Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 10 февраля 2016 г. N Ф06-5467/16 по делу N А06-10307/2014

г. Казань

10 февраля 2016 г.

Дело N А06-10307/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 09 февраля 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 февраля 2016 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хабибуллина Л.Ф.,

судей Егоровой М.В., Мухаметшина Р.Р.,

в отсутствие:

заявителя - извещен надлежащим образом,

ответчика - извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Астрахани

на решение Арбитражного суда Астраханской области от 14.07.2015 (судья Колмакова Н.Н.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.10.2015 (председательствующий судья Цуцкова М.Г., судьи Комнатная Ю.А., Кузьмичев С.А.)

по делу N А06-10307/2014

по заявлению Федерального государственного казенного учреждения "1602 Военный клинически госпиталь" Министерства обороны Российской Федерации (ИНН 6121000366, ОГРН 1026101283680) к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Астрахани о признании недействительным решения,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное казенное учреждение "1602 Военный клинически госпиталь" Министерства обороны Российской Федерации (далее - учреждение) обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с заявлением о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Астрахани (далее - Пенсионный фонд, фонд) от 16.09.2014 N 040 015 14 РВ 0000790 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 14.07.2015 заявленное требование удовлетворено.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.10.2015 решение суда первой инстанции оставлено без изменений.

В кассационной жалобе Пенсионный фонд просит отменить принятые по делу судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм права.

Проверив законность обжалуемых актов в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Пенсионным фондом проведена выездная проверка Филиала N 8 учреждения по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальный фонд обязательного медицинского страхования за период с 01.01.2011 по 31.12.2013, о чем составлен акт от 13.08.2014 N 040 015 14 АВ 0001006.

Решением фонда от 16.09.2014 N 040 015 14 РВ 0000790 Филиал N 8 учреждения привлечен к ответственности по части 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ, Закон), за неуплату страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов в виде штрафа в размере 20 процентов от неуплаченной суммы страховых взносов за 9 месяцев 2011 года, 2011 год, 2012 год, 2013 год в сумме 37 938 рублей 20 копеек и взыскана сумма доначисленных страховых взносов в размере 446 054 рублей 74 копеек.

Не согласившись с вынесенным решением фонда, учреждение обратилось в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о том, что филиал N 8 как структурное подразделение учреждения не может рассматриваться как самостоятельный участник правоотношений по обязательному пенсионному страхованию.

Пунктом 1 статьи 2 Закона N 212-ФЗ предусмотрено, что организацией признаются юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом согласно пункту 4 статьи 2 Закона N 212-ФЗ, под обособленным подразделением организации понимается любое территориально обособленное от нее подразделение, по месту нахождения которого оборудованы стационарные рабочие места на срок более одного месяца.

Решения о привлечении к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации по уплате страховых взносов в Фонды обязательного страхования должны быть приняты в отношении страхователя - юридического лица, которое несет непосредственную ответственность за нарушение обособленным подразделением Закона N 212-ФЗ в установленном законом порядке.

Судами установлено и материалами дела подтверждается, что решение Пенсионного фонда принято в отношении Филиала N 8 учреждения.

Согласно пунктам 2, 3 статьи 55 Гражданского кодекса Российской Федерации филиал - это обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть. В свою очередь, филиал не является юридическим лицом.

Структурные подразделения, исполняющие обязанности организаций в сфере обязательного пенсионного страхования в соответствии с пунктом 11 статьи 15 Закона N 212-ФЗ не могут рассматриваться в качестве самостоятельных участников правоотношений по обязательному пенсионному страхованию.

Следовательно, суды правомерно признали, что оспариваемое решение фонда о привлечении к ответственности Филиала N 8 учреждения в нарушение вышеуказанных норм вынесено в отношении ненадлежащего субъекта данных правоотношений.

Доводы подателя жалобы о фактическом освобождении обособленного подразделения учреждения от обязанности, возложенной на него частью 11 статьи 15 Закона N 212-ФЗ, подлежит отклонению.

Как правильно указал суд апелляционной инстанции, привлечь к ответственности и взыскать доначисленные суммы страховых взносов фонд может только с плательщика страховых взносов - юридического лица, которым является учреждение, а не его филиал.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не усматривает правовых оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Астраханской области от 14.07.2015 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.10.2015 по делу N А06-10307/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Астрахани - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Л.Ф. Хабибуллин

Судьи

М.В. Егорова Р.Р. Мухаметшин