Определение Арбитражного суда Поволжского округа от 2 марта 2016 г. N Ф06-7296/16 по делу N А55-28459/2014

г. Казань

02 марта 2016 г.

Дело N А55-28459/2014

Судья Арбитражного суда Поволжского округа Фатхутдинова А.Ф.,

рассмотрев вопрос о принятии к производству кассационной жалобы администрации городского округа Самара

на решение Арбитражного суда Самарской области от 15.05.2015 (судья Веремей Л.Н.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.07.2015 (председательствующий судья Романенко С.Ш., судьи Пышкина Н.Ю., Терентьев Е.А.)

и ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу кассационной жалобы

по делу N А55-28459/2014

по исковому заявлению главы администрации городского округа Самара, г. Самара, к индивидуальному предпринимателю Сулейманову Равилю Мусеевичу (ОГРНИП 307637503800034), с. Пестравка, Самарская область, третьи лица: Департамент строительства и архитектуры городского округа Самара, г. Самара, Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Самарской области, г. Самара, ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное Бюро технической инвентаризации", г. Самара, о признании объекта самовольной постройкой и о его сносе,

УСТАНОВИЛ:

администрация городского округа Самара обратилась в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой на решение Арбитражного суда Самарской области от 15.05.2015 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.07.2015, одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу кассационной жалобы.

Согласно части 1 статьи 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 5 статьи 271 АПК РФ постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия. Датой принятия постановления суда апелляционной инстанции считается дата его изготовления в полном объеме.

Таким образом, срок на подачу кассационной жалобы исчисляется с даты изготовления судом апелляционной инстанции судебного акта в полном объеме.

Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда по данному делу принято 29.07.2015, с жалобой администрация городского округа Самара обратилась 11.02.2016, о чем свидетельствует оттиск почтового штемпеля на конверте, следовательно, шестимесячный срок на обжалование этого решения, вступившего в законную силу 29.07.2015, в суд кассационной инстанции истек 29.01.2016.

Согласно части 2 статьи 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации срок подачи кассационной жалобы, пропущенный по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по ходатайству указанного лица может быть восстановлен арбитражным судом кассационной инстанции при условии, что ходатайство подано не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта или, если ходатайство подано лицом, указанным в статье 42 настоящего Кодекса, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о нарушении его прав и законных интересов обжалуемым судебным актом.

В обоснование ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу кассационной жалобы заявитель сослался на то, что администрацией осуществлялись процессуальные действия, необходимые для принятия к производству рассматриваемой кассационной жалобы.

Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьей 276 АПК РФ предельные допустимые сроки для восстановления (часть 2 статьи 117 Кодекса).

Из пункта 33 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 N 99 "О процессуальных сроках" следует, что при решении вопроса о восстановлении срока на подачу апелляционной (кассационной) жалобы следует принимать во внимание, что данный срок может быть восстановлен в пределах шестимесячного срока, установленного частью 2 статьи 259 и частью 2 статьи 276 АПК РФ. Восстановление срока по истечении указанных шести месяцев не производится, если ходатайство подано участвовавшим в деле лицом, которое было извещено надлежащим образом о судебном разбирательстве в арбитражном суде первой инстанции.

Поскольку кассационная жалоба подана за пределами шестимесячного срока, который является пресекательным и не может быть восстановлен арбитражным судом кассационной инстанции, заявленное ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу кассационной жалобы не подлежит удовлетворению.

Обращение в суд с кассационной жалобой, оформленной с нарушением установленного законом порядка, последующее обжалование определения о ее возврате сами по себе не могут служить достаточными основаниями для восстановления пропущенного срока. Доводы о своевременности устранения допущенных нарушений проверялись при рассмотрении жалобы администрации на определение от 05.11.2015 и отклонены кассационным судом (определение от 29.12.2015).

В ходатайстве не приведено каких-либо иных доводов, подтверждающих, что администрация по не зависящим от нее обстоятельствам была лишена возможности своевременно обратиться с жалобой либо реализация данного права, вопреки ее воле, была существенно затруднена.

Таким образом, восстановление в этом случае пропущенного срока на обжалование, по мнению суда, не будет соответствовать принципам правовой определенности и стабильности судебных актов и формального равенства сторон в тех возможностях, которые предоставлены им для защиты своих прав и интересов, поскольку у заявителя в течение шести месяцев имелась реальная возможность обжаловать судебный акт, которой податель жалобы не воспользовался при отсутствии на то каких-либо объективных причин.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 281 АПК РФ арбитражный суд кассационной инстанции возвращает кассационную жалобу, если при рассмотрении вопроса о принятии кассационной жалобы к производству установит, что кассационная жалоба подана по истечении срока подачи кассационной жалобы, установленного названным Кодексом, и не содержит ходатайство о его восстановлении или в восстановлении пропущенного срока отказано.

При таких обстоятельствах кассационная жалоба администрации городского округа Самара подлежит возврату.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 117, 276, частями 1, 2 статьи 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Отказать администрации городского округа Самара в восстановлении пропущенного срока.

2. Возвратить кассационную жалобу администрации городского округа Самара, г. Самара, от 20.01.2016 N 3-01-02/297 по делу N А55-28459/2014 заявителю.

3. Определение может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в порядке статей 188, 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в течение месяца со дня вынесения определения.

Приложение: Кассационная жалоба на 11 л. и приложенные к ней документы на 21 л.

Судья

А.Ф. Фатхутдинова