Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 29 февраля 2016 г. N Ф06-5860/16 по делу N А55-5384/2014

г. Казань

29 февраля 2016 г.

Дело N А55-5384/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 25 февраля 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 29 февраля 2016 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Муравьева С.Ю.,

судей Ананьева Р.В., Петрушкина В.А.,

при участии:

истца - общества с ограниченной ответственностью "Квартал-Тольятти" - Красной Е.В., доверенность от 21.10.2015,

ответчика - публичного акционерного общества "Т Плюс" - Рудич Л.А., доверенность от 15.10.2015,

в отсутствие:

иных лиц, участвующих в деле - извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Квартал-Тольятти", г. Москва,

на решение Арбитражного суда Самарской области от 08.07.2015 (судья Ануфриева А.Е.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.10.2015 (председательствующий судья Романенко С.Ш., судьи Балакирева Е.М., Пышкина Н.Ю.)

по делу N А55-5384/2014

по иску общества с ограниченной ответственностью "Квартал-Тольятти", г. Тольятти, к открытому акционерному обществу "Волжская территориальная генерирующая компания", г. Самара, об установлении частного сервитута, при участии: мэрии городского округа Тольятти, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Квартал-Тольятти" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к открытому акционерному обществу "Волжская ТГК" (далее - акционерное общество) с учетом уточнений, принятых определением от 14.04.2015, об установлении в пользу акционерного общества частного сервитута для целей эксплуатации IV тепловывода от ТоТЭЦ в Автозаводской район г. Тольятти в отношении земельных участков общества кадастровый номер 63:09:0310003:0030, площадью 40 000 кв. м, расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, р-н Центральный, примерно 150 м по направлению на северо-запад от ул. Толстого и кадастровый номер 63:09:0310003:1255, площадью 494 002 кв. м, расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, р-н Центральный, ул. Калмыцкая и о взыскании соразмерной платы за сервитут. Сфера действия сервитута: часть земельных участков, занятая теплотрассой, общей площадью 18 546 кв. м, координационные точки, определяющие границы части земельного участка кадастровый номер 63:09:0310003:0030, занятой теплотрассой (площадь 2960 кв. м). Срок действия сервитута 49 лет.

В ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции было принято изменение наименования ответчика на публичное акционерное общество "Т Плюс".

Решением Арбитражного суда Самарской области от 08.07.2015, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.10.2015, в удовлетворении требований отказано.

Общество, обжалуя принятые судебные акты, в кассационной жалобе просит их отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

Мэрия городского округа Тольятти в отзыве просит в удовлетворении жалобы отказать.

Акционерное общество в отзыве просит в удовлетворении жалобы отказать, полагая судебные акты правильными.

Арбитражный суд Поволжского округа, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, считает их подлежащими оставлению без изменения по следующим основаниям.

Сервитуты относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками (статья 216 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации частный сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством. Частный земельный сервитут представляет собой право пользования чужим земельным участком, установленное договором или решением суда в интересах собственника, которое не может быть обеспечено иначе.

В качестве объекта сервитута выступает соседний земельный участок, а владельцем сервитута (сервитуарием) является собственник, землепользователь или землевладелец земельного участка, граничащего с соседним обслуживающим участком.

В соответствии с пунктом 1 статьи 274 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).

Пунктом 3 статьи 274 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество. В случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута.

Основанием для установления сервитута является необходимость обеспечения нужд собственника недвижимости, а основанием для предъявления в суд соответствующего требования является отказ собственника земельного участка от установления сервитута либо недостижение соглашения

Общество является собственником двух земельных участков: земельного участка кадастровый N 63:09:0310003:0030, площадью 40 000 кв. м, расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, р. Центральный, примерно 150 м по направлению на северо-запад от ул. Л. Толстого, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от 15.11.2005 серии 63-АБ N 789283, и земельного участка кадастровый N 63:09:0310003:1255, площадью 494 002 кв. м, расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, р. Центральный, ул. Калмыцкая, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от 31.05.2013 серия 63-АЛ N 112928.

В 2008 года Самарским филиалом ОАО "Волжская Территориальная генерирующая компания" осуществлено строительство нового IV тепловывода от ТоТЭЦ в Автозаводской район г. Тольятти, в том числе и на земельных участках, принадлежащих истцу. Общество не давало своего согласия на строительство тепловывода на территории своих земельных участков, не оформляло никаких договорных отношений с ответчиком, разрешающих данное строительство и последующую эксплуатацию вывода.

По мнению истца ОАО "ВТГК" неосновательно безвозмездно пользуется частью земельных участков, принадлежащих ему, фактически обремененными размещением на них теплотрассой, принадлежащей ответчику, а именно земельным участком N 1 в части 2960 кв. м, и земельным участком N 2 в части 15 586 кв. м в соответствии с указанными в иске координатами.

Судами установлено, что строительство тепловывода обусловлено необходимостью по организации теплоснабжения населения в границах муниципальных образований, то есть вызвано социально значимыми целями по согласованию с мэрией г. Тольятти для обеспечения тепловыми нагрузками ряда районов г. Тольятти. Постановлением мэрии городского округа Тольятти от 02.90.2010 N 2395-п/1 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории для строительства IV тепловывода тепломагистрали, расположенного от ТоТЭЦ до УТ-13, Автозаводское шоссе в Центральном районе Тольятти (I-я очередь), постановлением мэрии городского округа Тольятти от 14.02.2011 N 430-п/1 ОАО "Волжская ТГК" предварительно согласовано место размещения IV тепловывода тепломагистрали, расположенного от ТоТЭЦ до УТ-13, Автозаводское шоссе в Центральном районе г. Тольятти (I-я очередь).

Согласно акту осмотра земельного участка от 28.03.2012, подписанного представителем истца, поверхность спорного земельного участка ровная, на его поверхности отсутствует недвижимое имущество, временные постройки и движимое имущество. В данном акте указано, что IV тепловывод размещен на глубине от натуральной отметки земли до верхней части лотка от 0,98 до 1,72 м. Согласно кадастровым паспортам спорных земельных участков его разрешенное использование - "для сельскохозяйственного производства".

В соответствии с соглашением от 05.09.2005 о взаимодействии по вопросу обеспечения перспективных тепловых нагрузок Автозаводского и Центрального районов г. Тольятти до 2015-2020 годов, заключенному между ОАО "Волжская ТГК" и мэрией городского округа Тольятти, ОАО "Волжская ТГК" в интересах муниципального образования в апреле 2007 года приступило к строительству IV тепловывода от ТоТЭЦ в Автозаводской район.

Постановлением от 01.11.2007 N 3392- 1/П "О предварительном согласовании ОАО "Волжская территориальная генерирующая компания" филиал Тольяттинские тепловые сети, места размещения IV тепловывода от ТоТЭЦ до УТ-13, Автозаводское шоссе (1 очередь строительства) Центральный район г. Тольятти" мэр городского округа Тольятти утвердил акт о выборе земельного участка и предварительно согласовал места размещения IV тепловывода.

ОАО "Волжская ТГК" заключило с открытым акционерным обществом "Самарское производственно-ремонтное предприятие" (подрядчик) договор подряда от 26.12.2007 N ТОТС 325 2007, в соответствии с которым подрядчик обязан был получить разрешительную, согласительную и иную документацию, необходимую для выполнения работ по строительству объекта.

В настоящее время часть трассы тепловывода проходит по землям городского округа Тольятти, в границах коридора коммуникаций и инженерных сооружений для развития инфраструктуры города, предусмотренного действующим генеральным планом развития города Тольятти, а часть по землям ООО "Квартал-Тольятти". Проект строительства IV тепловывода предусматривает единый контур циркуляции системы теплоснабжения с учетом оптимального решения использования свободных (невостребованных) мощностей двух теплоисточников - То ТЭЦ и ТЭЦ ВАЗа. Демонтаж IV тепловывода приведет к нарушению целостности циркулярной системы теплоснабжения и невозможности его использования.

Из материалов дела усматривается, что истец обращался к ответчику с письменным предложением заключить сервитут, однако стороны соглашения не достигли.

Отказывая в иске, суды исходили из того, что требование об установлении сервитута принадлежит правообладателю господствующей вещи, в интересах которого устанавливается сервитут в отношении служащей вещи. В данном случае сервитут, об установлении которого заявлено требование, может быть установлен только в интересах собственника теплотрассы - ответчика, и, следовательно, по его требованию.

Типовыми Правилами охраны коммунальных тепловых сетей, утвержденными Приказом Минстроя РФ от 17.08.1992 N 197, установлено, что охранные зоны тепловых сетей устанавливаются вдоль трасс прокладки тепловых сетей в виде земельных участков шириной, определяемой углом естественного откоса грунта, но не менее 3 метров в каждую сторону, считая от края строительных конструкций тепловых сетей или от наружной поверхности изолированного теплопровода бесканальной прокладки. Минимально допустимые расстояния от тепловых сетей до зданий, сооружений, линейных объектов определяются в зависимости от типа прокладки, а также климатических условий конкретной местности и подлежат обязательному соблюдению при проектировании, строительстве и ремонте указанных объектов в соответствии с требованиями СНиП 2.04.07-86 "Тепловые сети". В соответствии с п. 5 Типовых правил "в пределах охранных зон тепловых сетей не допускается производить действия, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, несчастные случаи или препятствующие ремонту.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 02.07.2013 N 1046-О указал, что положения статьи 274 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяемая во взаимосвязи с положениями статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации, направлены на поддержание баланса между интересами собственника земельного участка и нуждами других лиц, которые без установления сервитута обеспечены быть не могут.

Согласно статьям 12, 15 и 304 Гражданского кодекса Российской Федерации и статей 57, 60 и 62 Земельного кодекса Российской Федерации интересы собственника земельного участка обеспечиваются посредством требования устранения всяких нарушений прав собственников, не связанных с лишением владения; возмещения убытков, причиненных ограничением прав собственника земельного участка; восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

Суды правильно пришли к выводу о том, что вышеуказанные Правила допускают возможность использования собственником земельного участка при нахождении на нем охранных зон тепловых сетей с указанными ограничениями.

Однако это не означает бесплатность использования земельных участков истца и возможного наличия убытков, возникающих в результате установленных законом охранных зон.

Ссылка кассатора на судебное решение по делу N А55-27370/2010, согласно которому истцу было отказано в иске к ответчику о демонтаже названной теплотрассы, не исключает возможности применения к последнему соответствующей гражданской ответственности.

Материалы дела не содержат сведений о невозможности использования истцом земельных участков в соответствии с их целевым сельскохозяйственным назначением.

В кассационной жалобе доводов являющихся в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены обжалуемых судебных актов, в кассационной жалобе не приведено.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 08.07.2015 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.10.2015 по делу N А55-5384/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки предусмотренные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

С.Ю. Муравьев

Судьи

Р.В. Ананьев В.А. Петрушкин