Правила разработки и применения нормативов трудноустранимых потерь и отходов материалов в строительстве (РДС 82-202-96) (утв. постановлением Минстроя РФ от 8 августа 1996 г. N 18-65)

Правила разработки и применения нормативов трудноустранимых потерь и отходов материалов в строительстве
(РДС 82-202-96)
(утв. постановлением Минстроя РФ от 8 августа 1996 г. N 18-65)

Дата введения 1 января 1997 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Госстроя РФ от 25 декабря 2003 г. N 216 взамен норм естественной убыли, приведенных в настоящем документе, принят и введен в действие Сборник норм естественной убыли при хранении и транспортировке материальных ресурсов в строительстве (РДС 82-2003)

О применении указанного документа см. Указ Президента РФ от 23 мая 1996 г. N 763

См. также дополнение к руководящему документу системы нормативных документов в строительстве РДС 82-202-96 "Сборник типовых норм потерь материальных ресурсов в строительстве"

Введение

Руководящий документ "Правила разработки и применения нормативов трудноустранимых потерь и отходов материалов в строительстве" (РДС 82-202-96) разработан в развитие и дополнение СНиП 82-01-95 "Разработка и применение норм и нормативов расхода материальных ресурсов в строительстве. Основные положения" в части формирования комплекса норм трудноустранимых потерь и отходов при производстве продукции, работ и услуг, а также норм естественной убыли при транспортировании и хранении материалов.

ГАРАНТ:

См. также Правила разработки норм расхода материалов в строительстве РДС 82-201-96, утвержденные постановлением Минстроя РФ от 14 ноября 1996 г. N 18-80

РДС 82-202-96 устанавливает состав, основные методические положения, правила и порядок разработки и применения норм трудноустранимых потерь и отходов при производстве продукции, работ и услуг и естественной убыли при транспортировании и хранении материалов.

По месту образования трудноустранимые потери и отходы дифференцированы по трем основным технологическим переделам:

- при производстве строительных изделий и материалов ( на предприятиях стройиндустрии при производстве кирпича, бетонной смеси, столярных и других изделий, сборных железобетонных изделий и т.д.);

- при транспортировании материалов, изделий и конструкций со склада производителя до склада потребителя и при хранении на складе потребителя (нормы естественной убыли при транспортировании и хранении - кирпича, цемента, нерудных материалов, стекла и т. д.);

- при установке конструкций и производстве строительно-монтажных работ (монтаж конструкций, использование кирпича, бетонной смеси, электродов и т. д.).

В приложениях к настоящему РДС приведены типовые нормы потерь и отходов на некоторые виды материальных ресурсов. Данные типовые нормы потерь и отходов следует применять при разработке Федеральных усредненных и укрупненных норм расхода материалов, а также рекомендуется использовать с привязкой к местным условиям при разработке местных производственных, усредненных и укрупненных территориальных норм.

Материальные ресурсы, по которым нормативы трудноустранимых потерь и отходов не охвачены настоящим документом, должны разрабатываться в соответствии с положениями СНиП 82-01-95 и данного РДС.

1. Область применения

Настоящий РДС определяет состав, основные правила и методы разработки и применения норм трудноустранимых потерь и отходов сырья, материалов, изделий и конструкций при производстве продукции, работ и услуг в строительстве и норм естественной убыли при транспортировании и хранении материалов.

Положения настоящего документа обязательны для органов управления, предприятий, организаций и объединений независимо от организационно-правовых форм и ведомственной принадлежности и для организаций, осуществляющих разработку норм трудноустранимых потерь и отходов материалов в строительстве и норм естественной убыли при транспортировании и хранении.

РДС 82-202-96 реализует основные принципы, методы и структуру создания комплекса норм, предусмотренного СНиП 82-01-95.

2. Нормативные ссылки

В настоящем РДС использованы положения следующих документов:

ГОСТ Р 1.0-92 "Государственная система стандартизации Российской Федерации. Основные положения";

ГАРАНТ:

Взамен ГОСТ Р 1.0-92 приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30 декабря 2004 г. N 152-ст с 1 июля 2005 г. введен в действие ГОСТ Р 1.0-2004

СНиП 10-01-94 "Система нормативных документов в строительстве. Основные положения":

СНиП 82-01-95 "Разработка и применение норм и нормативов расхода материальных ресурсов в строительстве. Основные положения";

Сборники нормативных показателей расхода материалов, Минстрой России.

3. Определения

В настоящем РДС использованы термины в соответствии с приложением А, ГОСТ Р 1.0; СНиП 10-01-94; СНиП 82-01-95; СНиП 82-02-95.

4. Общие положения

4.1 Потери - это та часть материалов, которая не может быть использована в производстве: затвердевшая в транспортных средствах бетонная смесь или раствор; схватившийся или теряемый в результате распыления цемент; осколки кирпича, мелких блоков и других стеновых материалов и т. п.

Потери, образующиеся при соблюдении правил производства работ по СНиП, при рациональном расходе материалов, относятся к трудноустранимым потерям.

Трудноустранимые потери и отходы сырья, материалов, изделий и конструкций в строительстве и естественная убыль материалов при транспортировании - это количество материалов, которое не входит в массу продукции (бетонная и растворная смеси, изделия, конструкции и т. п.), возникающее неизбежно в процессе производства работ при соблюдении правил и использовании качественных материалов, необходимых машин и механизмов.

Типовые нормы трудноустранимых потерь и отходов материалов и изделий в процессе строительного производства приведены в приложении Б.

Одной из разновидностей трудноустранимых потерь является естественная убыль.

Естественная убыль - это потери количества (массы, объема) продукции вследствие ее физико-химических свойств, возникающие при транспортировании и хранении, включая погрузочно-разгрузочные операции.

К этим потерям относятся:

усушка и выветривание (улетучивание, вымерзание, испарение) содержащейся в продукции влаги или улетучивание из нее отдельных частиц при температурных изменениях;

утечка при перекачивании из одной тары в другую, просачивание через тару либо впитывание в нее;

раструска и распыление при погрузочно-разгрузочных операциях.

Нормы естественной убыли при операциях на складе (разгрузка из вагонов, укладка в штабеля, перевалка, подача со склада и хранение) учитываются до года включительно.

Типовые нормы естественной убыли цемента при транспортировании приведены в приложении В.

Типовые нормы естественной убыли нерудных строительных материалов при транспортировании - приведены в приложении Г, а при их хранении - в приложении Д.

Отходы - это остатки материалов, которые не могут быть использованы при изготовлении данной продукции, но пригодны для производства какой-либо другой продукции (обрезки гипсовых обшивных листов, опилки, обрезки пиломатериалов, обрезки стекла и т. п.)

К трудноустранимым потерям относятся отходы, возникновения которых трудно избежать при соблюдении правил производства работ и рациональном использовании материалов.

Трудноустранимые потери и отходы материалов включаются в норму расхода.

4.2 Потери и отходы материалов, которые не должны иметь места при производстве работ с соблюдением требований стандартов, строительных норм и правил, допусков и т. д., относятся к устранимым. Они возникают в основном по следующим причинам:

применение материалов, качество которых не соответствует требованиям ГОСТа, СНиП, а размеры не являются наиболее экономичными при изготовлении соответствующей продукции;

нерациональный раскрой материалов;

несоблюдение правил производства работ, а также правил приемки, хранения и транспортирования материалов;

небрежное отношение к материалам, изделиям и конструкциям;

брак в работе и т. п.

Наряду с указанными прямыми устранимыми потерями следует различать косвенные потери строительных материалов, вызванные применением материалов более высоких сортов или марок, чем это требуется по строительным нормам и правилам.

4.3 По месту возникновения трудноустранимые потери и отходы рекомендуется подразделять на четыре основные группы:

транспортные;

складские;

от переработки материалов;

при производстве строительно-монтажных работ.

4.4 Величина трудноустранимых потерь и отходов материалов определяется в виде норматива (в процентах нормы расхода материала).

4.5 Нормы трудноустранимых потерь и отходов материалов рекомендуется использовать:

при разработке федеральных, территориальных и местных норм расхода материалов в строительстве;

для определения потребности в материальных ресурсах при расчете стоимости, если стоимость определяется по сметным нормам, а расход материалов - по рабочим чертежам;

при списании материалов на производство.

4.6 Нормативы трудноустранимых потерь и отходов используются при:

разработке норм и нормативов, когда величина трудноустранимых потерь и отходов определяется от общего (нормативного) расхода и добавляется к чистой норме;

определении потребности в материалах по рабочим чертежам, когда их расход увеличивают на величину трудноустранимых потерь и отходов;

списании материалов на производство и расчете за выполненные работы, когда величина трудноустранимых потерь и отходов должна учитываться в нормируемых размерах в общем фактическом (или нормативном) расходе материалов.

4.7 Настоящим РДС устанавливаются общие методы разработки и приводятся типовые (федеральные) нормы трудноустранимых потерь и отходов, исходя из проектных характеристик материалов, их стандартных качеств, типовых технологий изготовления продукции и производства строительно-монтажных работ.

4.8 Применение (адаптация) типовых, а также разработка новых норм трудноустранимых потерь и отходов материалов осуществляется в порядке, регламентированном СНиП 82-01-95.

5. Правила и методы определения нормативов трудноустранмых потерь и отходов материалов в строительстве

5.1 При нормировании трудноустранимых потерь и отходов необходимо использовать методы технического нормирования расхода материалов в строительном производстве: производственный, лабораторный и расчетно-аналитический.

Для выбора необходимого метода нормирования потерь и отходов целесообразно материалы классифицировать, исходя из физико-механических свойств, характера использования, целевого назначения и т. д. Типовая классификация материальных ресурсов по группам и методам нормирования приведена в табл. 1.

При определении норм трудноустранимых потерь и отходов материалов, входящих в группы (табл. 1), необходимо исходить из следующих основных положений.

5.2 Для I группы величина трудноустранимых потерь и отходов материалов при изготовлении деталей, изделий рассчитывается по первоначальной (до расхода) норме материала. В некоторых случаях потери и отходы могут определяться по чистой или черновой массе, объему, площади деталей.

Потери и отходы (q_п%), возникающие при производстве деталей, изделий из данного вида материалов, рассчитываются по формуле:

альфа g = ------, (1) п Q д

где Q_д - количество материала (в чистом виде), содержащегося в готовой продукции, в единицах массы, объемных и линейных единицах счета;

а - потери и отходы, в тех же единицах.

Материалы I группы, которые поступают на производство в готовом виде, не должны давать трудноустранимых потерь и отходов.

5.3 При определении трудноустранимых потерь и отходов для материалов II группы необходимо учитывать особенности их образования. Как правило, трудноустранимые потери и отходы в длинномерных материалах образуются в виде обрезков, получающихся при зачистке торцов, вследствие несоответствия длины имеющихся на стройке материалов длине изготовляемых из них деталей, а также в виде опилок, образующихся при резке или распиливании длинномерных материалов. Величина потерь и отходов определяется расчетно-аналитическим методом с последующей проверкой производственным.

Таблица 1

N группы	Наименование групп материальных ресурсов	Состав групп материалов и изделий	Метод нормирования
I	Сборные конструкции и детали	Сборные железобетонные изделия и конструкции, детали облицовочные из природного камня, изделия лепные и столярные, санитарно-технические приборы и т.п.	Расчетно-анали- тический
II	Длинномерные материалы и детали	Лесоматериалы, деревянные погонажные детали, рельсы, профильная и сортовая сталь, стальные и чугунные трубы, арматура для железобетонных изделий и т.п.	Расчетно-анали- тический и про- изводственный
III	Плитные и листовые	Кровельные штучные и листовые, перегородочные плиты, облицовочные листы (сухая штукатурка), облицовочные плитки, паркет, стекло и т.п.	Расчетно-анали- тический и про- изводственный
IV	Сыпучие и пылевидные	Рубероид, пергамин, толь, обои, линолеум, линкруст, полимерные кровельные и гидроизоляционные материалы (элон, кровлелон, гидробутил)	Расчетно-анали- тический и про- изводственный
V	Рулонные	Цемент, известь, гипс, песок, глина, гравий, шлак, щебень и т.п.	Производственный и лабораторный
VI	Смеси и растворы	Бетонные и асфальтобетонные смеси, кровельные, изоляционные и дорожные мастики, растворы кладочные и отделочные и т.п.	Производственный и лабораторный
VII	Камни правильной формы	Кирпич, бетонные и керамические камни, огнеупоры и т.п.	Расчетно-анали- тический и про- изводственный
VIII	Камни неправильной формы	Бутовый и булыжный камень и т.п.	Расчетно-анали- тический и про- изводственный
IX	Жидкие лакокрасочные и мастичные составы	Олифа, малярные и антисептические составы, бензин, керосин, дизельное топливо и др.	Производственный и лабораторный
Х	Штучные мелкие (метизы)	Гвозди, шурупы, скобяные изделия и т.п.	Расчетно-анали- тический и про- изводственный
XI	Инвентарные детали временных сооружений (оборачиваемые)	Щиты для крепления траншей, леса и подмости различных типов, щиты опалубки и т.п.	Расчетно-анали- тический и про- изводственный
XII	Электроды	Электроды, сварочная проволока и т.п.	Производствен- ный, лаборатор- ный и расчетно- аналитический

При обработке длинномерных материалов величина трудноустранимых потерь и отходов зависит от метода распиливания и ширины пропила.

При изготовлении длинномерных деталей (изделий), когда изготовляемая деталь (изделие) должна иметь чистый торец, расположенный под заданным углом к оси длинномерного материала (доски для чистых полов, подкосы ферм и т.п.), величина трудноустранимых потерь и отходов, в зависимости от поперечного сечения обрабатываемого материала принимается по табл. 2.

В случае, когда обрезка торцов не обязательна (доски для черных полов, арматурные стержни и т. п.), потери и отходы, приведенные в таблице 2, исключаются.

При определении величины трудноустранимых потерь и отходов для лесоматериалов необходимо учитывать расходный коэффициент пиломатериала. Этот коэффициент включает следующие отходы пиломатериала, возникающие в процессе производства и обработки заготовки:

некратность размеров материала размерам заготовки;

пороки древесины, не допускаемые техническими условиями на деталь (изделие), но допускаемые на пиломатериалы;

скрытые пороки древесины, обнаруживаемые в процессе обработки черновой заготовки до детали, имеющей окончательные размеры;

пропилы при раскрое пиломатериала. Величина расходного коэффициента зависит от сорта и вида материала, способа обработки, породы древесины и технических требований, предъявляемых к изделию (детали) в части норм допускаемых пороков.

Размеры припусков на обработку, определяются на основании карт технологических процессов. Припуски на потери при продольном распиле устанавливаются в соответствии с утвержденными картами технологических процессов в следующих пределах:

при толщине пиломатериала до 40 мм включительно - не более 3 мм;

при толщине пиломатериала свыше 40 мм - не более 4 мм;

при работе ленточными пилами - не более 2 мм.

Таблица 2

Тип материала	Наибольший размер поперечного сечения, мм	Величина подрезки торца, мм
Лесоматериалы	До 60	20
	70-150	30
	160-250	40
	Более 250	50
Металлопрокат длинномерный	До 6	3
	7-15	5
	16-35	7
	36-60	10
	61-100	12
	Более 100	15

Потери от скрытых дефектов древесины, обнаруживаемых в процессе обработки заготовки, могут быть определены по данным из практики работы в условиях конкретного производства путем суммирования потерь заготовок от пороков, не допускаемых техническими условиями на детали.

При обработке длинномерных пиломатериалов помимо потерь имеют место концевые отходы.

Типовые нормы трудноустранимых потерь стали при изготовлении сборных железобетонных конструкций приведены в приложении Е.

Типовые нормы трудноустранимых потерь стали при укладке арматуры в монолитные железобетонные конструкции приведены в приложении Ж.

Типовые нормы трудноустранимых потерь труб при прокладке трубопроводов приведены в приложении З.

5.4 Трудноустранимые потери и отходы для III группы материалов вызваны некратностью размеров соответствующих конструкций размерам плит или листов. В тех случаях, когда размеры конструктивного элемента кратны размерам плит или листов (если применяемые материалы поставляются по спецзаказу или если размеры имеющихся в наличии материалов позволяют их использовать полностью), трудноустранимых потерь и отходов не должно быть. В остальных случаях крайние листы или плиты подлежат обрезке с получением потерь и отходов по длине и ширине.

5.5 Трудноустранимые потери и отходы рулонных материалов IV группы образуются из-за некратности ширины материала ширине оклеиваемой поверхности.

Размеры перекрытия полотнищ для кровельных и гидроизоляционных работ принимаются по табл. 3.

Величина краевых потерь и отходов при наклейке обоев определяется производственным методом, поскольку эта величина зависит от вида оклеиваемых помещений (высоты, расположения, числа и величины проемов и т.д.) а также от рисунка обоев.

Таблица 3

	Напуск, мм
Вид покрытий	по ширине полотнищ	по длине полотнищ
Кровельные:
в верхнем слое в нижних слоях	100 70	100 100
Гидроизоляционные	100 - 120	150 - 200

5.6 Трудноустранимые потери и отходы для материалов V группы образуются на всех технологических переделах (производство, транспортирование, хранение) и определяется производственным методом.

Типовые нормы естественной убыли топливной продукции при хранении приведены в приложении И.

5.7 При приготовлении и расходе бетонных и растворных смесей (VI группа) необходимо учитывать остатки смеси на дне и стенках средств перемещения.

Типовые нормы трудноустранимых потерь цемента при производстве бетонных и растворных смесей приведены в приложении К, а бетона при сооружении бетонных конструкций - в приложении Л.

5.8 Трудноустранимые потери камней правильной формы (VII группа) образуются в виде боя и возникают в процессе доставки и производства погрузочно-разгрузочных работ. Для установления трудноустранимых отходов камней правильной формы необходимо:

установить средние размеры и массу камней путем точных замеров и взвешиваний;

обеспечить точное соответствие толщины швов при кладке требованиям СНиП;

измерять потери и отходы путем взвешивания собранных обломков и осколков с последующим пересчетом на число или объем камней в соответствии с их массой.

Типовые нормы естественной убыли в виде боя, образующиеся при транспортировании материалов в зависимости от вида транспорта и условий перевозки, приведены в приложении М, а при хранении облицовочных и декоративных плит из природного материала - в приложении Н.

5.9 Величина трудноустранимых потерь и отходов жидких лакокрасочных и мастичных составов, относящихся к IX группе, определяется производственным методом.

5.10 Величина трудноустранимых потерь и отходов штучных мелких металлоизделий (метизы: гвозди, шурупы, скобяные изделия), относящихся к Х группе, определяется производственным методом.

5.11 Величина трудноустранимых потерь и отходов инвентарных деталей временных сооружений (оборачиваемых: щиты для крепления траншей, леса и подмости различных типов, щиты опалубки и т п.), относящихся к XI группе, определяется производственным методом.

5.12 При определении трудноустранимых потерь и отходов для материалов XII группы учитывается их угар, разбрызгивание и огарки. Величины потерь электродов на угар и разбрызгивание зависят от марки электрода и режима сварки, приведены в табл.4.

Таблица 4

Марка покрытия электродов	Тип электрода	Норма потерь, %
ОММ - 5	Э-42	11
ЦМ -7	Э-42	4
ЦМ -7с	-	5
УОНИИ -13/45	Э-42А	9
УОНИИ -13/55	Э-50А	7

Типовые нормы трудноустранимых потерь электродов на огарки в зависимости от сечения, длины и качества материала стержня электрода приведены в приложении О.

5.13 Величина трудноустранимых потерь и отходов при производстве отдельных строительно-монтажных работ при отрицательных температурах, как правило, возрастает.

В условиях пониженных температур увеличение трудноустранимых потерь и отходов может возникнуть при применении некоторых сыпучих и пылевидных материалов (V группа), смесей и растворов (VI группа), жидких составов (IX группа). При определении дополнительных трудноустранимых потерь и отходов материалов, возникающих при производстве работ в условиях отрицательных температур, следует учитывать лишь те дополнительные количества, которые имеют место несмотря на соблюдение требований, предъявляемых к технологии производства работ в зимних условиях.

5.14 В процессе расчета стоимости с применением сметных норм, когда потребность в ресурсах определяется по рабочим чертежам, рекомендуется трудноустранимые потери и отходы материалов и изделий при их перемещении от приобъектного склада до места их укладки и при обработке в процессе строительного производства принимать в процентах от потребности, определенной по рабочим чертежам.