Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 23 сентября 2015 г. N Ф06-332/15 по делу N А12-43478/2014

г. Казань

23 сентября 2015 г.

Дело N А12-43478/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 22 сентября 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 сентября 2015 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Муравьева С.Ю.,

судей Ананьева Р.В., Петрова А.Л.,

при участии представителей:

истца - Кажгалиева Сергея Вахитовича - Ляховой Н.Г., доверенность,

в отсутствие:

иных лиц, участвующих в деле - извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Кажгалиева Сергея Вахитовича, Волгоградская область,

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 02.04.2015 (судья Самсонов В.А.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.06.2015 (председательствующий судья Шалкин В.Б., судьи Борисова Т.С., Дубровина О.А.)

по делу N А12-43478/2014

по исковому заявлению индивидуального предпринимателя Кажгалиева Сергея Вахитовича, Волгоградская область, к администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, Волгоградская область, о признании договора заключенным, третье лицо: общество с ограниченной ответственностью "Крестьянское фермерское хозяйство "Агротехнология", г. Новоаннинский,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Кажгалиев Сергей Вахитович (далее - предприниматель) обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с иском к администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области (далее - администрация) о признании заключенным договора аренды от 22.08.2005 N 20 земель сельскохозяйственного назначения из фонда перераспределения на территории администрации Полевого сельсовета Новоаннинского района Волгоградской области, предметом которого является земельный участок общей площадью 449,7 га с кадастровым номером 34:19:030008:15, расположенный на территории администрации Полевого сельского поселения Новоаннинского района Волгоградской области, обязании произвести государственную регистрацию обременения в виде аренды по договору аренды от 22.08.2005 N 20 земель сельскохозяйственного назначения из фонда перераспределения на территории администрации Полевого сельсовета Новоаннинского района Волгоградской области в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - реестр).

До вынесения судом решения истцом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявлен отказ от иска в части требования об обязании администрации произвести государственную регистрацию обременения в виде аренды по договору аренды от 22.08.2005 N 20 земель сельскохозяйственного назначения из фонда перераспределения на территории администрации Полевого сельсовета Новоаннинского района Волгоградской области в реестре.

Согласно статье 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

В силу пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

Поскольку отказ от иска в данной части не противоречил закону и не нарушал права других лиц, суд принял отказ от иска в этой части требований и производство по делу в части прекратил.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области суда от 02.04.2015, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.06.2015, в удовлетворении иска отказано.

Предприниматель, обжалуя принятые судебные акты, в кассационной жалобе просит их отменить, не передавая дело на новое рассмотрение принять новый судебный акт, которым требования о признании заключенным договора аренды от 22.08.2005 N 20 земель сельскохозяйственного назначения из фонда перераспределения на территории администрации Полевого сельсовета Новоаннинского района Волгоградской области, предметом которого является земельный участок общей площадью 449,7 га с кадастровым номером 34:19:030008:15, расположенный на территории администрации Полевого сельского поселения Новоаннинского района Волгоградской области удовлетворить.

Арбитражный суд Поволжского округа, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, считает их подлежащими оставлению без изменения по следующим основаниям.

Постановлением Главы администрации Новоаннинского района от 22.02.1999 N 136 предпринимателю предоставлен в аренду земельный участок площадью 301,5 га пашни, расположенный на территории АОЗТ "Вильямс" для организации крестьянского хозяйства.

На этом основании в 1999 году между сторонами заключен договор аренды земельного участка площадью 301,5 га пашни, расположенного на поле N 17 на территории АОЗТ "Вильямс", сроком на 5 (пять) лет.

Постановлением Главы администрации Новоаннинского района от 04.10.2001 N 857 предпринимателю передан в аренду земельный участок площадью 148,2 га пашни из фонда перераспределения района на поле N 13 при качественной оценке почв 101 балл, находящихся на территории Полевого сельского совета, предпринимателю предложено заключить договор аренды с 87 собственниками земельных долей в соответствии со списком общей площадью 1297,7 га, в том числе пашни 1001,9 га, пастбищ 295,8 га. Общая площадь закреплённых за предпринимателем земельных участков определена указанным постановлением в размере 2056,3 га, в том числе пашни в размере 1689,1 га и пастбищ в размере 367,2 га.

Этим же постановлением Комитету по земельным ресурсам и землеустройству района (далее - комитет) предложено в 10-ти дневный срок с моменты выхода указанного постановления произвести указание границ земельного участка в натуре за счёт средств заказчика и выдать план земельного участка с экспликацией земель.

Постановлением Главы администрации Новоаннинского района от 04.10.2001 N 856 предпринимателю выделен в счёт земельных долей пайщиков ЗАО "Бударинское" в аренду земельный участок общей площадью 308,9 га, в том числе пашни площадью 237,5 га и пастбищ площадью 71,4 га.

Постановлением Главы администрации Новоаннинского района от 07.12.2001 N 1043 предпринимателю выделен в аренду земельный участок в счёт земельных долей общей площадью 14,4 га, в том числе пашни в размере 11,0 га на поле N 86 и пастбищ в размере 3,4 га. Общая площадь закреплённых за предпринимателем земельных участков определена указанным постановлением в размере 2070,7 га, в том числе пашни в размере 1700,1 га и пастбищ в размере 370,6 га.

Постановлением Главы администрации Новоаннинского района от 22.08.2005 N 778в постановление Главы администрации Новоаннинского района от 22.02.1999 N 136 внесены изменения в части срока аренды. Этим же постановлением комитету указано на необходимость переоформления договора аренды на новый титул по материалам инвентаризации земель фонда перераспределения находящихся в обработке крестьянского хозяйства предпринимателя.

Доказательств результата инвентаризации земель фонда перераспределения находящихся в обработке истца в материалах дела отсутствуют.

Предприниматель направил в адрес главы Новоаннинского района заявление от 05.04.2007 о перезаключении договора от 22.02.1999 б/н аренды земельного участка из фонда перераспределения площадью 449,7 га, в том числе на поле N 13 площадью 148,2 га и на поле N 14 площадью 301,5 га, расположенного на территории Полевого сельского поселения.

Как полагает предприниматель, 22.08.2005 сторонами заключен договор N 20 аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения из фонда перераспределения на территории администрации Полевого сельсовета Новоаннинского района Волгоградской области, предметом которого является земельный участок общей площадью 449,7 га с кадастровым номером 34:19:030008:15, расположенный на территории администрации Полевого сельского поселения Новоаннинского района Волгоградской области. В качестве доказательства факта заключения сторонами указанного договора предприниматель ссылается на то что администрация 02.03.2011, 24.02.2012, 22.07.2013 и 17.01.2014 направляло в его адрес уведомления N 652, N 713, N 1612 и N 97 соответственно об изменении размера арендной платы по договору от 22.08.2005 N 20-сх аренды земельного участка.

Из материалов дела видно, что из представленной предпринимателем копии дополнительного соглашения от 10.06.2008 к договору от 22.08.2005 N 20 сторонами согласован новый размер арендной платы за пользование земельным участком площадью 449,7 га и порядок её внесения, со стороны арендодателя указанное дополнительное соглашение подписано начальником отдела по управлению муниципальным имуществом Новоаннинского района И.А. Ереминым. Также, согласно справки отдела по имущественным отношениям и муниципальному контролю администрации предприниматель в период с 2008 года по 3 квартал 2014 года арендную плату за использование земельного участка с кадастровым номером 34:19:030008:15, расположенного по адресу: Волгоградская область, Новоаннинский район, администрация полевого сельского совета, внёс в размере 1 789 199,42 руб.

Администрация направила в адрес предпринимателя предложение от 16.01.2014 N 64 о расторжении договора аренды от 22.08.2005 N 20 земель сельскохозяйственного назначения, приложив проект соглашения о расторжении указанного договора и проект акта приёма-передачи спорного земельного участка.

14.02.2014 предприниматель обратился в администрацию с просьбой предоставить заверенную копию договора от 22.08.2005 N 20.

Администрация письмом от 28.02.2014 N 09/478 отказала в его выдаче в связи с отсутствием такового.

Письмом от 23.10.2014 N 09/2817 администрация вновь отказала истцу в предоставлении дубликата вышеуказанного договора в связи с отсутствием сведений о заключении такого договора.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец ссылался на сложившееся между сторонами арендные отношения применительно к земельному участку площадью 449,7 га с кадастровым номером 34:19:030008:15, расположенного на территории администрации Полевого сельского поселения Новоаннинского района Волгоградской области. При этом указанные арендные отношения были оформлены путём подписания вышеуказанного договора аренды спорного земельного участка.

По утверждению истца им в 2005 году в адрес администрации был направлен подписанный со своей стороны вышеуказанный договор, однако администрация подписанный со своей стороны договор аренды земельного участка не возвратила. Начиная с 22.08.2005 предприниматель фактически пользовался спорным земельным участком по назначению, внося арендную плату в порядке и размере, согласованном с ответчиком.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения предпринимателя в арбитражный суд с указанным требованием.

Суды двух инстанций, отзывая в удовлетворении заявленных требований, исходили из того, что по результатам торгов в форме открытого конкурса на право заключения договора аренды земельного участка между администрацией и ООО "КФХ "Агротехнология" 26.09.2014 заключен договор аренды спорного земельного участка.

В соответствии с пунктом 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. Форма и государственная регистрация договор аренды регулируется статьей 609 Гражданского кодекса Российской Федерации, которая определяет, что, если хотя бы одной из сторон указанного договора является юридическое лицо, независимо от срока, то договор должен быть заключен в письменной форме.

Согласно пункту 3 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определённо установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

Как следует из заявленных предпринимателем требований, предметом договора аренды от 22.08.2005 N 20 он считает передачу во временное владение и пользование за плату земельного участка сельскохозяйственного назначения из фонда перераспределения общей площадью 449,7 га с кадастровым номером 34:19:030008:15, расположенного на территории администрации Полевого сельского поселения Новоаннинского района Волгоградской области.

В качестве доказательств согласования сторонами воли на предмет передачи в аренду истцу вышеуказанного земельного участка площадью 449,7 га с кадастровым номером 34:19:030008:15 предприниматель ссылался на дополнительное соглашение от 10.06.2008 к вышеуказанному договору аренды, которым согласован новый размер арендной платы за пользование земельным участком площадью 449,7 га и порядок её внесения.

Давая оценку представленным доказательствам в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды признали, что акт приёма- передачи спорного земельного участка, из которого можно было бы индивидуализировать переданный в аренду земельный участок, сторонами не составлялся и не подписывался.

В нарушение требований пункта 3 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суды признали, что истцом не представлено доказательств наличия данных, позволяющих установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды.

При таких обстоятельствах суды двух инстанций пришли к правильному выводу о том, что сторонами не согласовано условие о земельном участке, подлежащем передаче в аренду, а заявленный истцом договор аренды не считается заключенным.

Оставляя судебные акты в силе, суд кассационной инстанции исходит из установленного факта отсутствия в материалах дела доказательств письменной формы сделки от 22.08.2005 аренды упомянутого имущества.

Ссылка кассатора на иные документы, имеющиеся в материалах дела, не отвечают критерию допустимости доказательств, установленных положения статьи 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Как отсутствуют в материалах дела доказательства оферты со стороны администрации к названному договору аренды от 22.08.2005 N 20.

Факт оплаты предпринимателем пользования земельным участком в заявленном размере не свидетельствует о заключенности договора аренды как это предусмотрено действующим законодательством.

В силу положений главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суду кассационной инстанции не предоставлено право установления и иной оценки обстоятельств и доказательств по делу, нежели те которые были установлены и оценены судами первой и апелляционной инстанций.

К установленным обстоятельствам нормы права применены судами правильно.

Доводов, являющихся в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены обжалуемых судебных актов, в кассационной жалобе не приведено.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 02.04.2015 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.06.2015 по делу N А12-43478/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки предусмотренные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

С.Ю. Муравьев

Судьи

Р.В. Ананьев А.Л. Петров