский район, ул.Пушкина, д. 15, кв. 1, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права (л.д. 13-15).

Заявитель, объединив указанные помещения в одно помещение, 06.06.2014 обратился в Управление Росреестра по Пензенской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на нежилое помещение площадью 980,5кв.м по адресу: Пензенская область, г. Пенза, ул. Пушкина, д. 15, пом. 1-21, 23-32, 34-41.

Управлением Росреестра по Пензенской области 23.07.2014 в государственной регистрации права собственности заявителю было отказано на основании абзаца 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Отказ мотивирован непредставлением заявителем решения компетентного органа о переводе жилых помещений в нежилые, акта приемочной комиссии о завершении переустройства помещений, а также документов, устраняющих несоответствие размера площади вновь образованного помещения (980,5 кв.м) и суммарной площади двух квартир и нежилого помещения (1022,8 кв.м), из которых оно образовано (л.д. 10-12).

Заявитель, не согласившись с указанным отказом, обратился в арбитражный суд с соответствующими требованиями, в обоснование которых сослался на статью 209 Гражданского кодекса Российской Федерации и статью 40 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Арбитражный суд кассационной инстанции, оставляя без изменения обжалованные судебные акты, исходит из установленных судом обстоятельств дела и следующих норм права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в государственной регистрации прав может быть отказано в случае, если не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя (абзац 10).

Условия и порядок перевода жилого помещения в нежилое установлены статьями 22 - 23 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

Постановлением главы администрации города Пензы от 09.03.2010 N 214 утверждено Положение о порядке перевода жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения на территории г. Пензы.

В соответствии с частью 1 статьи 23 ЖК РФ, перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 1.26 части 1 статьи 33 Устава города Пензы, утвержденного Решением Пензенской Городской Думы от 30.06.2005 N 130-12/4, осуществление перевода жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения находится в компетенции администрации города Пензы.

Статьей 23 ЖК РФ установлен порядок перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение.

В соответствии с нормами жилищного законодательства следует, что решение о переводе жилых помещений в нежилое и акт приемочной комиссии, подтверждающий завершение перепланировки помещений, в данном случае должны быть представлены заявителем в Управление Росреестра по Пензенской области в качестве документов, подтверждающих образование нового объекта недвижимости - нежилого помещения, и как основание для государственной регистрации права собственности заявителя на данное помещение.

Поскольку такой документ не был представлен заявителем при подаче на государственную регистрацию права, суды сделали правильный вывод о правомерном отказе в государственной регистрации права Управлением Росреестра по Пензенской области.

Судами первой и апелляционной инстанций правомерно отклонен довод заявителя об отсутствии необходимости представления решения о переводе жилых помещений в нежилое и акт приемочной комиссии, подтверждающий завершение перепланировки помещений, поскольку он основан на неверном толковании закона.

Положения статьи 40 ЖК РФ подлежат применению в совокупности с нормами статей 22-23 ЖК РФ.

Исходя из смысла статьи 19 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация может быть осуществлена при отсутствии у государственного регистратора сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, в подлинности представленных документов и достоверности указанных в них сведений.

По этой причине правомерным является одно из оснований отказа относительно непредставления заявителем документов, устраняющих несоответствие размера площади вновь образованного помещения (980,5 кв.м) и суммарной площади двух квартир и нежилого помещения (1022,8 кв.м), из которых оно образовано.

Оснований для отмены обжалованных судебных актов не имеется.

Иных доводов, являющихся в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены либо изменения судебных актов, из кассационной жалобы также не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Пензенской области от 25.12.2014 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.03.2015 по делу N А49-11271/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Трапеза" из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину за рассмотрение кассационной жалобы в размере 1500 рублей, перечисленную по платёжному поручению от 06.05.2015 N 137. Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные законом.

Председательствующий судья

В.А. Карпова

Судьи

Р.В. Ананьев С.Ю. Муравьев