Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 18 февраля 2016 г. N Ф06-5730/16 по делу N А12-30901/2015

г. Казань

18 февраля 2016 г.

Дело N А12-30901/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 11 февраля 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 февраля 2016 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Фатхутдиновой А.Ф.,

судей Петрушкина В.А., Хайруллиной Ф.В.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области, г. Волгоград,

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 24.09.2015 (судья Троицкая Н.А.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.11.2015 (председательствующий судья Никитин А.Ю., судьи: Антонова О.И., Жаткина С.А.)

по делу N А12-30901/2015

по исковому заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области, г. Волгоград, к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Волгоградской области, г. Волгоград, с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц общества с ограниченной ответственностью "Морган и Компания", г. Астрахань, Сулеймановой Кадрии Алиевны, с.Большие Чапурники Волгоградской области, об исправлении кадастровой ошибки,

УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области (далее - ТУ Росимущества в Волгоградской области) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с иском к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Волгоградской области (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра" по Волгоградской области):

об обязании ответчика исправить кадастровую ошибку, содержащуюся в сведениях государственного кадастра недвижимости, в отношении федерального земельного участка с кадастровым номером 34:26: 06 03 03:0005, площадью 0,3776 га, расположенного по адресу Волгоградская область, Светлоярский район, 1.4 км юго-западнее села Б. Чапуриники;

об обязании ответчика исправить кадастровую ошибку, содержащуюся в сведениях государственного кадастра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером 34:26:060303:119, площадью 301 675 кв. м, расположенного по адресу Волгоградская область, Светлоярский район, в 1,8 км западнее здания администрации Большечапурниковского сельского поселения, расположенного в границах участка;

в целях восстановления нарушенных прав Российской Федерации обязать ответчика внести в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 34:26:06 03 03:0005 площадью 0,3776 га, расположенного по адресу Волгоградская область, Светлоярский район, 1,4 км юго-западнее села Б. Чапурники в соответствии с межевым планом, изготовленным 08.04.2014 Кошелевой В.В.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 24.09.2015, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.11.2015, в удовлетворении иска отказано.

ТУ Росимущества в Волгоградской области обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит названные судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт, удовлетворив требования в полном объеме, мотивируя неправильным применением судами норм материального и процессуального права и не соответствием выводов судов обстоятельствам дела.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, представителей в судебное заседание не направили, что в силу статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием к рассмотрению кассационной жалобы. Информация о принятии кассационной жалобы к производству, движении дела, времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Поволжского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://faspo.arbitr.ru/ в соответствии со статьей 121 АПК РФ.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, Российской Федерации на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 34:26:06 03 03:0005 площадью 0,3776 га, расположенного по адресу Волгоградская область, Светлоярский район, 1,4 км юго-западнее села Б. Чапурники.

ТУ Росимущества в Волгоградской области, полагая, что местоположение федерального земельного участка с кадастровым номером 34:26:06 03 03:0005 в ГКН не соответствуют фактическим границам земельного участка, а именно графическому изображению земельного участка, установленным в 2002 году закрытым акционерным обществом "Фирма по производству инженерно-строительных изысканий НВТИСИЗ", провело кадастровые работы по исправлению ошибки в местоположении границ федерального земельного участка, по результатам которой был составлен межевой план от 08.04.2014.

При обращении истца в ФГБУ "ФКП Росреестра" по Волгоградской области установлено пересечение границ земельного участка с кадастровым номером 34:26:06 03 03:0005 с границами земельного участка с кадастровым номером 34:26:060303:119, принадлежащего на праве собственности обществу с ограниченной ответственностью "Морган и Компания".

Отказ в исправлении кадастровой ошибки явился основанием для обращения территориального управления в суд с настоящим заявлением.

Согласно части 4 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре) кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Частью 5 статьи 28 Закона о кадастре установлено, что при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях орган кадастрового учета принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки.

На основании части 7 статьи 28 Закона о кадастре по истечении шести месяцев со дня направления указанным в части 5 настоящей статьи лицам решения о необходимости устранения кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости о местоположении границ земельного участка орган кадастрового учета вправе внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о местоположении границ и площади такого земельного участка без согласия его правообладателя.

В соответствии с пунктом 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" зарегистрированное право на недвижимое имущество не подлежит оспариванию путем заявления требований, подлежащих рассмотрению по правилам главы 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации или главы 24 АПК РФ, поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество.

Исходя из положений указанного пункта, суд вправе сделать выводы о допущенном регистрирующем органе нарушении только в том случае, если вносимые изменения не повлекут нарушений прав и законных интересов других лиц и при отсутствии спора о праве на недвижимое имущество.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, руководствуясь вышеназванными положениями действующего законодательства, регулирующими спорные отношения, суды установили, что требование об исправлении кадастровой ошибки, являющееся предметом настоящего спора, по существу направлено на установление прежних границ земельных участков, т.е. на изменение границ смежных земельных участков.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции, с выводами которого согласился апелляционный суд, пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку в рассматриваемом случае имеется спор о праве в отношении части сформированного спорного земельного участка, находящегося в частной собственности, спор заявлен к ненадлежащему ответчику, в связи с чем, управлением избран ненадлежащий способ защиты.

Доводы заявителя кассационной жалобы являлись предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций, получили соответствующую правовую оценку и по существу направлены на иную оценку доказательств и фактических обстоятельств дела.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены решения и постановления, основанных на материалах дела при правильном применении норм материального и процессуального права. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 24.09.2015 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.11.2015 по делу N А12-30901/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные законом.

Председательствующий судья

А.Ф. Фатхутдинова

Судьи

В.А. Петрушкин Ф.В. Хайруллина