Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 26 мая 2016 г. N Ф06-7893/16 по делу N А65-22036/2014

г. Казань

26 мая 2016 г.

Дело N А65-22036/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 24 мая 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 мая 2016 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Фатхутдиновой А.Ф.,

судей Коноплёвой М.В., Хайруллиной Ф.В.,

при участии представителя:

истца - Кавиева А.Г., доверенность от 22.08.2014,

в отсутствие:

ответчика - извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани"

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 02.12.2015 (судья Савельева А.Г.)

по делу N А65-22036/2014

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "ИНТЕЛ БИЗНЕС" (ОГРН 1021603284735, ИНН 1658032780), г. Казань, к муниципальному казенному учреждению "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" (ОГРН 1061655000582, ИНН 1655065674), г. Казань, об обязании заключить договор аренды земельного участка на условиях истца,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "ИНТЕЛ БИЗНЕС" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к муниципальному казенному учреждению "Комитет земельных и имущественных отношений исполнительного комитета муниципального образования города Казани" (далее - Комитет) об обязании заключить договор аренды земельного участка на условиях Общества.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 17.12.2014, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.04.2015, исковые требования были удовлетворены частично, урегулированы разногласия по тексту договора. Кроме того, судом были определены условия Приложения к договору аренды земельного участка N 17709 "Расчёт арендной платы", установлены коэффициенты использования земельного участка пропорционально площади каждого планируемого вида деятельности.

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 22.07.2015 состоявшиеся судебные акты в части урегулирования разногласий по договору аренды земельного участка, возникших в Приложении к договору аренды земельного участка N 17709 "Расчет арендной платы", отменены, в указанной части дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Татарстан. В остальной части судебные акты оставлены без изменения.

При новом рассмотрении дела Общество уточнило требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) и просило применить повышающий коэффициент к ставке земельного налога "2", поскольку полагает, что при расчёте размера арендной платы надлежит исходить из фактического использования земельного участка, на котором в настоящее время располагается здание, в котором находятся офисы, торговля не ведётся, общепит не расположен.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 02.12.2015 исковые требования удовлетворены.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.03.2016 апелляционная жалоба Комитета была возвращена заявителю в связи с отказом в восстановлении пропущенного процессуального срока на её подачу.

В кассационной жалобе Комитет просит принятое по делу решение суда от 02.12.2015 отменить, заявленные требования оставить без удовлетворения, мотивируя неправильным применением судами норм материального и процессуального права, несоответствием выводов фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам. Заявитель жалобы указывает, что согласно кадастровому паспорту земельного участка видом разрешенного использования является размещение незавершенного строительством административно-торгового здания с кафе-бистро и прилегающей территорией. Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 09.02.1995 N 74 "Об арендной плате за землю" поправочный коэффициент для объектов торговли установлен в размере "10", в связи с чем в расчете арендной платы за земельный участок надлежало использовать коэффициент "10".

Проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке статьи 286 АПК РФ, суд кассационной инстанции оснований для его отмены не находит.

Как установлено судом и следует из материалов дела, во исполнение постановления Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани от 05.05.2014 N 2344 о предоставлении Обществу в аренду сроком на три года земельного участка с кадастровым номером 16:50:110504:28, площадью 414 кв. м, расположенного по адресу: г. Казань, Ново-Савиновский район, ул. Чистопольская, занимаемый незавершенным строительством объектом, Комитет 26.05.2014 направил в адрес Общества проект договора аренды земельного участка N 17709.

На данном земельном участке расположен принадлежащий Обществу на праве собственности объект недвижимости - незавершённый строительством объект (находящийся в стадии реконструкции), площадь застройки 216,70 кв. м, инв. N 2000.

Не согласившись с предложенной Комитетом редакцией некоторых пунктов и условий договора, Общество письмом от 30.06.2014 направило в адрес Комитета протокол разногласий к договору аренды земельного участка.

Поскольку Комитет отклонил протокол разногласий Общества со ссылкой на то, что договор аренды земельного участка готовится по типовой форме, утвержденной постановлением руководителя исполнительного комитета муниципального образования г. Казани от 10.03.2006 N 391, а изменение типовой формы договора ставит Общество в преимущественное положение перед иными арендаторами в силу более выгодных условий договора, чем будет нарушено антимонопольное законодательство, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

При первоначальном рассмотрении дела решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 17.12.2014 были урегулированы разногласия по пунктам 2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 2.5, 2.6, 3.1, 3.2, 3.5, 3.6, 5.2.3, 5.2.10, 5.2.12, 5.2.14, 5.2.15, 5.2.16, 6.1.2, 6.1.6, 6.1.8, 7.2, 7.3, 7.4, 7.6.

При новом рассмотрении дела в части урегулирования разногласий по расчету арендной платы, изложенных в приложении к договору аренды земельного участка N 17709 "Расчёт арендной платы", суд первой инстанции пришел к выводу о том, что в настоящее время при расчете арендной платы подлежит применению коэффициент, установленный к виду использования земельных участков под административными зданиями, помещениями, офисами, равный "2".

Данный вывод суд кассационной инстанции находит соответствующим нормам права и представленным доказательствам.

В соответствии со статьями 445 и 446 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в случаях передачи на рассмотрение суда разногласий, возникших при заключении договора, спорные условия договора определяются в соответствии с решением суда.

В пункте 1 статьи 422 ГК РФ установлено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно пункту 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей в период спорных отношений), пункту 1 статьи 424 ГК РФ арендная плата за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, относится к категории регулируемых цен, то есть стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы.

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 09.02.1995 N 74 "Об арендной плате за землю" утверждено Положение о порядке определения размеров арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Республики Татарстан и государственная собственность на которые не разграничена (далее - Положение).

Указанным Положением предусмотрено, что при определении размера арендной платы используется, в том числе, ставка земельного налога. К данным ставкам (налогооблагаемой базы) применяется поправочный коэффициент, учитывающий вид разрешенного использования земельного участка (пункт 2.1 Положения).

Устанавливая поправочный коэффициент, учитывающий вид разрешенного использования земельного участка, равный "2", установленный к виду использования земельных участков под административными зданиями, помещениями, офисами, суд первой инстанции исходил из того, что из представленного сторонами совместного акта обследования земельного участка от 05.10.2015 N 454 усматривается, что на земельном участке расположено 4-этажное нежилое здание, помещения в котором сдаются в аренду, 1-2 этажи данного здания не функционируют, на 3-4 этажах расположены офисные помещения.

Установив, что спорный земельный участок не используется Обществом под объекты розничной торговли (магазины, павильоны с торговой площадью, киоски мелкорозничной торговли), в отношении которых предусмотрен поправочный коэффициент "10", суд первой инстанции правомерно отклонил довод Комитета о необходимости применения ко всему земельному участку коэффициента "10".

При этом судом отмечено, что Комитет не лишён права в дальнейшем производить обследование земельного участка на предмет его использования Обществом и требовать изменения условий договора в случае изменения профиля использования здания.

Доводы заявителя кассационной жалобы не опровергают правильность выводов суда первой инстанции и не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения.

При таких обстоятельствах принятое решение соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 02.12.2015 по делу N А65-22036/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные законом.

Председательствующий судья

А.Ф. Фатхутдинова

Судьи

М.В. Коноплёва Ф.В. Хайруллина