Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 16 ноября 2015 г. N Ф06-2055/15 по делу N А12-12967/2014

г. Казань

16 ноября 2015 г.

Дело N А12-12967/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 10 ноября 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 ноября 2015 года.

ГАРАНТ:

Определением СК по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 27 апреля 2016 г. N 306-ЭС15-18438 настоящее постановление отменено

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Нагимуллина И.Р.,

судей Королёвой Н.Н., Галиуллина Э.Р.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационные жалобы администрации Волгограда и Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области

на постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.08.2015 (председательствующий судья Цуцкова М.Г., судьи: Кузьмичев С.А., Смирников А.В)

по делу N А12-12967/2014

по заявлению администрации Волгограда о процессуальном правопреемстве

по исковому заявлению Министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области, г. Волгоград (ОГРН 1053444031299, ИНН 3444054540) к обществу с ограниченной ответственностью "Технический центр Волгоградский", г. Волгоград (ОГРН 1023402632703, ИНН 3442059278) о взыскании 416 764 руб. 57 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Министерство по управлению государственным имуществом Волгоградской области (далее - Министерство) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Технический центр Волгоградский" (далее - ООО "Технический центр Волгоградский") о взыскании 416 764 руб. 57 коп., из которых: 332 593 руб. 48 коп. - задолженность по арендной плате за пользование земельным участком в период с 01.01.2013 по 31.12.2013, 84 171 руб. 09 коп. - неустойка за просрочку внесения арендной платы за период с 22.07.2003 по 31.12.2013.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 11.07.2014 исковые требования Министерства удовлетворены частично. С ООО "Технический центр Волгоградский" в пользу Министерства взыскано 120 175 руб. 73 коп. задолженности по арендной плате, 11 028 руб. 75 коп. неустойки, всего 131 204 руб. 48 коп.

На основании решения выдан исполнительный лист от 10.12.2014 N 006631350.

Администрация Волгограда (далее - Администрация) обратилась с заявлением о процессуальном правопреемстве - замене Министерства на Администрацию.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 02.03.2015 заявление Администрации удовлетворено. Произведена замена истца - Министерства (ныне - Комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области), на Администрацию.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.08.2015 определение Арбитражного суда Волгоградской области от 02.03.2015 отменено, в удовлетворении заявления Администрации о процессуальном правопреемстве отказано.

В кассационных жалобах Администрация и Комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области (далее - Комитет) просят отменить постановление суда апелляционной инстанции и принять по делу новый судебный акт, которым заявление Администрации о процессуальной замене стороны удовлетворить.

В обоснование жалоб заявители указывают на нарушение статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), поскольку перераспределение с 01.01.2015 полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления и органами государственной власти является основанием для производства правопреемства.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Арбитражный суд Поволжского округа для ее удовлетворения оснований не находит.

В силу части 1 статьи 48 АПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

В соответствии с Законом Волгоградской области от 06.04.2012 N 33-ОД "О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Волгограде - административном центре Волгоградской области" (далее - Закон Волгоградской области от 06.04.2012 N 33-ОД) полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Волгограде - административном центре Волгоградской области, осуществляется органом исполнительной власти, определяемом Правительством Волгоградской области.

Постановлением Правительства Волгоградской области от 17.04.2012 N 28-п "Об органе исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченном на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Волгограде - административном центре Волгоградской области" Министерство определено в качестве органа исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, находящимися в городе Волгограде.

В соответствии с Законом Волгоградской области от 19.12.2014 N 175-ОД "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления городского округа город-герой Волгоград и органами государственной власти Волгоградской области по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, и признании утратившим силу отдельных законов Волгоградской области" Закон Волгоградской области N 33-ОД утратил силу с 01.01.2015.

Министерством заявлены исковые требования о взыскании задолженности по арендной плате за период с 10.01.2013 по 31.12.2013 и пени за просрочку внесения платежей за период с 22.07.2003 по 31.12.2013 по договору от 29.07.2003 N 4950.

Следовательно, в спорный период Министерство являлось органом исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным на распоряжение земельными участками государственная собственность на которые не разграничена, и арендодателем по спорному договору аренды земельного участка. Министерство являлось уполномоченным органом, обладающим компетенцией осуществлять распоряжение спорным земельным участком, в том числе и взыскивать плату за пользование указанным земельным участком за спорный период.

То обстоятельство, что с 01.01.2015 в соответствии с законодательными актами Волгоградской области переданы полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, Администрации, не является основанием для замены истца, так как не свидетельствует о замене стороны в материальном правоотношении за предшествующий период, в котором Министерство осуществляло эти полномочия.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены обжалуемого судебного акта. Нарушений норм материального и процессуального права, в том числе предусмотренных частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при разрешении спора не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.08.2015 по делу N А12-12967/2014 оставить без изменения, кассационные жалобы - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

И.Р. Нагимуллин

Судьи

Н.Н. Королёва Э.Р. Галиуллин