Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 9 сентября 2015 г. N Ф06-26782/15 по делу N А55-28928/2014

г. Казань

09 сентября 2015 г.

Дело N А55-28928/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 03 сентября 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 09 сентября 2015 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Петрова А.Л.,

судей Карповой В.А., Муравьева С.Ю.,

при участии представителей:

заявителя - Смирнова С.М. (решение от 16.05.2011), Шапкиной А.В. (доверенность от 03.08.2015),

в отсутствие:

заинтересованного лица - извещено надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области

на решение Арбитражного суда Самарской области от 18.02.2015 (судья Агеенко С.В.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.04.2015 (председательствующий судья Корнилов А.Б., судьи Кузнецов В.В., Холодная С.Т.)

по делу N А55-28928/2014

по заявлению закрытого акционерного общества "Авто Смарт Сервис", г. Тольятти, Самарская область, к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области, г. Самара, о признании недействительным распоряжения в части,

УСТАНОВИЛ:

закрытое акционерное общество "Авто Смарт Сервси" (далее- ЗАО "Авто Смарт Сервси") обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании недействительным пункта 3 распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области (далее - ТУ Росимущества в Самарской области) от 28.10.2014 N 586-р "О предоставлении в порядке переоформления права постоянного (бессрочного ) пользования в собственность ЗАО "Авто Смарт Сервси" находящегося в федеральной собственности земельного участка, расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Офицерская, д. 50", устанавливающего выкупную цену земельного участка.

Заявлено также требование об устранении разногласий при заключении договора купли-продажи земельного участка путем определения выкупной цены в редакции покупателя в 376 563 руб. 81 коп (без НДС).

Определением Арбитражного суда Самарской области от 22.01.2015 по настоящему делу А55-28928/2014 исковые требования об устранении разногласий при заключении договора купли-продажи выделены в отдельное производство.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 18.02.2015 по настоящему делу заявление общества удовлетворено. Суд признал недействительным пункт 3 распоряжения ТУ Росимущества в Самарской области от 28.10.2014 N 586-р "О предоставлении в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования в собственность ЗАО "Авто Смарт Сервис" находящегося в федеральной собственности земельного участка, расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Офицерская, д. 50", и обязал территориальное управление устранить допущенные нарушение прав и законных интересов заявителя путем определения в пункте 3 распоряжения выкупной цены земельного участка в 376 563 руб. 81 коп.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.04.2015 решение суда первой инстанции оставлено без изменения, апелляционная жалоба ТУ Росимущества в Самарской области - без удовлетворения.

В кассационной жалобе ТУ Росимущества в Самарской области просит отменить состоявшиеся судебные акты с принятием нового решения об отказе в удовлетворении заявленных обществом требований. Считает, что суд неправильно применил статью 2 Федерального закона Российской Федерации от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", действие которой не распространяется на заявления о переоформлении права бессрочного пользования на право собственности, поданные после 01.07.2012, так как заявление было подано обществом 02.04.2014, ранее поданное заявление от 21.05.2012 касалось внесения сведений в реестр федерального имущества, и не обжаловал ранее вынесенные решения об отказе в предоставлении ему земельного участка от 13.02.2012 и от 27.12.2012.

ЗАО "Авто Смарт Сервис" в отзыве на кассационную жалобу просит отказать в ее удовлетворении, указывая, что первоначально обратился с заявлением о переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком 27.12.2011, последующие заявления о внесении сведений в реестр федерального имущества и переоформлении права были вызваны действиями самого территориального управления. Считает обжалованные судебные акты законными и обоснованными, при этом указывает, что вступившим в силу решением Арбитражного суда Самарской области от 25.06.2015 по делу А55-1054/2015 суд урегулировал разногласия в договоре купли-продажи, определив выкупную стоимость земельного участка в 376 563,81 рублей.

В судебном заседании представители ЗАО "Авто Смарт Сервис" просят отказать в удовлетворении кассационной жалобы по основаниям, указанным в отзыве. ТУ Росимущества в Самарской области, извещенное о времени и месте судебного разбирательства в соответствии со статьями 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, участия в судебном заседании не приняло.

Проверив законность обжалованных решения и постановления, правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы кассационной жалобы, отзыва заявителя, пояснения явившихся в судебное заседание представителей заявителя, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как установили суды первой и апелляционной инстанций, заявитель 27.12.2011 обратился в ТУ Росимущества в Самарской области с заявлением о переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 8836 кв.м с кадастровым номером 63:09:0102153:628, на котором находятся принадлежащие ему на праве собственности объекты недвижимости, на право собственности.

Распоряжением Территориального управления от 28.10.2014 N 586-р принято решение о предоставлении испрошенного земельного участка в собственность общества, при этом выкупная цена определена в 15 062 552 рубля.

Не согласившись с определенной распоряжением выкупной ценой, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд установили, что первоначальное обращение общества с заявлением о предоставлении ему в собственность земельного участка путем переоформления права постоянного (бессрочного) пользования имело место 27.12.2012, что основано на имеющихся в деле доказательствах (л.д. 16 т.1). Решение об отказе в предоставлении земельного участка не принималось. Последующие обращения общества с заявлениями вызваны действиями самого территориального управления, необоснованно затягивавшего принятие решения о предоставлении земельного участка по заявлению общества, поданному до 01.07.2012.

Установив данные обстоятельства, суды пришли к законному и обоснованному выводу о наличии у общества предусмотренного статьей 2 Федерального закона Российской Федерации от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" права на приобретение земельного участка в собственность по цене в 2,5% от кадастровой стоимости и правомерно признали недействительным распоряжение территориального управления в части определения выкупной цены в размере, превышающей установленную федеральным законом.

Обстоятельствам, изложенным в кассационной жалобе, суды первой и апелляционной инстанции дали надлежащую правовую оценку, предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалованных судебных актов судебная коллегия не находит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 18.02.2015 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.04.2015 по делу N А55-28928/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные законом.

Председательствующий судья

А.Л. Петров

Судьи

В.А. Карпова С.Ю. Муравьев