Приложение 2. Положение о территориальной единице с особым статусом "Шереметевский" в г. Москве

Приложение 2
к постановлению Правительства Москвы
от 9 июня 1998 г. N 445

Положение
о территориальной единице с особым статусом "Шереметевский" в городе Москве

Настоящее Положение определяет правовую основу функционирования в городе Москве территориальной единицы с особым статусом "Шереметевский" (далее - ТЕОС "Шереметевский"), устанавливает порядок ее образования, преобразования и ликвидации, а также формирования органа управления (далее - орган управления) и его компетенцию, осуществления контроля за его деятельностью.

1. Понятие ТЕОС "Шереметевский"

ТЕОС "Шереметевский" - территориальная единица городского значения города Москвы с особым статусом, образуемая в соответствии со статьей 19 Устава города Москвы и включающая территории Государственного акционерного общества "Всероссийский выставочный центр", Главного ботанического сада РАН, КСПК "Останкино", Московского музея-усадьбы "Останкино", храма Живоначальной Троицы в Останкино, расположенных в Северо-Восточном административном округе города Москвы, в пределах которой устанавливается особый режим управления и льготные условия предпринимательской деятельности.

2. Цели создания

ТЕОС "Шереметевский" создается в целях:

- сохранения и развития территории и объектов природного комплекса, историко-культурных и архитектурных памятников, культурных и иных социально значимых объектов деловой сферы, научных и учебных центров, расположенных на территории ТЕОС "Шереметевский";

- стимулирования инвестиционной деятельности отечественных и иностранных инвесторов для привлечения средств на сохранение и развитие объектов ТЕОС "Шереметевский";

- использования высококвалифицированных кадров, создания новых и дополнительных рабочих мест.

3. Правовое регулирование осуществления предпринимательской деятельности в ТЕОС "Шереметевский"

Правовое регулирование предпринимательской деятельности в ТЕОС "Шереметевский" осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом, Уставом города Москвы, настоящим положением, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы, учредительными документами участников ТЕОС "Шереметевский", а также договорами о пользовании земельными участками и объектами, находящимися на территории ТЕОС "Шереметевский".

4. Границы ТЕОС "Шереметевский"

Граница территории ТЕОС "Шереметевский" проходит по оси Ботанической ул., западным и северо-западным границам территории Главного ботанического сада РАН до окружной железной дороги, южной границе полосы отвода окружной железной дороги, оси Сельскохозяйственной ул. до восточной границы ВВЦ, по восточной и южной границам ВВЦ, далее по восточной границе культурно-спортивного паркового комплекса "Останкино" до ул. 1-й Останкинской, по оси 1-й Останкинской ул. до Ботанической улицы.

5. Регистрация ТЕОС "Шереметевский"

ТЕОС "Шереметевский" регистрируется и учитывается в порядке, установленном Московской городской администрацией.

6. Градостроительное планирование ТЕОС "Шереметевский"

На территорию ТЕОС "Шереметевский" разрабатывается градостроительный план.

Разработку градостроительного плана осуществляют базовые предприятия ТЕОС "Шереметевский" совместно с органом управления ТЕОС "Шереметевский", органом архитектуры и градостроительства городской администрации, экспертной комиссией государственной экологической экспертизы в соответствии с установленными задачами соответствующих предприятий.

Градостроительный план утверждается Правительством Москвы.

Порядок разработки, рассмотрения и утверждения градостроительных планов устанавливается градостроительным законодательством Москвы.

7. Участники ТЕОС "Шереметевский"

Участниками ТЕОС "Шереметевский" являются юридические лица, созданные в любой организационно-правовой форме, получившие статус участника ТЕОС "Шереметевский" и внесенные в реестр участников в соответствии с требованиями настоящего положения.

Состав участников ТЕОС "Шереметевский" формируется из числа базовых предприятий ТЕОС "Шереметевский" (далее - базовые предприятия) и привлеченных юридических лиц (далее - привлеченные участники), осуществляющих свою деятельность на территории базовых предприятий.

8. Базовые предприятия

Базовые предприятия - юридические лица, территории которых являются составной частью территории ТЕОС "Шереметевский", расположенные в Северо-Восточном административном округе.

9. Привлеченные участники

Привлеченные участники - юридические лица, получившие статус участника ТЕОС "Шереметевский" в соответствии с требованиями настоящего положения и осуществляющие предпринимательскую деятельность преимущественно на территории ТЕОС "Шереметевский".

10. Определение состава привлеченных участников

Определение состава привлеченных участников осуществляется на конкурсной основе. Положение о конкурсе утверждается органом управления.

Комплексными критериями отбора участников ТЕОС "Шереметевский" считаются:

- объем собственных и привлеченных инвестиций;

- участие в сохранении и развитии базовых предприятий;

- приоритетное использование имеющихся трудовых ресурсов базовых предприятий;

- технологическая совместимость предлагаемых проектов с профилем основной деятельности базовых предприятий;

- наличие заказов, гарантирующих необходимый уровень финансирования предложенных проектов.

Установление необходимых количественных характеристик указанных критериев осуществляется органом управления по согласованию с базовыми предприятиями.

11. Свидетельство участника ТЕОС "Шереметевский"

Основанием осуществления предпринимательской деятельности в ТЕОС "Шереметевский" является договор о ведении такой деятельности на территории ТЕОС "Шереметевский" между базовым предприятием и привлеченным участником.

Свидетельство участника ТЕОС "Шереметевский" (далее - свидетельство), являющееся основанием для получения льгот в соответствии с п. 12 настоящего положения, выдается органом управления базовым предприятиям, а также победителям конкурсного отбора привлеченных участников.

Выдача свидетельства является основанием для включения его владельца в Реестр участников ТЕОС "Шереметевский".

12. Формы стимулирования деятельности участников ТЕОС "Шереметевский"

К формам стимулирования деятельности участников ТЕОС "Шереметевский" могут относиться:

- льготы по налогам, подлежащим зачислению в бюджет города Москвы в соответствии с законодательством Российской Федерации и города Москвы;

- предоставление в установленном порядке поручительств Правительства Москвы для привлечения инвестиций;

- приоритетное размещение городского заказа на производство продукции, оказание услуг участниками ТЕОС "Шереметевский" для обеспечения городских нужд (при прочих равных условиях конкурсного размещения);

- привлечение льготных кредитов и инвестиций.

13. Лишение статуса участника ТЕОС "Шереметевский"

Лишение статуса участника ТЕОС "Шереметевский" производится по его заявлению либо в случаях нарушения им норм настоящего положения распоряжением руководителя органа управления. Данное решение может быть оспорено в арбитражном суде в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Лишение статуса участника ТЕОС "Шереметевский" влечет за собой аннулирование свидетельства и исключение его владельца из Реестра участников ТЕОС "Шереметевский", но не является основанием для запрета на занятие предпринимательской деятельностью на территории ТЕОС "Шереметевский".

14. Орган управления ТЕОС "Шереметевский"

Орган управления - орган городской администрации, осуществляющий управление ТЕОС "Шереметевский" в соответствии с настоящим положением.

Орган управления является юридическим лицом. Орган управления имеет гербовую печать со своим наименованием и изображением герба города Москвы, смету расходов, текущий бюджетный счет в банке, бланки и штампы, наделяется в установленном порядке необходимым имуществом и финансируется за счет средств городского бюджета.

Юридический адрес органа управления ТЕОС "Шереметевский": _________.

Орган управления возглавляет руководитель, назначаемый и освобождаемый от должности Премьером Правительства Москвы.

По согласованию с Москомимуществом руководитель органа управления или его должностные лица могут представлять интересы Правительства Москвы в органах управления базовых предприятий, учредителем либо участником которых является город Москва.

Мэр Москвы, Премьер Правительства Москвы, префект Северо-Восточного административного округа вправе приостанавливать или отменять распоряжения руководителя органа управления, противоречащие законодательству, а также нормативным актам Мэра Москвы, Правительства Москвы и префекта Северо-Восточного административного округа.

15. Полномочия руководителя органа управления

Руководитель органа управления лично или через должностных лиц:

- в соответствии с законодательством обеспечивает практическую реализацию политики Мэра Москвы и Правительства Москвы на территории ТЕОС "Шереметевский", осуществление полномочий, установленных настоящим положением;

- участвует в разработке программы развития ТЕОС "Шереметевский", концепций и целевых городских программ в части, касающейся территории ТЕОС "Шереметевский";

- представляет в пределах своей компетенции интересы участников ТЕОС "Шереметевский" в городских и федеральных органах государственной власти, органах местного самоуправления;

- совместно с органами администрации города Москвы контролирует соблюдение на территории ТЕОС "Шереметевский" законодательства и иных правовых актов Российской Федерации, законов и правовых актов города Москвы всеми участниками ТЕОС "Шереметевский" и их должностными лицами по вопросам, входящим в компетенцию соответствующих органов;

- согласовывает организационно-методические документы, регламентирующие деятельность участников ТЕОС "Шереметевский";

- через средства массовой информации сообщает о порядке и условиях участия в конкурсном отборе привлеченных участников ТЕОС "Шереметевский";

- утверждает результаты конкурсного отбора привлеченных участников ТЕОС "Шереметевский";

- выдает свидетельства участникам ТЕОС "Шереметевский" и ведет реестр участников;

- ведет мониторинг финансового состояния и результатов производственно-хозяйственной деятельности участников ТЕОС "Шереметевский" в части выполнения принятых ими обязательств перед городом Москвой;

- при нарушении участником договорных обязательств лишает его свидетельства участника ТЕОС "Шереметевский" и исключает из реестра участников;

- осуществляет координацию деятельности всех участников ТЕОС "Шереметевский", включая привлеченных участников;

- представляет годовой отчет о своей работе Мэру Москвы и префекту Северо-Восточного административного округа города Москвы;

- разрабатывает и осуществляет меры по развитию предпринимательской деятельности, содействует становлению малого предпринимательства, развитию малых производств на территории ТЕОС "Шереметевский";

- разрешает споры между участниками ТЕОС "Шереметевский" в пределах своей компетенции;

- распоряжается финансовыми средствами и имуществом органа управления;

- утверждает структуру и штаты органа управления, устанавливает должностные оклады и надбавки к ним в пределах утвержденного Мэром Москвы фонда оплаты труда и в соответствии с законодательством Российской Федерации и правовыми актами города Москвы;

- организует подготовку и повышение квалификации специалистов органа управления;

- принимает на работу и увольняет с работы сотрудников органа управления в соответствии с законодательством Российской Федерации и правовыми актами города Москвы;

- утверждает должностные обязанности сотрудников органа управления, распределяет обязанности среди заместителей руководителя и руководителей структурных подразделений;

- поощряет и привлекает к дисциплинарной ответственности должностных лиц и специалистов органа управления;

- решает иные вопросы, отнесенные к ведению органа управления нормативными правовыми актами города Москвы.

16. Финансовые средства ТЕОС "Шереметевский"

Источниками формирования финансовых средств ТЕОС "Шереметевский" являются целевые финансовые средства, выделяемые органами государственной власти Российской Федерации и города Москвы, и другие источники, предусмотренные законодательством Российской Федерации и города Москвы для органов исполнительной власти.

17. Контроль за деятельностью органа управления

Контроль за деятельностью органа управления, управлением и использованием территории ТЕОС "Шереметевский", а также за финансовыми средствами органа управления осуществляют Правительство Москвы, префект административного округа, а также контрольные органы г. Москвы в соответствии с их компетенцией.

18. Взаимодействие органа управления с органами власти

Взаимодействие органа управления с органами государственной власти Российской Федерации, органами исполнительной власти города Москвы, префектами административных округов и районными Управами осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, правовыми актами города Москвы, настоящим положением и договорами, заключенными между органом управления и органами власти.

Все действия, осуществляемые органами государственной власти и местного самоуправления г. Москвы на территории ТЕОС "Шереметевский", проводятся по согласованию с органом управления, за исключением случаев, связанных с устранением чрезвычайных происшествий, их предотвращением, а также с мерами по обеспечению правопорядка и безопасности граждан.

19. Особенности режимов охраны и рационального использования ТЕОС "Шереметевский"

Территория ТЕОС "Шереметевский" должна использоваться строго по целевому назначению, установленному учредительными документами базовых предприятий и настоящим положением, не может быть отчуждена, продана или использована не по назначению. Внутри ТЕОС "Шереметевский" могут выделяться особые зоны, где устанавливаются режимы охраны в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и города Москвы по охране природы, историко-культурных и архитектурных памятников, общественного порядка и безопасности.

Базовые предприятия и орган управления несут ответственность за рациональное использование территории, обеспечение режимов охраны в соответствии с действующим законодательством.

20. Порядок преобразования ТЕОС "Шереметевский"

Преобразование, изменение границ и статуса ТЕОС "Шереметевский" осуществляется в соответствии с действующим законодательством города Москвы.