Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 1 февраля 2016 г. N Ф06-5072/15 по делу N А06-3266/2015

г. Казань

01 февраля 2016 г.

Дело N А06-3266/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 28 января 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 01 февраля 2016 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Мухаметшина Р.Р.,

судей Егоровой М.В., Хабибуллина Л.Ф.,

в отсутствие:

заявителя - извещен надлежащим образом,

ответчика - извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Астраханской таможни

на решение Арбитражного суда Астраханской области от 06.08.2015 (судья Соколова А.М.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.10.2015 (председательствующий судья Кузьмичев С.А., судьи Комнатная Ю.А., Смирников А.В.)

по делу N А06-3266/2015

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Глобал", г. Астрахань (ИНН 3015095480, ОГРН 1123015000184) к Астраханской таможне о взыскании процентов за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 146 627,64 руб.,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Глобал" (далее - ООО "Глобал", общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с иском к Астраханской таможне о взыскании процентов за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 146 627,64 руб.

Решением Арбитражного суда Астраханcкой области от 06.08.2015, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.10.2015, требования общества удовлетворены в полном объеме. Суд взыскал с Астраханской таможни в пользу ООО "Глобал" проценты за нарушение сроков возврата таможенных платежей в сумме 146 627,64 руб., судебные расходы в сумме 5398,82 руб.

В кассационной жалобе Астраханская таможня с принятыми по делу судебными актами не согласилась, просит их отменить и отказать в удовлетворении заявленных требований. По мнению таможенного органа, начисление процентов за нарушение срока возврата денежных средств не имеет правовых оснований, поскольку в рассматриваемой ситуации изначально общество обратилось в таможенный орган с заявлением о возврате денежных сумм, не приложив документы, прямо предусмотренные пунктом 2 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ), и в результате заявление было оставлено без рассмотрения. В дальнейшем заявитель обратился в таможенный орган уже с полным пакетом документов, необходимых для возврата, и возврат произведен в течение 14 дней.

Стороны по делу, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства в кассационной инстанции, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, что не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражный суд Поволжского округа, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены либо изменения обжалованных судебных актов исходя из следующего.

Как усматривается из материалов дела и установлено судами, ООО "Глобал" в период с 2012 по 2013 годы ввезло на территорию России товар по ДТ N 10311020/200412/0001326, 10311020/290512/0001937, 10311020/200612/0002245, 10311020/240712/0002679, 10311020/071212/0004801, 10311020/210313/0001226, 10311020/230413/0001875, 10311020/290513/0002503, 10311020/050913/0004254, 10311020/200412/0001469, 10311020/310512/0001979, 10311020/280612/0002376, 10311020/120912/0003314, 10311020/010413/0001490, 10311020/170413/0001798, 10311020/160513/0002219, 10311020/070813/0003814, 10311020/240913/0004613.

В отношении товаров по указанным декларациям Астраханской таможней была осуществлена корректировка таможенной стоимости и обществу доначислены дополнительные таможенные платежи, которые им были уплачены.

Посчитав, что указанные таможенные платежи были доначислены таможенным органом незаконно, общество обратилось в Астраханскую таможню с заявлениями о возврате излишне уплаченных таможенных платежей от 28.04.2014 N 1-8 и N 10-19 с указанием на незаконность корректировки таможенной стоимости.

Письмом от 07.05.2014 N 15-51/7587 Астраханская таможня оставила заявления общества без рассмотрения и не возвратила ООО "Глобал" излишне уплаченные таможенные платежи в установленный срок.

Судами установлено, что позднее Астраханская таможня по результатам самостоятельного проведения ведомственного контроля признала незаконность принятых решений о корректировке таможенной стоимости и письмами от 30.12.2014 N 16-/21449, 16-20/21376 сообщила об образовании излишне уплаченных денежных средств. Фактически денежные средства в размере 2 654 895,31 руб. возвращены заявителю 29.01.2015, что подтверждается письмом Астраханской таможни от 29.01.2015 N 15-21/1351 и выпиской по операциям на банковском счету.

Посчитав, что возврат излишне уплаченных таможенных платежей был произведен в адрес общества по истечении установленного законом срока, ООО "Глобал" обратилось в суд с соответствующим заявлением.

Судебные инстанции удовлетворили требования заявителя, установив, что излишне уплаченные обществом таможенные платежи были возвращены Астраханской таможней несвоевременно, и расчет процентов является верным. При этом суды обоснованно исходили из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 147 Закона N 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

На основании статьи 89 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с ТК ТС и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Согласно статье 90 ТК ТС возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов.

Частью 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ предусмотрено, что возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств.

Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов.

При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата.

При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 Закона N 311-ФЗ таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Таким образом, учитывая, что в рассматриваемом случае таможенный орган признал незаконность принятых им решений о корректировке таможенной стоимости и сообщил об этом обществу, в силу части 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ ему следовало в течение одного месяца со дня подачи заявителем соответствующего заявления рассмотреть его, принять решение и возвратить суммы излишне уплаченных таможенных платежей. Однако в установленный срок решение о возврате излишне уплаченных таможенных платежей Астраханской таможней принято не было, возврат спорных сумм не произведен, что является основанием для начисления процентов за пользование чужими денежными средствами согласно части 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ.

Судебные инстанции обоснованно указали, что оценка действий общества по обжалованию незаконного постановления таможенного органа в данном случае правового значения не имеет, поскольку такие действия не влияют на обязанность таможни принять в установленный законом срок правомерное решение по возврату излишне уплаченных таможенных платежей.

Поскольку таможенным органом в установленный законом срок не принято решение о возврате суммы излишне уплаченных таможенных платежей и указанные суммы не возвращены ООО "Глобал", заявленные обществом требования о взыскании процентов правомерно удовлетворены судами.

Доводы кассационной жалобы не опровергают обстоятельств, установленных судами при рассмотрении настоящего дела, и направлены на переоценку их выводов. Нарушений судами норм материального и процессуального права не выявлено, у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены обжалованных судебных актов.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Астраханской области от 06.08.2015 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.10.2015 по делу N А06-3266/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Р.Р. Мухаметшин

Судьи

М.В. Егорова Л.Ф. Хабибуллин