Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 30 июня 2015 г. N Ф06-24941/15 по делу N А12-38142/2014

г. Казань

30 июня 2015 г.

Дело N А12-38142/2014

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Баширова Э.Г.,

судей Сафина Н.Н., Закировой И.Ш.,

при участии представителя:

ответчика - Кузьминой Н.А., по доверенности от 12.01.2015 (б/н),

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Перминова Анатолия Кирилловича

на постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2015 (председательствующий судья Кузьмичев С.А., судьи: Смирников А.В., Цуцкова М.Г.)

по делу N А12-38142/2014

по заявлению Перминова Анатолия Кирилловича, г. Москва к Инспекции федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда (ИНН 3443077223, ОГРН 1043400306223), г. Волгоград, об оспаривании решения об отказе в государственной регистрации, заинтересованные лица: Плехов О.Ю., г. Волгоград, общество с ограниченной ответственностью "Юридический Альянс" (ИНН 3442097379, ОГРН 1083459002241), г. Москва,

УСТАНОВИЛ:

Перминов Анатолий Кириллович (далее - Перминов А.К., заявитель) обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда (далее - регистрирующий орган) от 06.08.2014 об отказе в государственной регистрации общества с ограниченной ответственностью "ПРЕМЬЕР" (далее - ООО "ПРЕМЬЕР", общество).

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 30.12.2014 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2015 решение суда первой инстанции от 30.12.2014 отменено. Принят новый судебный акт. В удовлетворении заявления Перминову Анатолию Кирилловичу отказано.

Не согласившись с постановлением апелляционной инстанции, Перминов А.К.обратился в арбитражный суд с кассационной жалобой, в которой просит постановление суда апелляционной инстанции отменить, оставить в силе решение суда первой инстанции.

Судебная коллегия кассационной инстанции, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) правильность применения судом апелляционной инстанции норм права, установила следующее.

Как усматривается из материалов дела, 25.08.2014 в регистрирующий орган поступили документы для государственной регистрации юридического лица при создании в отношении ООО "ПРЕМЬЕР", а именно: заявление о государственной регистрации юридического лица при создании по форме Р11001, подписанное учредителем организации Перминовым А.К.; документ об уплате государственной пошлины; решение N 1 единственного участника от 08.08.2014; Устав от 08.08.2014; Акты оценки и приема-передачи имущества от 08.08.2014; Доверенность.

В рамках контрольных мероприятий, установленных статьей 51 ГК РФ, регистрирующим органом получено заключение Межрайонной ИФНС России N 9 по Волгоградской области, направленное письмом от 29.08.2014 N 09-1-12/2/16255@, об адресе создаваемого юридического лица ООО "Премьер" с приложением протокола осмотра помещений от 28.08.2014 N 804, согласно котрому, по адресу: г. Волгоград, ул. Генерала Ватутина, д. 7 Г расположено двухэтажное административное здание. Офисные помещения в указанном здании имеют поподъездную нумерацию. Собственником помещений в административном здании по данному адресу является Плехов О.Ю., заключивший договор аренды с ООО "Юридический Альянс", которое заключает договора субаренды.

На момент осмотра оборудованные рабочие места, ООО "Премьер", а так же вывески указывающие на место нахождение данной организации по вышеуказанному адресу не обнаружены. Офисные помещения в административном здании имеют по подъездную нумерацию.

Регистрирующим органом принято решение об отказе в государственной регистрации юридического лица при создании ООО "ПРЕМЬЕР" в связи с представлением недостоверных сведений в части заявленного нового места нахождения общества.

Не согласившись с постановлением суда, Перминов А.К. обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования суд первой инстанции указал на то, что заявитель документально подтвердил достоверность сведений своего местонахождения по адресу указанного в Уставе общества и заявлении о государственной регистрации о его местонахождении: г. Волгоград, ул. Генерала Ватутина, д. 7 "Г", в связи с чем, у регистрирующего органа не было законных оснований для отказа в регистрации сведений о местонахождении общества.

Суд апелляционной инстанции признал данные выводы суда первой инстанции необоснованными исходя из следующего.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением Единого государственного реестра юридических лиц регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон N 129-ФЗ).

Согласно статьи 8 Федерального закона N 129-ФЗ государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения указанного учредителями в заявлении о государственной регистрации постоянно действующего исполнительного органа, в случае отсутствия такого исполнительного органа - по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

В силу статей 52, 54 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в учредительных документах юридического лица должно указываться место его нахождения. Таким образом, при заполнении заявления о государственной регистрации в соответствующих пунктах указывается адрес (место нахождения) юридического лица.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона N 1219-ФЗ при государственной регистрации создаваемого юридического лица в регистрирующий орган представляются: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что представленные учредительные документы соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны, что при создании юридического лица соблюден установленный для юридических лиц данной организационно-правовой формы порядок их учреждения, в том числе оплаты уставного капитала (уставного фонда, складочного капитала, паевых взносов) на момент государственной регистрации, и в установленных законом случаях согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления вопросы создания юридического лица; решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством Российской Федерации; учредительные документы юридического лица в двух экземплярах; документ об уплате государственной пошлины.

Согласно подпункту "в" пункта 1 статьи 5 Федерального закона N 129-ФЗ адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается в едином государственном реестре юридических лиц для целей осуществления связи с юридическим лицом.

В соответствии с подпунктом "р" пункта 1 статьи 23 Федерального закона N 129-ФЗ отказ в государственной регистрации допускается при наличии у регистрирующего органа подтвержденной информации о недостоверности содержащихся в представленных в регистрирующий орган документах сведений, предусмотренных подпунктом "в" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона.

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в своем Постановлении от 30.07.2013 N 61 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица" (далее - Постановление Пленума ВАС РФ N 61) со ссылкой на подпункт "р" пункта 1 статьи 23 Федерального закона N 129-ФЗ отметил, что регистрирующий орган вправе отказать в государственной регистрации при наличии подтвержденной информации о недостоверности представленных сведений об адресе юридического лица, то есть о том, что такой адрес был указан без намерения использовать его для осуществления связи с юридическим лицом.

При этом, как разъяснил Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о недостоверности адреса может свидетельствовать следующее: он является адресом массовой регистрации (согласно сведениям ЕГРЮЛ обозначен как адрес большого количества иных юридических лиц, в отношении всех или значительной части которых имеются сведения о том, что связь с ними по этому адресу невозможна (представители юридического лица по данному адресу не располагаются, и корреспонденция возвращается с пометкой "организация выбыла", "за истечением срока хранения"); адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, в действительности не существует или находившийся по этому адресу объект недвижимости разрушен; адрес является условным почтовым адресом, присвоенным объекту незавершенного строительства; адрес заведомо не может свободно использоваться для связи с таким юридическим лицом (адреса, по которым размещены органы государственной власти, воинские части); имеется заявление собственника соответствующего объекта недвижимости (иного управомоченного лица) о том, что он не разрешает регистрировать юридические лица по адресу данного объекта недвижимости.

Таким образом, при наличии хотя бы одного из перечисленных обстоятельств, сведения об адресе юридического лица считаются недостоверными, если заявитель не представил в регистрирующий орган иные сведения (документы), подтверждающие, что связь с юридическим лицом по этому адресу будет осуществляться.

Частью 1 статьи 25 Федерального закона N 129-ФЗ установлена ответственность за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений.

Материалами дела установлено, что в представленном в регистрирующий орган заявлении на странице 002 в разделе 2 заявителем не заполнен пункт 2.9 (офис (квартира и т.п.), номер офиса (квартиры и т.п.).

В соответствии со сведениями протокола осмотра территорий, помещений, документов, предметов от 28.08.2014 N 804 по г. Волгоград, ул. Генерала Ватутина, д. 7 Г установлено, что указанный как адрес места нахождения ООО "ПРЕМЬЕР", является адресом массовой регистрации. На момент осмотра, оборудованные рабочие места, представители ООО "ПРЕМЬЕР", а также вывеска, указывающие на место нахождения организации по указанному адресу, не обнаружены. Офисные помещения в административном здании имеют по подъездную нумерацию.

Исходя из изложенного, суд апелляционной инстанции обоснованно пришел к выводу об указании обществом неполных сведений о его адресе ввиду отсутствия конкретизации соответствующего помещения многообъектного здания, позволяющей надлежащим образом идентифицировать место нахождения юридического лица, что является нарушением требований Федерального закона N 129-ФЗ.

Кроме того, собственник помещения в административном здании по указанному адресу Плехов О.Ю., так и арендатор ООО "Юридический Альянс", заключивший договор субаренды с ООО "Премьер" подтвердили факт отсутствия нумерации офисов, что не может являться основанием для удовлетворения заявленных требований, потому как, другие обстоятельства в совокупности подтверждают представление обществом недостоверных сведений.

Принимая во внимание изложенное, выводы суда апелляционной инстанции являются правильными, соответствующими материалам дела и действующему законодательству, оснований для отмены или изменения состоявшегося по делу судебного акта кассационная инстанция не находит.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2015 по делу N А12-38142/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу Перминова Анатолия Кирилловича - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Э.Г. Баширов

Судьи

Н.Н. Сафин И.Ш. Закирова