Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 2 октября 2015 г. N Ф06-837/15 по делу N А72-15404/2013

г. Казань

02 октября 2015 г.

Дело N А72-15404/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 29 сентября 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 02 октября 2015 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Ананьева Р.В.,

судей Карповой В.А., Петрова А.Л.,

при участии представителей:

истца - Ганиева М.И. (доверенность от 03.07.2015),

ответчика (общества с ограниченной ответственностью "Детский оздоровительный лагерь "Волжанка") - Преткель И.В., Дивиченко А.С. (доверенность от 06.07.2015),

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле - извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Хамлова Валерия Александровича

на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 02.04.2015 (судья Карсункин С.А.), и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.07.2015 (председательствующий судья Карпов В.В., судьи Буртасова О.И., Кузнецов С.А.)

по делу N А72-15404/2013

по иску индивидуального предпринимателя Хамлова Валерия Александровича, г. Ульяновск (ОГРН ИП 313732528700024, ИНН 732500603552) к обществу с ограниченной ответственностью "Детский оздоровительный лагерь "Волжанка", с. Ундоры Ульяновского района (ОГРН 1057321006159, ИНН 7321308512) о признании права собственности отсутствующим, при участии третьих лиц: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, Ундоровской сельской администрации, муниципального образования "Ульяновский район" в лице администрации муниципального образования "Ульяновский район", Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ульяновской области, потребительского общества Ундоровский завод минеральной воды "Волжанка",

по заявлению индивидуального предпринимателя Хамлова Валерия Александровича к администрации Ульяновского района Ульяновской области о признании частично недействительными ненормативных актов, третьи лица: потребительское общество Ундоровский завод минеральной воды "Волжанка", общество с ограниченной ответственностью "Детский оздоровительный лагерь "Волжанка",

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Хамлов Валерий Александрович (далее - ИП Хамлов В.А., предприниматель, истец) обратился в Арбитражный суд Ульяновской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью "Детский оздоровительный лагерь "Волжанка" (далее - ООО "ДОЛ "Волжанка", общество) о признании отсутствующим права собственности ООО "ДОЛ "Волжанка" на земельный участок с кадастровым номером 73:19:010101:81 в той части, в которой его границы накладываются на границы земельного участка площадью 3767 кв.м с кадастровым номером 73:19:010707:18, а именно в части площади 3402,81 кв.м в границах следующих точек со следующими координатами согласно карте (плану) границ земельного участка с кадастровым номером 73:19:010707:18 от 06.12.2014 и ведомости наложения границ земельных участков с кадастровыми номерами 73:19:010101:81 и 73:19:010707:18: точка N 17, координаты точки: х-538077,94, у-2259568,07; точка N 18, координаты точки: х-538077,03, у-2259570,65; точка N 19, координаты точки: х-538095,87, у-2259594,99; точка N 20, координаты точки: х-538090,58, у-2259600,71; точка N 21, координаты точки: х-538087,89, у-2259603,45; точка N 22, координаты точки: х-538079,73, у-2259612,15; точка N 23, координаты точки: х-538082,15, у-2259614,84; точка N 24, координаты точки: х-538060,92, у-2259632,67; точка N 25, координаты точки: х-538018,38, у-2259585,13; точка N 26, координаты точки: х-538058,46, у-2259548,73; точка N 27, координаты точки: х-538061,92, у-2259545,69.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 22.11.2013 исковое заявление принято к производству Арбитражного суда Ульяновской области, делу присвоен номер А72-15404/2013.

Предприниматель обратился в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании недействительным пункта 2 постановления главы администрации Ульяновского района от 27.07.1994 N 633 в части передачи потребительскому обществу "Ундоровский завод минеральной воды "Волжанка" (далее - ПО "Ундоровский ЗМВ "Волжанка") в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка площадью 7,52 га, в части площади 3402,81 кв.м в границах следующих точек со следующими координатами согласно карте (плану) границ земельного участка с кадастровым номером 73:19:010707:18 от 06.02.2014 и ведомости наложения границ земельных участков с кадастровыми номерами 73:19:010101:81 и 73:19:010707:18: точка N 17, координаты точки: х-538077,94, у-2259568,07; точка N 18, координаты точки: х-538077,03, у-2259570,65; точка N 19, координаты точки: х-538095,87, у-2259594,99; точка N 20, координаты точки: х-538090,58, у-2259600,71; точка N 21, координаты точки: х-538087,89, у-2259603,45; точка N 22, координаты точки: х-538079,73, у-2259612,15; точка N 23, координаты точки: х-538082,15, у-2259614,84; точка N 24, координаты точки: х-538060,92, у-2259632,67; точка N 25, координаты точки: х-538018,38, у-2259585,13; точка N 26, координаты точки: х-538058,46, у-2259548,73; точка N 27, координаты точки: х-538061,92, у-2259545,69; признании недействительным подпункта 2.1 пункта 2 распоряжения главы администрации Ульяновского района от 28.05.2004 N 1017-р в части передачи ПО "Ундоровский ЗМВ "Волжанка" в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка площадью 7,3219 га с кадастровый номер 73:19:010101:81 в части площади 3402,81 кв.м в границах вышеуказанных точек с указанными выше координатами.

Определением от 12.02.2014 заявление принято к производству Арбитражного суда Ульяновской области, делу присвоен номер А72-65/2014.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 08.04.2014 на основании статьи 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело N А73-65/2014 объединено в одно производство с делом N А72-15404/2013 для их совместного рассмотрения, делу присвоен номер А72-15404/2013.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 02.04.2015, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.07.2015, ИП Хамлову В.А. отказано в удовлетворении исковых требований.

Не согласившись с принятыми судебными актами, предприниматель обратился в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Заявитель кассационной жалобы указал на неправильное применение судами первой и апелляционной инстанций норм материального права, а также несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.

Представитель ИП Хамлова В.А., явившийся в судебное заседание, доводы, изложенные в кассационной жалобе, поддержал.

Представители ООО "ДОЛ "Волжанка", явившиеся в судебное заседание, с кассационной жалобой не согласились, просили оставить в силе обжалуемые судебные акты.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к рассмотрению кассационной жалобы.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, не нашла оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела и установлено судами, ИП Хамлову В.А. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 3767 кв.м с кадастровый номер 73:19:010707:18, расположенный по адресу: Ульяновская область, Ульяновский район, село Ундоры, улица Малые Ундоры, дом 19, на основании решения главы администрации Ундоровского сельского совета от 15.10.1992, свидетельства о праве собственности на землю от 22.05.1993 N 1300, распоряжения главы администрации Ундоровского сельсовета Ульяновского района Ульяновской области от 25.12.2002 N 135, о чем 25.02.2003 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации.

Из кадастрового плана земельного участка от 27.01.2003 следует, что вид разрешенного использования земельного участка площадью 3767 кв. м с кадастровым номером 73:19:010707:0018: для ведения личного подсобного хозяйства; площадь земельного участка соответствует материалам межевания.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от 13.08.2013 вышеуказанный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет 23.01.2003, границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Постановлением главы администрации Ульяновского района от 27.07.1994 N 633 ПО "Ундоровский ЗМВ "Волжанка" на праве бессрочного пользования предоставлен земельный участок площадью 7,52 га, используемый под размещение оздоровительного лагеря им. З.Космодемьянской.

Распоряжением главы Ульяновского района от 28.05.2004 N 1017-р площадь земельного участка, предоставленного ПО "Ундоровский ЗМВ "Волжанка" уточнена и признана равной 7,52 га; земельный участок разделен на два земельных участка: площадью 7,3219 га, расположенный по адресу: Ульяновская область, Ульяновский район, с.Ундоры, ул.Малые Ундоры, 23, который оставлен в постоянном (бессрочном) пользовании ПО "Ундоровский ЗМВ "Волжанка" для размещения оздоровительного лагеря; площадью 0,1981 га, расположенный по адресу: Ульяновская область, Ульяновский район, с.Ундоры, ул.Малые Ундоры, 23/1, который был предоставлен ПО "Ундоровский ЗМВ "Волжанка" в собственность для размещения спального корпуса.

ООО "ДОЛ "Волжанка" приобрело в собственность земельный участок площадью 73 219 кв.м с кадастровым номером 73:19:010101:81, по адресу: Ульяновская область, Ульяновский район, с.Ундоры, ул.Малые Ундоры, 23 и объекты недвижимого имущества, расположенные на нем по договору купли-продажи зданий, сооружений и земельных участков от 01.03.2011, о чем 05.04.2011 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделаны записи регистрации.

Вышеуказанный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет 24.05.2004 с разрешенным видом использования: для размещения оздоровительного лагеря.

При проведении работ по межеванию земельного участка с кадастровым номером 73:19:010707:18, принадлежащего истцу, в связи с уточнением местоположения границы и площади указанного земельного участка, установлен факт наложения границ земельного участка с кадастровым номером 73:19:010707:18 с земельным участком с кадастровым номером 73:19:010101:81, принадлежащем на праве собственности ООО "ДОЛ "Волжанка", что послужило основанием для обращения предпринимателя в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Согласно заключению судебной экспертизы от 03.02.2015 N 654, назначенной определением Арбитражного суда Ульяновской области от 12.11.2014, земельный участок, находящийся в пользовании ИП Хамлова В.А., со всеми строениями и сооружениями расположен в кадастровом квартале 73:19:010101 и накладывается на земельный участок с кадастровым номером 73:19:010101:81, принадлежащий на праве собственности ООО "ДОЛ "Волжанка". Площадь наложения земельного участка, находящегося в пользовании Хамлова В.А., на земельный участок с кадастровым номером 73:19:010101:81 составляет 3403 кв.м.

В соответствии с пунктом 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП). В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В то же время решение суда о признании сделки недействительной, которым не применены последствия ее недействительности, не является основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Как правильно указал суд апелляционной инстанции, иск о признании права отсутствующим является исключительным способом защиты, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством.

Данные выводы суда соответствует разъяснениям, содержащимся в пункте 52 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", а также правовой позиции, сформулированной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2012 N 12576/11.

Из смысла положений статей 1, 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что условием предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, является установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, а также факта его нарушения непосредственно ответчиком. При этом реализация предусмотренных законом способов защиты гражданских прав путем предъявления иска в арбитражный суд возможна только в том случае, когда такое обращение в суд способно восстановить нарушенные или оспариваемые права и законные интересы.

В арбитражном процессе стороны по своему усмотрению осуществляет принадлежащие им гражданские права и обязанности и сами выбирают способ защиты своих прав.

Выбор способа защиты права производится заявителем и зависит от характера спорного правоотношения и регулирующих его норм права, при этом он должен соответствовать характеру допущенного нарушения, а удовлетворение заявленных требований должно привести к восстановлению нарушенного права или защите законного интереса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца и удовлетворение материально-правового интереса.

Как правильно указал суд апелляционной инстанции, предприниматель обратился в суд с настоящим иском в связи с наложением границ земельных участков с кадастровыми номерами 73:19:010707:18 и 73:19:010101:81.

В пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 54 "О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество" и пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что иски об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество.

Такой иск представляет собой самостоятельный способ защиты нарушенного права, он направлен на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части. Ответчиком по такому иску является смежный землепользователь.

Таким образом, суд апелляционной инстанции пришел к правильному выводу о том, что избранный ИП Хамовым В.А. способ защиты о признании отсутствующим права собственности общества на часть земельного участка с кадастровым номером 73:19:010101:81 является ненадлежащим и не приведет к восстановлению нарушенного права истца, поскольку в данном конкретном случае требования предпринимателя направлены на установление границ земельных участков с кадастровыми номерами 73:19:010707:18 и 73:19:010101:81.

Также судами правильно отказано ИП Хамлову В.А. в удовлетворении требований о признании частично недействительными постановления главы администрации Ульяновского района от 27.07.1994N 633 и распоряжения главы администрации Ульяновского района от 28.05.2004 N 1017-р, поскольку между собственниками земельных участков с кадастровыми номерами 73:19:010707:18 и 73:19:010101:81 имеется спор о границах данных земельных участков, и удовлетворение требований о признании незаконными указанных ненормативных актов не приведет к возможности фактического восстановления нарушенных прав истца, поскольку не устранит наложение границ земельных участков.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих правоприменительных решениях неоднократно подчеркивал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, в том числе на судебное обжалование решений и действий органов государственной власти и органов местного самоуправления, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора гражданином или объединением граждан по своему усмотрению любых способов и процедур судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным категориям дел определяются исходя из Конституции Российской Федерации, федеральными законами (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 21.04.2011 N 450-О-О, от 18.07.2006 N 367-О и др.).

Как указано выше, при наложении границ земельных участков законом предусмотрены иные способы защиты, где предметом исследования и оценки, в том числе будут и оспариваемые по настоящему делу ненормативные акты.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает, что суды первой и апелляционной инстанций пришли к правильному выводу о том, что требования ИП Хамлова В.А. необоснованны и не подлежат удовлетворению.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, полно и всесторонне исследованы судебной коллегией, но в соответствии со статьями 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отклонению, поскольку основаны на ошибочном толковании закона, не опровергают обстоятельств, установленных судами при рассмотрении настоящего дела, не влияют на законность обжалуемых судебных актов, не подтверждены надлежащими доказательствами и направлены на переоценку доказательств, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Поскольку нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием к отмене или изменению обжалуемых судебных актов, не установлено, коллегия считает необходимым решение Арбитражного суда Ульяновской области от 02.04.2015 постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.07.2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ульяновской области от 02.04.2015 постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.07.2015 по делу N А72-15404/2013 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки установленные законом.

Председательствующий судья

Р.В. Ананьев

Судьи

В.А. Карпова А.Л. Петров