Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 18 июля 2015 г. N Ф06-22404/13 по делу N А12-22187/2014

г. Казань

18 июля 2015 г.

Дело N А12-22187/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 16 июля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 июля 2015 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Смоленского И. Н.,

судей Королевой Н. Н., Гарифуллиной К. Р.,

в отсутствие представителей сторон - извещены надлежащим образом, не явились

рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Трио"

на постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.01.2015

по делу N А12-22187/2014

по исковому заявлению Комитета земельных ресурсов Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области к обществу с ограниченной ответственностью "Трио" о взыскании 333 328 руб. 78 коп.

УСТАНОВИЛ:

комитет земельных ресурсов Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области ("Комитет", "истец") обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Трио" (далее - ООО "Трио", "ответчик") о взыскании 333 328 руб. 78 коп., из которых 305 491 руб. 81 коп. - задолженности по арендной плате, 27 836 руб. 97 коп. пени.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 23.10.2014 исковые требования Комитета удовлетворены частично.

C ООО "Трио" в пользу Комитета взыскано 125 951 руб. 71 коп., из которых 116 052 руб. 87 коп. - задолженности по арендной плате, 9 898 руб. 84 коп. - пени.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано. С ООО "Трио" в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 3 653 руб.

В кассационной жалобе ООО "Трио" просит постановление апелляционной инстанции отменить, изменить решение суда первой инстанции, принять решение о частичном удовлетворении требований истца.

Стороны, уведомленные о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, не обеспечили явку представителей, жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Изучив доводы кассационной жалобы, материалы дела, суд кассационной инстанции находит основания для отмены постановления суда апелляционной инстанции.

Как следует из материалов дела, 23.07.2013 между Муниципальным образованием - город Волжский Волгоградской области и ООО "Трио" (Арендатор) заключен договор N 11954 A3 аренды земельного участка из земель населенных пунктов общей площадью 825, 0 кв. м, с кадастровым номером 34:35:030119:0067, расположенного по адресу: Волгоградская область, г. Волжский, пр. им. Ленина, 92ж, вид разрешенного использования - земли под административными и офисными зданиями (под незавершенный объект строительства - административное здание для размещения административных помещений и офисов).

Срок действия договора определен сторонами с 17.06.2013 до 17.05.2014.

По акту приема-передачи земельного участка от 23.07.2012 он передан ответчику.

После истечения срока договора арендатор продолжил пользоваться земельным участком при отсутствии возражений со стороны арендодателя, что свидетельствует о возобновлении действия договора на тех же условиях на неопределенный срок.

Пунктом 4.3. договора предусмотрено, что годовая арендная плата с 17.06.2013 составляет 378 084 руб. 64 коп., месячная арендная плата с 17.06.2013 составляет 31 507 руб. 05 коп.

В соответствии с пунктом 4.5. договора размер арендной платы может быть пересмотрен арендодателем в одностороннем порядке в случае изменения кадастровой стоимости земельного участка, коэффициентов, применяемых при расчете арендной платы за земельный участок, льгот по ее уплате в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации, Волгоградской области и органов местного самоуправления.

На основании пункта 4.6. Договора независимо от момента направления Арендодателем и получения Арендатором уведомления об одностороннем изменении размера арендной платы условия настоящего договора о размере арендной платы, порядке и сроках ее внесения считаются измененными с момента введения в действие соответствующего нормативного правового акта.

Согласно пункту 4.3. договора арендатор вносит арендную плату ежемесячно, равными долями, не позднее 10-го числа текущего месяца.

Пунктом 7.1. Договора аренды предусмотрено, что в случае несвоевременной оплаты Арендатор перечисляет Арендодателю пени в размере 0,05 % за каждый день просрочки от суммы, подлежащей перечислению.

Ответчиком условия договора в части внесения арендной платы исполнялись ненадлежащим образом, в результате чего образовалась задолженность по арендной плате за период с 01.07.2013 по 31.05.2014 в размере 305 491 руб. 81 коп.

За просрочку внесения платежей истцом ответчику начислены пени в сумме 27 836 руб. 97 коп.

Поскольку Обществом задолженность по вышеуказанному Договору не погашена, пени не уплачены, Комитет обратился в арбитражный суд с вышеуказанным заявлением.

Частично удовлетворяя требования истца, суд первой инстанции исходил из следующего.

Статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) предусмотрено, что использование земли в Российской Федерации является платным.

В соответствии с пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование земельным участком (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Размер годовой арендной платы на 2013-2014 гг. определен истцом в соответствии с Постановлением Губернатора Волгоградской области от 20.11.2012 N 1130 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов Волгоградской области", "Городским положением о порядке определения размера арендной платы за земли, находящиеся в границах городского округа - город Волжский Волгоградской области" от 25.07.2008 N 367-ВГД (принято постановлением Волжской городской Думы Волгоградской обл. от 18.07.2008 N 55/2), Постановлением Губернатора Волгоградской обл. от 14.05.2013 N 424 "Об установлении коэффициента индексации, применяемого при определении размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области", Постановлением Губернатора Волгоградской обл. от 24.12.2013 N 1348 "Об установлении коэффициента индексации, применяемого при определении размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области".

Проверяя правильность исчисления задолженности по арендной плате, суд первой инстанции пришел к выводу, что в настоящем споре размер арендной платы подлежит исчислению исходя из коэффициента 2% от кадастровой стоимости арендуемого земельного участка, предоставленного для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта согласно пункта 3 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 N 582 с последовательным применение утвержденных коэффициентов индексации, актуальных в период образования задолженности.

При этом суд первой инстанции не установил оснований для снижения размера договорной неустойки по правилам ст. 333 ГК РФ.

Отменяя решение суда первой инстанции суд апелляционный инстанции правомерно счел установленным, что земельный участок, являющийся объектом договора аренды имеет вид разрешенного использования - "земли под административными и офисными зданиями", что подтверждается данными кадастрового паспорта от 21.07.2014 (л.д. 71-72).

В соответствии с пунктом 3 статьи 65 ЗК РФ, порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В пункте 10 статьи 3 Закона N 137-ФЗ закреплено, что порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Из пунктов 16, 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" (в редакции постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.01.2013 N 13, размещенном на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 21.03.2013) следует, что к договору аренды, заключенному после вступления в силу Земельного кодекса, пункт 3 статьи 65 которого предусматривает необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом (далее -регулируемая арендная плата), даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений. Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом без дополнительного изменения договора аренды.

Постановление N 582 подлежит применению в отношении земель, государственная собственность на которые не разграничена, а также земель федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности в части утвержденных этим постановлением основных принципов определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Утвержденные этим постановлением правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы подлежат применению только к земельным участкам, находящимся в собственности Российской Федерации.

Данный вывод соответствует правовой позиции, изложенной в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2014 N 22-АПГ14-4, от 13.05.2015 N 306-ЭС14-6558.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции правомерно исходил из необходимости применения к спорным правоотношениям соответствующих актов Губернатора, Правительства Волгоградской области, Волжской городской Думы.

Вместе с тем, постановление апелляционной инстанции не содержит самого расчета как взысканной суммы задолженности по договору аренды, так договорной пени, что не отвечает требованиям части 3 статьи 15, пункта 12 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) о том, что принимаемые судом решения, постановления, определения должны быть законными, обоснованными и мотивированными.

Указание суммы задолженности в виде одной цифры- 197 640 рублей без приведения расчетов является нарушением приведенных норм права.

По смыслу постановления формула расчета А = КСЗУ х Кви х Кдп, где:

КСЗУ - кадастровая стоимость земельного участка (произведение удельного показателя кадастровой стоимости и площади земельного участка),

Кви - коэффициент вида функционального использования земельного участка (0,015),

Кдп - коэффициент дифференциации в зависимости от назначения объектов, расположенных на земельном участке из категории земель населенных пунктов (1,6). Применена апелляционным судом за весь период образования взыскиваемой задолженности: с 01.07.2013 по 31.05.2014.

Между тем, как следует из искового заявления комитета, приобщенного к материалам дела дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка от 25.01.2014, с учетом постановления Правительства Волгоградской области от 24.02.2014 N 88-п "О внесении изменений в постановление Администрации Волгоградской области от 22.08.2011 N 469-п "Об утверждении Порядка расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области"; принимая во внимание решение арбитражного суда Волгоградской области от 01.04.2014 по делу N А12-30480/2013, размер задолженности с 16.03.2014 определен исходя из кадастровой стоимости земельного участка равной 6 976 761 руб. Х 2%, а с 02.05.2014 из стоимости 1 680 000 руб. Х 2%.

При новом рассмотрении жалобы, надлежит учесть изложенное, вынести законный и обоснованный судебный акт, содержащий мотивированные выводы по каждому из доводов жалобы с приведением подробного расчета.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.01.2015 по делу N А12-22187/2014 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

И.Н.Смоленский

Судьи

Н. Н. Королева К. Р. Гарифуллина