Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 8 июня 2016 г. N Ф06-9537/16 по делу N А57-5678/2015

г. Казань

08 июня 2016 г.

Дело N А57-5678/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 01 июня 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 08 июня 2016 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Королёвой Н.Н.,

судей Галиуллина Э.Р., Смоленского И.Н.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу сельскохозяйственного потребительского снабженческо-сбытового кооператива "Заводской", г. Саратов,

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 27.05.2015 (судья Елистратов К.А.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.03.2016 (председательствующий судья Жевак И.И., судьи Борисова Т.С., Шалкин В.Б.)

по делу N А57-5678/2015

по исковому заявлению администрации муниципального образования "Город Саратов", г. Саратов (ИНН 6450011003, ОГРН 1036405000280) к сельскохозяйственному потребительскому снабженческо-сбытовому кооперативу "Заводской", г. Саратов (ИНН 6451002234, ОГРН 1136451002709 о взыскании 422 626 руб. 27 коп. долга, 72 773 руб.71 коп. пеней,

УСТАНОВИЛ:

администрация муниципального образования "Город Саратов" (далее - истец) обратилась в Арбитражный суд Саратовской области с иском к сельскохозяйственному потребительскому снабженческо-сбытовому кооперативу "Заводской" (далее - СПССК "Заводской", ответчик) о взыскании 422 626 руб. 27 коп. долга, 72 773 руб.71 коп. пеней.

Исковые требования заявлены в соответствии со статьями 307, 309, 395, 606, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), условиями договора от 26.10.2006 N 584 аренды находящегося в государственной собственности земельного участка площадью 6 231 кв.м. из земель поселений - г. Саратов с кадастровым номером 64:48:020215:8, предоставленного для строительства автоцентра с мойкой и кемпингом, договора замены стороны в обязательстве от 11.12.2013 и мотивированы тем, что ответчик, являясь новым арендатором указанного земельного участка, не исполнил обязанность по уплате арендной платы в период с 30.12.2013 по 31.12.2014 в порядке и размере, предусмотренных постановлением Правительства Саратовской области от 27.11.2007 N 412-П "Об установлении размера арендной платы и сроков ее внесения" (далее - постановление Правительства Саратовской области от 27.11.2007 N 412-П) - 2% от кадастровой стоимости, рассчитанной на основании постановления Правительства Саратовской области от 07.07.2009 N 270-П "Вопросы государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Саратовской области".

Просрочка уплаты арендной платы определена истцом за период с 01.01.2014 по 12.02.2015.

Решением от 27.05.2015, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.03.2016, Арбитражный суд Саратовской области иск удовлетворил в части взыскания 420 615 руб. 35 коп. долга и 72 427 руб. 44 коп. неустойки, в остальной части иска - отказал.

В кассационной жалобе СПССК "Заводской" просит состоявшиеся судебные акты отменить как не соответствующие нормам права с вынесением нового судебного акта.

Заявитель кассационной жалобы указывает на неправомерное применение судами постановления Правительства Саратовской области N 412-П в редакции постановлений Правительства Саратовской области от 10.06.2009 N 240-П, от 18.06.20009 N 257-П в части определения размера арендной платы для ответчика, являющегося некоммерческой организацией, созданной в форме потребительского кооператива.

В судебном заседании 26.05.2016 в порядке статьи 163 АПК РФ был объявлен перерыв до 01.06.2016 до 15 часов 40 минут, после окончания которого судебное заседание было продолжено в том же судебном составе. Информация о перерыве размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Арбитражный суд Поволжского округа, проверив законность обжалуемых судебных актов, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, считает судебные акты подлежащими отмене, а дело - передаче на новое рассмотрение по следующим основаниям.

Частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь статьями 424, 614 ГК РФ, статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Саратовской области от 27.11.2007 N 412-П "Об установлении размера арендной платы и сроков ее внесения", а также распоряжением Комитета по управлению имуществом в Саратовской области от 28.12.2012 N 989-р "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Саратовской области", утвердившим новую кадастровую стоимость земельного участка, исходил из того, что ответчик не исполнил обязанность по уплате арендной платы в спорный период в размере и порядке, предусмотренными договором от 26.10.2006 N 584 и нормативными актами уполномоченных органов.

При этом, применяя положения постановления Правительства Саратовской области от 27.11.2007 N 412-П, суд первой инстанции признал правомерным определение истцом годового размера арендной платы исходя из 2% кадастровой стоимости земельного участка как предоставленного для иных целей.

Суд апелляционной инстанции, повторно рассматривая дело по имеющимся в деле доказательствам, согласился с выводами суда первой инстанции, отклонив возражения ответчика о неправильном применении постановления Правительства Саратовской области от 27.11.2007 N 412-П.

Между тем согласно абзацу 10 статьи 1 постановления Правительства Саратовской области N 412-П (в редакции постановлений Правительства Саратовской области от 10.06.2009 N 240-П, от 18.06.20009 N 257-П) годовой размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Саратовской области, предоставленные в аренду без торгов некоммерческим организациям, в том числе созданным в форме потребительских кооперативов, составляет 0,1% от кадастровой стоимости земельного участка.

При этом указанное положение нормативного акта не содержит исключений исходя из вида разрешенного использования земельного участка.

При таких условиях судебные акты не являются обоснованными и подлежат отмене, а дело - передаче на новое рассмотрение для надлежащей оценки доводов ответчика и правильного определения размера арендной платы, подлежащего уплате ответчиком в спорный период.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 27.05.2015 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.03.2016 по делу N А57-5678/2015 отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Саратовской области

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Н.Н. Королёва

Судьи

Э.Р. Галиуллин И.Н. Смоленский