Свод правил по проектированию и строительству СП 12-131-95 "Безопасность труда в строительстве. Выпуск 1. Примерное положение о порядке обучения и проверки знаний по охране труда руководящих работников и специалистов организаций, предприятий и учреждений строительства, промышленности строительных материалов и жилищно-коммунального хозяйства" (принят постановлением Минстроя РФ от 27 июля 1995 г. N 18-77) (с изменениями и дополнениями) (утратил силу)

Свод правил по проектированию и строительству
СП 12-131-95
"Безопасность труда в строительстве. Выпуск 1. Примерное положение о порядке обучения и проверки знаний по охране труда руководящих работников и специалистов организаций, предприятий и учреждений строительства, промышленности строительных материалов и жилищно-коммунального хозяйства"
(принят постановлением Минстроя РФ от 27 июля 1995 г. N 18-77)

С изменениями и дополнениями от:

8 июля 1996 г., 31 марта 2000 г.

Дата введения 1 января 1996 г.

Взамен "Общих положений и методических указаний
по проверке знаний руководящими работниками
и служащими правил и норм техники безопасности
и производственной санитарии в строительстве"

ГАРАНТ:

Постановлением Госстроя РФ от 13 октября 2003 г. N 183 постановление Минстроя РФ от 27 июля 1995 г. N 18-77 о принятии и введении в действие настоящего СП признано утратившим силу с 1 января 2004 г.

См. Рекомендации по разработке локальных нормативных актов (стандартов предприятий), применяемых в системе управления охраной труда строительной организации МДС 12-16.2003, одобренные и рекомендованные к применению постановлением Госстроя РФ от 13 октября 2003 г. N 183

Введение

В соответствии с "Основами законодательства Российской Федерации об охране труда" "...работники предприятий, включая руководителей, обязаны проходить обучение, инструктаж и проверку знаний правил, норм и инструкций по охране труда" (Ст. 12). Порядок реализации этой нормы установлен "Типовым положением о порядке обучения и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов предприятий, учреждений и организаций", утвержденным постановлением Минтруда России, а также требованиями ГОСТ 12.0.004-90 и СНиП III-4-80*.

Для оказания помощи предприятиям и организациям отрасли в выполнении требований обязательных законодательных и нормативных документов согласно СНиП 10-01-94 предусмотрена разработка нового вида документов - Свода правил, где должны содержаться рекомендуемые положения в развитие и обеспечение обязательных требований.

ГАРАНТ:

Постановлением Госстроя РФ от 10 сентября 2003 г. N 164 СНиП 10-01-94 признаны не действующими на территории РФ с 1 октября 2003 г.

Настоящее Примерное положение (далее - Положение) является первым выпуском Свода правил по безопасности труда в строительстве, который разработан на базе отраслевых и ведомственных документов по технике безопасности и производственной санитарии. При его разработке учтены требования, изложенные в "Общих положениях и методических указаниях по проверке знаний руководящими, инженерно-техническими работниками и служащими правил и норм техники безопасности и производственной санитарии", утвержденных постановлением ЦК профсоюза работников строительства и промышленности строительных материалов по согласованию с Главтехнормированием Госстроя СССР.

Положение разработано АО "Промстальконструкция" (канд. техн. наук М.Г. Бейтуганов) и Главэкономикой Минстроя России (канд. техн. наук В.А. Алексеев).

1 Область применения

Настоящее Положение содержит рекомендации в развитие обязательных требований законодательных и нормативных документов и предназначено для организаций, предприятий и учреждений строительства, промышленности строительных материалов и жилищно-коммунального хозяйства.

Требования данного документа приобретают обязательный характер после того, как организации или предприятия официально вводят их в действие в качестве стандарта предприятия.

2 Нормативные ссылки

В настоящем Положении использованы ссылки на следующие законодательные и иные нормативные акты:

Основы законодательства Российской Федерации об охране труда;

Типовое положение о порядке обучения и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов предприятий, учреждений и организаций;

ГОСТ 12.0.004-90 "Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения";

СНиП 10-01-94 "Система нормативных документов в строительстве. Основные положения";

СНиП III-4-80* "Техника безопасности в строительстве".

3 Общие положения

3.1. Руководящие работники и специалисты организаций, предприятий и учреждений, занимающиеся деятельностью, связанной с подготовкой и производством работ на строительных площадках, участках работ и в производственных цехах, а также осуществляющие надзор и контроль за состоянием охраны труда на производстве или обучение и проверку знаний работников по охране труда, должны проходить проверку знаний по охране труда в объеме, соответствующем их должностным обязанностям и характеру выполняемых работ.

3.2. Ответственность за организацию своевременного и качественного обучения и проверки знаний по охране труда руководящих работников и специалистов организаций, предприятий и учреждений возлагается на лицо, осуществляющее управление имуществом предприятия и наем работников (далее - руководитель предприятия).

3.3. Проверка знаний по охране труда руководящих работников и специалистов должна проводиться при поступлении на работу и периодически в процессе работы.

Поступившие на работу руководящие работники и специалисты должны быть ознакомлены с законодательными и иными нормативными актами, содержащими требования по охране труда, действие которых распространяется на работников данной организации, соглашениями и коллективными договорами, содержащими мероприятия по охране труда, а также со своими должностными обязанностями по охране труда. В течение одного месяца после зачисления на должность указанные лица должны пройти проверку знаний по охране труда.

3.4. Руководящие работники и специалисты производственных подразделений по списку должностей, утвержденному руководителем организации или предприятия, должны повторно проходить проверку знаний по охране труда не реже одного раза в год.

Руководящие работники и специалисты аппарата управления, организаций, предприятий, учреждений проходят повторно проверку знаний по охране труда не реже одного раза в три года.

3.5. Внеочередная проверка знаний по охране труда руководящих работников и специалистов проводится независимо от срока предыдущей проверки в следующих случаях:

при введении в действие новых или переработанных (дополненных) законодательных и иных нормативных актов, содержащих требования по охране труда;

при назначении или переводе на другую работу, если новые обязанности требуют от работника дополнительных знаний по охране труда;

при перерыве в работе в данной должности более одного года;

по требованию государственных органов управления охраной труда и надзора за охраной труда;

после аварий с человеческими жертвами, групповых несчастных случаев с тяжелым исходом согласно приказу руководителя организации, предприятия.

3.6. Проверку знаний по охране труда руководящих работников и специалистов в соответствии с требованиями настоящего положения на объектах, подконтрольных специально уполномоченным органам надзора (Госгортехнадзор России, Главгосэнергонадзор), рекомендуется совмещать с проверкой знаний, проводимой в порядке, установленном этими органами.

3.7. Для проведения проверки знаний по охране труда руководящих работников и специалистов на предприятиях, в организациях и учреждениях приказом руководителя создаются постоянно действующие экзаменационные комиссии.

В состав комиссий включают работников служб охраны труда, главных специалистов (механика, энергетика, технолога), представителя профсоюзного комитета. Для участия в работе комиссии рекомендуется приглашать представителя органов управления охраной труда или органа надзора за охраной труда.

3.8. Постоянно действующие экзаменационные комиссии состоят из председателя (заместителя председателя), секретаря и членов комиссии.

Действия комиссии считаются правомерными, если в работе принимают участие не менее трех ее членов.

Комиссия должна работать в соответствии с графиком, который должен быть доведен до экзаменуемых.

3.9. Члены экзаменационных комиссий организаций, предприятий, учреждений должны пройти проверку знаний по охране труда и быть допущенными для работы в постоянно действующих экзаменационных комиссиях с записью об этом в удостоверении.

3.10. Проверка знаний по охране труда у членов постоянно действующих экзаменационных комиссий организаций, предприятий и учреждений, находящихся в подчинении вышестоящей организации, осуществляется в порядке, установленном данной организацией.

3.11. Республиканские или территориальные акционерные общества, концерны, ассоциации и другие объединения могут осуществлять проверку знаний по охране труда у членов постоянно действующих экзаменационных комиссий организаций-учредителей при условии делегирования им таких прав этими организациями.

3.12. Проверка знаний по охране труда у членов постоянно действующих комиссий самостоятельных организаций и предприятий осуществляется в комиссиях органов государственного управления охраной труда или в учебных центрах, имеющих разрешение органов государственного управления охраной труда на проведение обучения и проверку знаний по охране труда.

3.13. Проверку знаний по охране труда руководящих работников и специалистов организаций, предприятий и учреждений, численность которых не позволяет создать экзаменационные комиссии по проверке знаний по охране труда, следует осуществлять в учебных центрах, указанных в п. 3.12.

3.14. Финансирование работ, связанных с организацией обучения и проверки знаний по охране труда, осуществляется за счет средств, выделяемых на мероприятия по охране труда по коллективным договорам.

3.15. Руководящие работники и специалисты организаций и предприятий, показавшие неудовлетворительное знание вопросов охраны труда, обязаны пройти проверку знаний по охране труда в учебном центре с оплатой необходимых затрат за свой счет.

4 Методические указания

Информация об изменениях:

Изменением N 2, утвержденным постановлением Госстроя России от 31 марта 2000 г. N 27, в пункт 4.1 настоящего Свода правил внесены изменения, введенные в действие с 1 июля 2000 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Проверкой определяется знание экзаменуемым работником законодательных, директивных и нормативных актов, содержащих нормы и правила по следующим направлениям охраны труда:

правовые основы охраны труда;

основные направления государственной политики в области охраны труда;

организация охраны труда на предприятии;

организация строительной площадки, производственных цехов и рабочих мест;

устройство и эксплуатация строительных машин, производственного оборудования, технологической оснастки;

организация и производство работ в строительстве, промышленности строительных материалов и жилищно-коммунальном хозяйстве;

устройство и эксплуатация средств защиты работающих.

Состав этих документов должен быть определен руководителем организации, где работает экзаменуемый работник, на основе перечня, приведенного в приложении А.

В целях обеспечения качественной подготовки к экзаменам все законодательные и нормативные документы, указанные в Перечне, должны быть собраны в технической библиотеке организации, осуществляющей проверку знаний, и должны предоставляться экзаменуемым работникам по их просьбе.

Информация об изменениях:

Изменением N 1, утвержденным постановлением Минстроя РФ от 8 июля 1996 г. N 18-45, пункт 4.2 настоящего Свода правил изложен в новой редакции, введенной в действие с 1 января 1997 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. В целях углубления знаний экзаменуемых работников по отдельным вопросам рекомендуется проведение специальных семинаров, лекций, бесед с привлечением ответственных работников и специалистов органов управления и надзора по охране труда, специализированных научно-исследовательских организаций и учебных центров. Указанную подготовку целесообразно осуществлять в институтах повышения квалификации или в учебных центрах, специализирующихся по вопросам охраны труда.

4.3. При планировании сдачи экзаменов следует комплектовать группы с учетом специальности и квалификации работников, чьи знания подлежат проверке. При этом руководящие работники должны показать в первую очередь знание правовых основ охраны труда, а также основных направлений государственной политики в области охраны труда. Инженеры по охране труда помимо указанных выше вопросов должны также знать вопросы организации охраны труда на предприятии. Линейные инженерно-технические работники должны продемонстрировать в первую очередь знание безопасных методов производства работ, а также знание устройства и эксплуатации техники.

Информация об изменениях:

Изменением N 1, утвержденным постановлением Минстроя РФ от 8 июля 1996 г. N 18-45, в пункт 4.4 настоящего Свода правил внесены изменения, введенные в действие с 1 января 1997 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.4. Экзамены следует проводить по заранее заготовленным билетам или по предварительно выданным контрольным вопросам, которые должны разрабатываться квалифицированными специалистами организаций, предприятий, учреждений на основе перечня, приведенного в приложении Б. Перечень контрольных вопросов должен быть согласован председателем экзаменационной комиссии и утвержден руководителем организации, приказом которого создана экзаменационная комиссия.

Контрольные вопросы должны быть увязаны с конкретными законодательными и иными нормативными актами, содержащими требования охраны труда, знание которых позволяет правильно ответить на поставленный вопрос.

4.5. Проверка знаний руководящих работников и специалистов проводится индивидуально в устной или письменной форме. В отдельных случаях рекомендуется использовать ПЭВМ и другие обучающие системы. Разработанные для ПЭВМ программы должны обеспечивать возможность проведения обучения и проверки знаний экзаменуемых работников.

4.6. При обучении и проверке знаний руководящих работников и специалистов следует обращать внимание на точность и правильность изложения требований законодательных и иных нормативных актов, содержащих требования по охране труда по рассматриваемому вопросу. Ошибочные вопросы должны быть разобраны и разъяснены, чтобы не осталось ни одного нерешенного вопроса.

4.7. При обучении и проверке знаний руководящих работников и специалистов по правовым основам охраны труда и основным направлениям государственной политики в области охраны труда следует в первую очередь обращать внимание на имеющуюся практику их применения в организациях отрасли. Экзаменуемые должны показать знания не только отдельных положений законодательных и нормативных актов, но также и мероприятий по их реализации согласно коллективным договорам и соглашениям, применяемым в организации по месту работы экзаменуемого работника.

4.8. При обучении и проверке знаний по нормативно-техническим документам (ГОСТам, СНиПам, Правилам по охране труда) следует увязывать изложение отдельных их требований с мероприятиями по их реализации, проводимыми в организации по месту работы экзаменуемого работника. При этом экзаменуемый должен показать не только знание отдельных требований указанных нормативных документов, но и знание организации деятельности по охране труда на предприятии, а также общих принципов устройства и эксплуатации технических средств безопасности, строительной техники или производственного оборудования.

4.9. Результаты проверки знаний по охране труда руководящих работников и специалистов оформляются протоколами по форме, приведенной в приложении В.

Протоколы подписываются председателем и членами комиссии, принимавшими участие в проверке знаний, а также экзаменуемыми лицами.

4.10. Лицам, впервые прошедшим проверку знаний по охране труда, выдаются удостоверения по форме, приведенной в приложении Г. Лицам, проходившим проверку знаний повторно, делается отметка в удостоверении о прохождении проверки знаний за подписью председателя комиссии, заверенной печатью организации, предприятия, учреждения, приказом которой была образована экзаменационная комиссия.

------------------------------

* Нормативные документы, утвержденные союзными министерствами и ведомствами, должны применяться в части, не противоречащей законодательным и нормативным актам, введенным в действие соответствующими органами законодательной и исполнительной власти Российской Федерации.

** Утратил силу на территории Российской Федерации.