Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 8 июля 2015 г. N Ф06-25179/15 по делу N А12-34176/2014

г. Казань

08 июля 2015 г.

Дело N А12-34176/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 01 июля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 08 июля 2015 года.

ГАРАНТ:

Определением СК по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 4 февраля 2016 г. N 306-ЭС15-13535 настоящее постановление отменено

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Нафиковой Р.А.,

судей Королёвой Н.Н., Гарифуллиной К.Р.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещены,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Комитета по управлению имуществом администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 25.11.2014 (судья Зотова Н.П.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2015 (председательствующий судья Борисова Т.С., судьи Дубровина О.А., Жевак И.И.)

по делу N А12-34176/2014

по исковому заявлению Комитета по управлению имуществом администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области к обществу с ограниченной ответственностью "Лукойл-Волгоградэнерго", г. Волгоград о взыскании задолженности по договору аренды,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению имуществом администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области (далее - Комитет, истец) обратился в Арбитражный суд Волгоградской области к обществу с ограниченной ответственностью "Лукойл-Волгоградэнерго" (далее - ООО "Лукойл- Волгоградэнерго", Общество, ответчик) о взыскании 6 850 059,08 руб., из которых 5 833 139,85 руб. задолженности по арендной плате за период с 01.07.2013 по 30.09.2014, 1 016 919,23 руб. пени за период с 10.09.2013 по 08.09.2014.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 25.11.2014, оставленным без изменений постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2015, в удовлетворении исковых требований отказано в полном объёме.

В кассационной жалобе, поданной в Арбитражный суд Поволжского округа, истец просит состоявшиеся судебные акты отменить, дело направить на новое рассмотрение, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, неправильное применение норм материального и процессуального права.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание представителей не направили, кассационная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

В судебном заседании 25.06.2015 был объявлен перерыв до 15 часов 10 минут 01.07.2015 в порядке, предусмотренном статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, после окончания которого судебное заседание было продолжено в том же составе суда.

Проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Как следует из материалов дела и установлено судами, 23.12.2003 между Комитетом по управлению имуществом администрации г. Камышина (арендодатель) и ООО "Лукойл-Волгоградэнерго" (арендатор) заключен договор N 7033 на аренду земли, а именно земельного участка из земель поселений, общей площадью 280 404 кв.м, с кадастровым номером 34:36:00 00 00:0017, расположенного по адресу: Волгоградская область, г. Камышин, ул. Ленина, 1, для эксплуатации энергетического производственно-технологического комплекса Камышинская ТЭЦ.

Срок аренды стороны договора установили с 28.03.2003 по 28.03.2052 (пункт 1.2 договора).

В силу положений статьи 609 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, заключенный на срок более одного года, подлежит государственной регистрации.

Договор прошел государственную регистрацию в установленном законом порядке.

По акту приема-передачи земельного участка от 28.03.2003 указанный выше земельный участок был передан арендодателем, а арендатор принял его.

В соответствии с пунктом 2.1. договора арендная плата за землю составляет 3 475 218,89 руб. в год.

Арендная плата за землю вносится арендатором равными долями ежемесячно, до 10-го числа текущего месяца (пункт 2.2 договора, в редакции дополнительного соглашения от 05.02.2010).

Согласно пункту 5.2 договора в случае неуплаты арендной платы в установленный договором срок, арендатор уплачивает арендодателю неустойку в размере 1/300 ставки рефинансирования.

Пунктом 2.3 договора в редакции дополнительного соглашения от 05.02.2010 предусмотрено, что арендная плата может изменяться в одностороннем порядке арендодателем в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка, коэффициентов, применяемых при расчете арендной платы за земельные участки, льгот по ее уплате в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации, Волгоградской области и органов местного самоуправления.

В период действия договора размер арендной платы неоднократно изменялся арендодателем: с 01.01.2013 размер арендной платы составил 6 715 362,72 руб., с 01.01.2014 размер арендной платы составил 7 048 454,23 руб., о чем арендатор был уведомлён арендодателем.

Истец, считая, что ООО "Лукойл-Волгоградэнерго" условия договора в части внесения арендной платы исполнялись ненадлежащим образом, в результате чего образовалась задолженность по арендной плате за период с 01.07.2013 по 30.09.2014 в размере 5 833 139,85 руб., обратился в арбитражный суд.

Судебная коллегия оставляет без изменений вынесенные судебные акты в силу следующего.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что использование земли в Российской Федерации является платным.

В соответствии с пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование земельным участком (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В силу пункта 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации принципы определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или в муниципальной собственности, должны утверждаться Правительством Российской Федерации.

Постановление Правительства Российской Федерации N 582 в части установления основных принципов определения арендной платы является общеобязательным при использовании всех земель, находящихся в государственной или в муниципальной собственности, в случаях, когда в соответствии с законом размер арендной платы подлежит установлению соответствующими компетентными органами.

Федеральным законом "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 N 137-ФЗ установлен определенный уровень размера арендной платы за пользование земельными участками, право аренды которых возникло в результате переоформления права постоянного (бессрочного) пользования (пункт 2 статьи 3).

Поскольку содержащиеся в Законе о Введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации ставки утверждены непосредственно федеральным законом, они являются обязательными при определении размера арендной платы для всех публичных собственников.

Кроме того, в Постановлении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.02.2010 дано разъяснение, что установленный пунктом 2 статьи 3 Закона N 137 -ФЗ (в редакции Закона N 212-ФЗ) предельный размер арендной платы (не более двух процентов от кадастровой стоимости) для договоров аренды, на которых расположены линии электропередачи, линии связи и другие подобные сооружения (линейные объекты), подлежит применению независимо от того, заключен договор аренды в связи с переоформлением права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок или нет.

Между истцом (арендодатель) и ООО "Лукойл-Волгоградэнерго" (арендатор), 23.12.2003 заключён договор N 7003 аренды земельного участка для эксплуатации энергетического производственно-технологического комплекса Камышинская ТЭЦ.

При таких условиях судом правильно указано, что в рассматриваемом деле размер арендной платы до 31.08.2013 должен рассчитываться исходя из 2% кадастровой стоимости земельного участка.

Приказом Минэкономразвития России от 18.06.2013 N 347 "Об утверждении ставок арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения тепловых станций, обслуживающих их сооружений и объектов", утверждена ставка арендной платы в размере 1,6 % от кадастровой стоимости соответствующего земельного участка в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения тепловых станций, обслуживающих их сооружений и объектов.

При этом в пункте 2 Приказа Минэкономразвития России от 18.06.2013 N 347 установлено, что ставка арендной платы, утвержденная пунктом 1 данного Приказа, не должна превышать предельных ставок арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения тепловых станций, обслуживающих их сооружений и объектов.

Из материалов дела следует, что ООО "ЛУКОЙЛ-Волгоградэнерго" является теплоснабжающей организацией, осуществляющей производство и поставку тепловой и электрической энергии на основании тарифов, утверждаемых для Общества уполномоченным органом.

Принадлежащая ответчику Камышинская ТЭЦ является тепловой электростанцией, производящей тепловую и электрическую энергию.

Предоставленный по договору земельный участок занят энергетическим производственно-технологическим комплексом Камышинской ТЭЦ.

Для Волгоградской области предельная ставка определена в размере 6 рублей за квадратный метр - Приложение к приказу Минэкономразвития России от 18.06.2013 N 347.

В рассматриваемом случае, арендуемый земельный участок относится к категории земель - земли населенных пунктов.

В силу того, что регулирование арендной платы за находящиеся в публичной собственности земли осуществляется в нормативном порядке, принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчета, влечет изменение условий договоров аренды таких земельных участков независимо от воли сторон договоров аренды и без внесения в текст договоров подобных изменений.

Новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.

При таких условиях, суды обоснованно указали, что поскольку земельный участок предоставлен ответчику для размещения тепловых станций, обслуживающих их сооружений и объектов, то с 31.08.2013 размер арендной платы за него должен составлять 1,6 % от кадастровой стоимости земельного участка, но не более 6 рублей за квадратный метр.

Кроме того, из материалов дела следует, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 34:36:000000:17 составляет: по состоянию на 01.01.2012 - 297 403 132 руб., на 01.01.2013 - 102 555 762 руб.

В связи с регистрацией прав собственности на земельный участок (кадастровый номер 34:36:000005:364), образованный из единого землепользования 34:36:000000:17, 30.06.2014 внесены изменения в части площади с 280 404 кв.м на 280 207 кв.м.

Таким образом, как правильно указали суды, за период с 01.07.2013 по 30.09.2014 размер начисленной арендной платы должен был составлять 2 162 203,76 руб.

Материалами дела подтверждено, что ответчиком за указанный период арендная плата оплачена в размере 2 942 703,30 руб.

При таких обстоятельствах, судебные инстанции пришли к правомерному выводу об отсутствии задолженности по арендным платежам на стороне ответчика, в связи с чем отказали в удовлетворении исковых требований.

Учитывая отсутствие задолженности по оплате арендных платежей, исковые требования о взыскании пени также не подлежали удовлетворению.

Иные доводы заявителя кассационной жалобы являлись предметом рассмотрения в суде первой и апелляционной инстанции, направлены на переоценку имеющихся доказательств и установленных судом обстоятельств, что недопустимо в кассационной инстанции в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 25.11.2014 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2015 по делу N А12-34176/2014 оставить без изменений, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Р.А. Нафикова

Судьи

Н.Н. Королёва К.Р. Гарифуллина