Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 18 сентября 2015 г. N Ф06-130/15 по делу N А72-10281/2014

г. Казань

18 сентября 2015 г.

Дело N А72-10281/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 15 сентября 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 сентября 2015 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Карповой В.А.,

судей Муравьева С.Ю., Петрушкина В.А.,

при участии представителей:

истца - Ковшар И.А. (доверенность от 12.01.2015), Афанасьевой В.П. (доверенность от 12.01.2015),

в отсутствие:

ответчика - извещен надлежащим образом,

третьих лиц - извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу федерального государственного унитарного предприятия Учебно-опытного хозяйства государственного образовательного учреждения Ульяновской государственной сельскохозяйственной академии в лице конкурсного управляющего Кручинина А.С.

на постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.05.2015 (председательствующий судья Карпов В.В., судьи Романенко С.Ш., Терентьев Е.А.)

по делу N А72-10281/2014

по исковому заявлению федерального государственного унитарного предприятия Учебно-опытного хозяйства государственного образовательного учреждения Ульяновской государственной сельскохозяйственной академии, п. Октябрьский, Ульяновская области (ОГРН 1027301108669, ИНН 7323000226) в лице конкурсного управляющего Кручинина А.С. к Федеральному фонду содействия развитию жилищного строительства, г. Москва (ОГРН 1087799030846, ИНН 7709441907) о признании отсутствующим права собственности, третьи лица: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ульяновской области (ОГРН 1107325002509, ИНН 7325095632), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области (ОГРН 1047301035528, ИНН 7325051089), федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Ульяновской области (ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340), Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области (ОГРН 1027301177749, ИНН 7303003740), администрация города Ульяновска (ОГРН 1027301171446, ИНН 7303014573), федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Ульяновская государственная сельскохозяйственная академия имени П.А.Столыпина" (ОГРН 1027301181940, ИНН 7303009510),

УСТАНОВИЛ:

федеральное государственное унитарное предприятие Учебно-опытное хозяйство государственного образовательного учреждения Ульяновская государственная сельскохозяйственная академия (далее - Предприятие, истец) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с иском к Федеральному фонду содействия развитию жилищного строительства (далее - Фонд, ответчик) о признании отсутствующим права собственности на земельный участок кадастровый номер 73:21:000000:417 площадью 498 288 кв.м, земельный участок кадастровый номер 73:21:220101:277 площадью 85 169 кв.м, земельный участок кадастровый номер 73:21:220101:278 площадью 87 333 кв.м, земельный участок кадастровый номер 73:21:000000:863 площадью 218 673 кв.м, и восстановить земельный участок в прежних границах, соответствующих границам ранее учтенного земельного участка кадастровый номер 73:21:220101:121 площадью 948 288 кв.м с присвоением соответствующего кадастрового номера.

Определением суда от 11.09.2014 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ульяновской области (далее - ТУ Росимущества в Ульяновской области), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области (далее - Управление Росреестра по Ульяновской области), федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Ульяновской области (далее - Кадастровая палата), Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области (далее - Департамент), администрация города Ульяновска (далее - администрация).

Определением суда от 07.11.2014 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Ульяновская государственная сельскохозяйственная академия имени П.А.Столыпина" (далее - Академия).

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 24.02.2015, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.05.2015, исковые требования оставлены без удовлетворения.

В кассационной жалобе истец просит изменить мотивировочную часть постановления в части исключения оценки наличия или отсутствия постоянного бессрочного пользования земельными участками у истца.

В судебном заседании представитель истца уточнил требования, просил исключить абзацы 3, 4, 5 на странице 6 обжалуемого постановления суда апелляционной инстанции.

Законность вышеуказанных судебных актов проверена в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судами, за Фондом 14.08.2013 было зарегистрировано право собственности на земельный участок кадастровый номер 73:21:220101:277 площадью 85169 кв.м, земельный участок кадастровый номер 73:21:220101:278 площадью 87 333 кв.м, земельный участок кадастровый номер 73:21:000000:863 площадью 218 673 кв.м, расположенные по адресу: Ульяновская область, Чердаклинский район, пос.Октябрьский (т.2 л.д.27-29, 116-118).

Право собственности Фонда на указанные земельные участки зарегистрировано 14.08.2013 на основании распоряжения Федерального агентства по управлению государственным имуществом N 881-р от 15.07.2013.

Согласно указанному распоряжению земельные участки переданы в собственность Фонду в качестве имущественного вклада Российской Федерации (т.2 л.д.112-113).

За Фондом 12.02.2014 было зарегистрировано право собственности на земельный участок кадастровый номер 73:21:000000:417 площадью 498 288 кв.м, расположенный по адресу: Ульяновская область, Чердаклинский район, северная часть кадастрового квартала 73:21:220101 (т.2 л.д.119). Право собственности Фонда на указанный земельный участок зарегистрировано 12.02.2014 на основании распоряжения Федерального агентства по управлению государственным имуществом N 14-р от 17.01.2014.

Согласно указанному распоряжению земельный участок передан в собственность Фонду в качестве имущественного вклада Российской Федерации (т.2 л.д.114).

Земельный участок кадастровый номер 73:21:000000:417 площадью 498 288 кв.м создан в результате раздела земельного участка кадастровый номер 73:21:000000:415 на земельный участок 73:21:000000:416 и земельный участок кадастровый номер 73:21:000000:417 (т.1 л.д.96-97).

Земельные участки кадастровый номер 73:21:220101:277 площадью 85 169 кв.м, кадастровый номер 73:21:220101:278 площадью 87 333 кв.м, кадастровый номер 73:21:000000:863 площадью 218 673 кв.м. созданы в результате выдела из земельного участка кадастровый номер 73:21:000000:416 (т.1 л.д.107-112).

Земельный участок кадастровый номер 73:21:000000:415 площадью 948 288 кв.м, расположенный по адресу: Ульяновская область, Чердаклинский район, тер.ФГУП "Учхоз УГСХА" прилегает к западной границе поселка Октябрьский, из которого образованы земельный участок 73:21:220101:277 площадью 85 169 кв.м, земельный участок кадастровый номер 73:21:220101:278 площадью 87 333 кв.м, земельный участок кадастровый номер 73:21:000000:863 площадью 218 673 кв.м и земельный участок кадастровый номер 73:21:000000:417 площадью 498 288 кв.м, до 29.03.2011 имел кадастровый номер 73:21:220101:121 (т.1 л.д.87-95).

Земельный участок кадастровый номер 73:21:220101:121 площадью 948 288 кв.м образован в результате выдела из земельного участка кадастровый номер 73:21:0:81 (предыдущий кадастровый номер 73:21:0:25) площадью 165 200 000 кв.м., расположенного по адресу: Ульяновская область, Чердаклинский район (т.1 л.д.75-79).

Постановлением Главы администрации Чердаклинского района Ульяновской области N 400 от 27.11.1992 перерегистрировано право постоянного пользования землей Государственного учебно-опытного хозяйства УСХИ (правопредшественник истца) (т.1 л.д.68-74).

Государственному учебно-опытному хозяйству УСХИ (правопредшественник истца) на основании указанного постановления выдано свидетельство от 30.11.1992 N 48 на право постоянного пользования земельным участком площадью 17096 га по адресу Чердаклинский район пос.Октябрьский (т.1 л.д.67).

Постановлением Главы Чердаклинского района Ульяновской области N 306 от 21.07.1997 свидетельства, выданные на основании постановления Главы администрации Чердаклинского района N 400 от 27.11.1992, признаны утратившими силу, Комитету по земельным ресурсам и землеустройству дано указание подготовить и выдать новые свидетельства сельскохозяйственным предприятиям района согласно приложению. В приложении к постановлению государственное сельскохозяйственное предприятие "Учебно-опытное хозяйство Ульяновского сельскохозяйственного института" (правопредшественник истца) отсутствует, за Ульяновской сельскохозяйственной академией закреплено на праве бессрочного (постоянного) пользования 16999,5 га земли (т.3 л.д.27-29).

Постановлением Главы Чердаклинского района Ульяновской области N 353 от 26.04.2005 перераспределен земельный участок кадастровый номер 73:21:0:25 площадью 17007 га, расположенный по адресу: Ульяновская область, Чердаклинский район, пос.Октябрьский, находящийся в постоянном (бессрочном) пользовании у федерального государственного учебного заведения высшего профессионального образования "Ульяновская государственная сельскохозяйственная академия". Указанным постановлением федеральное государственное учебное заведение высшего профессионального образования "Ульяновская государственная сельскохозяйственная академия" освобождено от права постоянного (бессрочного) пользования на земли общей площадью 16 520 га по адресу: Чердаклинский район, пос. Октябрьский, федеральному государственному унитарному предприятию Учебно-опытное хозяйство Ульяновской государственной сельскохозяйственной академии (истцу по настоящему делу) предоставлено единое землепользование общей площадью 16520 га, состоящее из четырех обособленных земельных участков площадью 8623 га, 4409 га, 3393 га и 95 га по адресу: Чердаклинский район, пос.Октябрьский, в аренду сроком на 49 лет (т.1 л.д.64-66).

Истец обратился с требованием о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности Фонда на земельный участок кадастровый номер 73:21:220101:277 площадью 85 169 кв.м, земельный участок кадастровый номер 73:21:220101:278 площадью 87 333 кв.м, земельный участок кадастровый номер 73:21:000000:863 площадью 218 673 кв.м, расположенные по адресу: Ульяновская область, Чердаклинский район, пос.Октябрьский, и земельный участок кадастровый номер 73:21:000000:417 площадью 498 288 кв.м, расположенный по адресу: Ульяновская область, Чердаклинский район, северная часть кадастрового квартала 73:21:220101.

Суды двух инстанций, исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, пришли к выводу, что право истца на спорные земельные участи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано, а выданное правопредшественнику истца свидетельство от 30.11.1992 N 48 на право постоянного пользования земельным участком площадью 17096 га по адресу Чердаклинский район пос. Октябрьский постановлением Главы Чердаклинского района Ульяновской области от 21.07.1997 N 306 признано утратившими силу, а также учитывая, что право собственности Фонда на указанные земельные участки прекращено с 01.01.2015 в силу Закона, основания для удовлетворения требования истца признании отсутствующим зарегистрированного права собственности Фонда на спорные земельные участки отсутствуют. Требование истца о восстановлении земельного участка в прежних границах, соответствующих границам ранее учтенного земельного участка кадастровый номер 73:21:220101:121 площадью 948288 кв.м., также не подлежит удовлетворению, поскольку истец не обладает правами на указанный земельный участок, решения о его разделе не признано недействительным, а ответчик не является лицом, принимавшим решение о разделе земельного участка.

В силу части 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Истец, обжалуя постановления суда апелляционной инстанции, просит изменить мотивировочную часть постановления суда в той части, где суд апелляционной инстанции указывает на постановление Главы Чердаклинского района Ульяновской области от 21.07.1997 N 306 и постановление Главы Чердаклинского района Ульяновской области от 26.04.2005 N 353, описывает их содержание.

Пунктом 12 части 2 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в постановлении арбитражного суда апелляционной инстанции должны быть указаны обстоятельства дела, установленные арбитражным судом апелляционной инстанции; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; законы и иные нормативные правовые акты, которыми руководствовался суд при принятии постановления; мотивы, по которым суд отклонил те или иные доказательства и не применил законы и иные нормативные правовые акты, на которые ссылались лица, участвующие в деле.

Указанные ненормативные акты (постановление Главы Чердаклинского района Ульяновской области от 21.07.1997 N 306 и постановление Главы Чердаклинского района Ульяновской области от 26.04.2005 N 353) представлены в материалы дела, имеют непосредственное отношение к предмету спора, и были предметом изучения суда апелляционной инстанции. Ссылаясь на постановления Главы Чердаклинского района Ульяновской области, суд апелляционной инстанции отметил, что доказательства признания указанных постановлений недействительным на основании положений главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суду не представлены.

Согласно части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу части 2 настоящей статьи арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды, учли правовую позицию, изложенную в пункте 52 совместного постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", указав, что в данном случает право истца на спорные земельные участи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано, в деле не имеется доказательств, свидетельствующих о том, что истец фактически владеет спорными земельными участками. Таким образом у истца не имеется необходимых условий для предъявления иска о признании права отсутствующим.

Выводы судов основаны на результатах оценки всех доказательств, указание на которые содержится в обжалуемых судебных актах, при этом в силу положений части 2 статьи 71 АПК РФ суд исходил из такой степени достаточности доказательств, которая позволяла сделать однозначный вывод относительно подлежащих установлению по делу обстоятельств.

Доводы кассационной жалобы основаны на иной оценке исследованных судом доказательств и обстоятельств, притом, что несогласие с оценкой доказательств по делу, иная их интерпретация не означают судебной ошибки (статья 71 АПК РФ).

Нарушений норм процессуального законодательства при сборе и оценке судом доказательств по делу суд кассационной инстанции не усматривает.

Согласно положениям статей 168, 268 АПК РФ полномочиями по оценке и переоценке фактических обстоятельств дела и представленных сторонами доказательств наделены суды первой и апелляционной инстанций.

Компетенция суда кассационной инстанции определена статьями 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которым суд кассационной инстанции проверяет правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов о применении норм права установленным обстоятельствам и доказательствам, имеющимся в деле.

Несогласие заявителя с установленными по делу обстоятельствами и с оценкой судом доказательств не является основанием для отмены принятых судебных актов в суде кассационной инстанции.

Исходя из вышеизложенного, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.05.2015 по делу N А72-10281/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с федерального государственного унитарного предприятия Учебно-опытного хозяйства государственного образовательного учреждения Ульяновской государственной сельскохозяйственной академии в доход федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение кассационной жалобы в размере 3000 рублей.

Поручить Арбитражному суду Ульяновской области в порядке статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации выдать исполнительный лист

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные законом.

Председательствующий судья

В.А. Карпова

Судьи

С.Ю. Муравьев В.А. Петрушкин