Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 6 июня 2016 г. N Ф06-8619/16 по делу N А65-29649/2014

г. Казань

06 июня 2016 г.

Дело N А65-29649/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 31 мая 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 06 июня 2016 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Баширова Э.Г.,

судей Закировой И.Ш., Савкиной М.А.,

при участии представителя:

заявителя - Садыковой А.Р. (доверенность от 11.05.2015, N 18),

в отсутствие представителей иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Татарстан

на постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.02.2016 (председательствующий судья Семушкин В.С., судьи Бажан П.В., Рогалева Е.М.)

по делу N А65-29649/2014

по заявлению открытого акционерного общества "Судоходная компания "Татфлот" (ИНН 1655063726, ОГРН 1041621004633), п. Нижнее Плато Верхнеуслонского района Республики Татарстан, к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Татарстан, г. Казань, об оспаривании предписания,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Татарстан обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан (далее - Управление Росприроднадзора по РТ) с заявлением об отмене решения Арбитражного суда Республики Татарстан от 08.04.2015 по делу N А65-29649/2014 по вновь открывшимся обстоятельствам.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 19.11.2015 указанное заявление удовлетворено, решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 08.04.2015 по делу N А65-29649/2014 отменено по вновь открывшимся обстоятельствам.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.02.2016 решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 19.11.2015 об отмене по вновь открывшимся обстоятельствам решения Арбитражного суда Республики Татарстан от 06.04.2015 по делу N А65-29649/2014 отменено, по делу принят новый судебный акт, которым Управлению Росприроднадзора по РТ в удовлетворении заявления о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения Арбитражного суда Республики Татарстан от 06.04.2015 по делу N А65-29649/2014 отказано.

Не согласившись с вынесенным судебным актом суда апелляционной инстанции, Управление Росприроднадзора по РТ обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.02.2016 отменить, оставить в силе решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 19.11.2015 по делу N А65-29649/2014.

Заявитель кассационной жалобы указал на неправильное применение судами первой и апелляционной инстанций норм процессуального права, а также несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

В предоставленном отзыве на кассационную жалобу открытое акционерное общество "Судоходная компания "Татфлот" (далее - ОАО "СК "Татфлот") указывает, что доводы Управления Росприроднадзора по РТ, приведенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции, в связи с чем просит оставить обжалуемый судебный акт без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения. Более подробно свои возражения на кассационную жалобу ОАО "СК "Татфлот" изложило в судебном заседании.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием к рассмотрению кассационной жалобы.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 08.04.2015 по делу N А65-29649/2014 признано незаконным предписание Управления Росприроднадзора по РТ от 22.08.2014 N 303/3.

При принятии указанного решения Арбитражный суд Республики Татарстан, руководствуясь частью 2 статьи 69 АПК РФ, сослался на обстоятельства, ранее установленные решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 29.01.2015 по делу N А65-24673/2014.

В решении от 19.11.2015 арбитражный суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, посчитал вновь открывшимся обстоятельством вывод судов первой, апелляционной и кассационной инстанций по делу N А65-29648/2014, в рамках которого оспаривалось предписание Управления Росприроднадзора по Республике Татарстан от 22.08.2014 N 303/8, о том, что фактически органы управления ОАО "СК "Татфлот" находятся по адресу: г. Казань, ул. Девятаева, д. 1 и все извещения и уведомления, которые направлялась и (или) вручалась обществу по этому адресу, являлись надлежащими. По мнению арбитражного суда первой инстанции, указанное обстоятельство, установленное при рассмотрении дела NА65-29648/2014, является существенным, то есть способным повлиять на выводы суда при принятии судебного акта по настоящему делу.

Суд апелляционной инстанции, отменяя решение арбитражного суда первой инстанции, исходил из несоответствия изложенных в нем выводов обстоятельствам дела, а также недопустимости в силу правовых норм переоценки выводов, содержащихся в судебном решении от 08.04.2015 по настоящему делу выводам, содержащихся в судебных актах по делам N А65-29648/2014 и N А65-30069/2014.

Судебная коллегия кассационной инстанции соглашается с выводом суда апелляционной инстанции в силу следующего.

В статье 311 АПК РФ приведен перечень оснований для пересмотра судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам.

Согласно пункту 1 части 2 указанной нормы одним из оснований пересмотра судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам являются существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 311 АПК РФ основаниями пересмотра судебных актов являются вновь открывшиеся обстоятельства - указанные в части 2 данной статьи и существовавшие на момент принятия судебного акта обстоятельства по делу.

В пункте 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2011 N 52 "О применении положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам" разъяснено, что при решении вопроса о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам судам следует исходить из наличия оснований, предусмотренных статьей 311 АПК РФ, и соблюдения заявителем условий, содержащихся в статьях 312 и 313 АПК РФ.

В пункте 4 названного Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации указано, что при рассмотрении заявления о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам суд должен установить, свидетельствуют ли факты, приведенные заявителем, о наличии существенных для дела обстоятельств, которые не были предметом судебного разбирательства по данному делу.

Вопрос о надлежащем извещении ОАО "СК "Татфлот" о проведении в отношении него проверки был предметом судебного разбирательства по настоящему делу. Кроме того, при рассмотрении настоящего дела Управлению Росприроднадзора по РТ было известно или могло быть известно фактическое место нахождения органов управления ОАО "СК "Татфлот", однако это обстоятельство Управление Росприроднадзора по РТ не доказало.

Таким образом, приведенные Управлением Росприроднадзора по РТ обстоятельства не соответствуют понятию и признакам вновь открывшихся обстоятельств.

Следовательно, оснований для удовлетворения заявления Управления Росприроднадзора РТ о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения Арбитражного суда Республики Татарстан от 07.04.2015 по настоящему делу не имеется.

Принимая во внимание изложенное, выводы суда апелляционной инстанции являются правильными, соответствующими материалам дела и действующему законодательству, оснований для отмены или изменения состоявшегося по делу судебного акта кассационная инстанция не находит.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.02.2016 по делу N А65-29649/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Э.Г. Баширов

Судьи

И.Ш. Закирова М.А. Савкина