Решение Арбитражного суда Поволжского округа от 10 февраля 2016 г. N Ф06-5199/15 по делу N А12-25083/2013

г. Казань

10 февраля 2016 г.

Дело N А12-25083/2013

Резолютивная часть решения объявлена 09 февраля 2016 года.

Полный текст решения изготовлен 10 февраля 2016 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Баширова Э.Г.,

судей Сафина Н.Н., Закировой И.Ш.,

при ведении протокола судебного заседания специалистом Хуснутдиновой Ф.З.,

без участия, надлежащим образом, извещенных сторон по делу,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление индивидуального предпринимателя Зыкова С.Е. о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок,

УСТАНОВИЛ:

определением Арбитражного суда Волгоградской области от 27.01.2014, вступившим в законную силу, утверждено мировое соглашение, условием которого муниципальное казенное предприятие трест "Дорожно-мостового строительства" обязан уплатить обществу с ограниченной ответственностью "Занятость" 3 922 342, 12 рублей.

Определением от 14.04.2015 Арбитражный суд Волгоградской области по названному делу произвел процессуальное правопреемство в порядке статьи 48 АПК РФ и заменил истца - общества с ограниченной ответственностью "Занятость" на его правопреемника индивидуального предпринимателя Зыкова Станислава Евгеньевича.

Индивидуальный предприниматель Зыков Станислав Евгеньевич (далее - ИП Зыков С.Е., предприниматель) обратился в Арбитражный суд Поволжского округа с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение определения Арбитражного суда Волгоградской области от 27.01.2014 в разумный срок.

Лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о дате, времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Поволжского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

На основании части 3 статьи 156 АПК РФ судебное разбирательство проведено судом без их участия.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Федерального закона от 30.04.2010 N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - Федеральный закон N 68-ФЗ), компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации.

В силу пункта 1 статьи 1 Федерального закона N 68-ФЗ заинтересованное лицо при нарушении его права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, может обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном этим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

Частью 8 статьи 3 Закона о компенсации и частью 3 статьи 222.1 Кодекса установлено, что заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано заинтересованным лицом в арбитражный суд в течение шести месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта.

Согласно части 3 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации обязанность по исполнению судебных актов по искам о взыскании денежных средств за счет средств казны субъекта Российской Федерации (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств бюджета субъекта Российской Федерации) возложена на финансовый орган субъекта Российской Федерации.

Судебный пристав-исполнитель Межрайонной ОСП по особым исполнительным производствам Астапов М.М. издал постановление о возбуждении исполнительного производства от 15.05.2015 N 8433/15/34044-ИП на основании исполнительного листа серии ФС N 002575472 от 06.04.2015, выданного Арбитражным судом Волгоградской области по делу N А12-25083/2013.

Данное исполнительное производство приобщено в состав сводного исполнительного производства N 3020/13/44/34-СД от 05.03.2013 и должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Индивидуальный предприниматель Зыков С.Е. 30.04.2015 обратился к МКПТ "Дорожно-мостового строительства" с требованием о погашении задолженности, которая не погашена по настоящее время.

Право на присуждение компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в разумный срок закреплено в Законе о компенсации и нашло отражение в главе 27.1 АПК РФ.

При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела или исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок (пункт 2 статьи 1 Федерального закона N 68-ФЗ).

В силу части 2 статьи 222.8 АПК РФ при рассмотрении заявления о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок арбитражный суд устанавливает факт нарушения права заявителя на исполнение судебного акта в разумный срок исходя из доводов, изложенных в заявлении, содержания принятых по делу судебных актов, из материалов дела и с учетом следующих обстоятельств: поведение заявителя и других участников арбитражного процесса; достаточность и эффективность осуществляемых в целях своевременного исполнения судебного акта действий органов, организаций или должностных лиц, на которые возложены обязанности по исполнению судебного акта; общая продолжительность неисполнения судебного акта.

В материалах дела отсутствует доказательство направления копии исполнительного листа муниципальному образованию "городской округ город-герой Волгоград" в лице Департамента финансов администрации Волгограда.

Также отсутствуют доказательства обращения индивидуального предпринимателя Зыкова С.Е. с заявлением о взыскании компенсации в соответствующие финансовые органы и ответ финансового органа на его обращение, нет доказательств поступления в финансовый орган документов о правопреемстве с копией исполнительного листа.

Права нового взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок не нарушались.

Исследовав совокупность обстоятельств дела и оценив по правилам статей 65, 71 АПК РФ представленные доказательства, Арбитражный суд Поволжского округа приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований в соответствии с нормами Федерального закона N 68-ФЗ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-170, 222.1-222.9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявления индивидуального предпринимателя Зыкова С.Е. о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок по делу N АФ06-18/2015 (А12-25083/2013) отказать.

Решение вступает в законную силу с момента его принятия, подлежит исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, и может быть обжаловано в кассационную инстанцию.

Председательствующий судья

Э.Г. Баширов

Судьи

Н.Н. Сафин И.Ш. Закирова