Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 16 июня 2016 г. N Ф06-9598/16 по делу N А12-38064/2015

г. Казань

16 июня 2016 г.

Дело N А12-38064/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 14 июня 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 июня 2016 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Федоровой Т.Н.,

судей Арукаевой И.В., Тюриной Н.А.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу публичного акционерного общества "Волгоградэнергосбыт"

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 01.12.2015 (судья Суханова А.А.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.03.2016 (председательствующий судья Жевак И.И., судьи Борисова Т.С., Шалкин В.Б.)

по делу N А12-38064/2015

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Многофункциональное предприятие жилищного хозяйства" (ОГРН 1153435000157, ИНН 3435116831) к публичному акционерному обществу "Волгоградэнергосбыт" (ОГРН 1053444090028, ИНН 3445071523) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Волгоградской области обратилось общество с ограниченной ответственностью "Многофункциональное предприятие жилищного хозяйства" (далее - истец) с исковым заявлением к публичному акционерному обществу "Волгоградэнергосбыт" (далее - ответчик) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора ресурсоснабжения (снабжения электроэнергией) N 2014250/15 от 15.06.2015.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 01.12.2015, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.03.2016, разногласия, возникшие между истцом и ответчиком при заключении договора энергоснабжения от 15.06.2015 N 2014250/15 урегулированы следующим образом:

- абзац 2 пункта 2.1.2 договора изложен в редакции суда: "При получении от покупателя или потребителя сообщения об отклонении ПКЭ от нормативов, не позднее суток, организовать совместно с уполномоченными представителями СО, покупателя измерения по приборам контроля качества СО, с последующим оформлением соответствующего акта и определения стороны, ответственной за отклонение ПКЭ. Оплату расходов по измерению ПКЭ и возмещению причиненного ущерба осуществляет сторона, виновная в отклонении ПКЭ";

- пункт 2.2.3 изложен в редакции истца: "В соответствии с действующим законодательством, при наступлении обстоятельств, указанных в п. 2.2.2 договора, направить покупателю уведомление о самостоятельном введении ограничения режима потребления энергии до значений, указанных в уведомлении, с указанием даты ввода ограничения";

- абзац 2 пункта 2.3.3 изложен в редакции истца: "В течение 24 часов с момента фактического обнаружения утраты (выхода из строя) прибора учета, выявления нарушения пломбировки или знаков визуального контроля извещать об этом гарантирующего поставщика";

- пункт 2.3.10 изложен в редакции истца: "Для определения величины отпущенной за расчетный период Покупателю энергии в период с 23 по 25 числа текущего месяца снимать показания коллективных (общедомовых) приборов учета и до 01 числа месяца, следующего за расчетным, передавать их Гарантирующему поставщику срочным донесением";

- пункт 2.3.10.1 в редакции истца: "Ежемесячно не позднее 3-го рабочего дня месяца, следующего за расчетным, предоставлять Гарантирующему поставщику в отношении многоквартирных жилых домов, не оборудованных коллективным (общедомовым) прибором учета, расшифровку объемов потребления электрической энергии по каждому жилому и нежилому помещению, собственник которого не заключил договор энергоснабжения с ресурсоснабжающей организацией напрямую, в соответствии с пунктом 4.1., за подписью уполномоченного представителя Покупателя, заверенной печатью Покупателя и на электронный адрес post 18@energosale.ru" ;

- пункт 2.3.11 в редакции суда: "Не чаще 1 раза в 6 месяцев уведомлять Гарантирующего поставщика о сроках проведения Покупателем проверки достоверности представленных потребителями сведений о показаниях индивидуальных приборов учета";

- пункт 2.3.13 в редакции истца: "При получении уведомления от гарантирующего поставщика самостоятельно и (или) под контролем СО производить ограничение режима потребления энергии при наличии технической возможности для выполнения указанных требований";

- пункт 2.3.16 в редакции истца: "При расторжении настоящего договора, осуществить полный расчет за фактически поставленный объем коммунального ресурса за период действия договора";

- пункт 2.3.18 в редакции ответчика: "По согласованию с гарантирующим поставщиком производить замену приборов учета и их составляющих элементов: счетчиков, измерительных трансформаторов тока и напряжения, датчиков, элементов цепей тока и напряжения";

- пункт 4.6. в редакции истца: "В случае выхода из строя (неисправности) общедомовых приборов учета определение количества потребленной энергии осуществляется в соответствии с нормами Правил, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ N 124 от 14.02.2012 года";

- абзац 2 пункта 5.2. в редакции истца: "Покупатель в течение -5-ти рабочих дней с момента получения документов обязан рассмотреть и при отсутствии разногласий подписать акт приема-передачи и возвратить один экземпляр акта в адрес Гарантирующего поставщика либо направить мотивированный отказ от его подписания. В случае непредоставления Покупателем подписанного акта приема- передачи или мотивированного отказа от его подписания в течение 15 дней с момента получения и при наличии у Гарантирующего поставщика достаточных и необходимых доказательств его получения Покупателем, акт приема-передачи считается согласованным в редакции Гарантирующего поставщика, а обязательства Гарантирующего поставщика по поставке энергии исполненными расчетом периоде надлежащим образом и подлежащими оплате";

- пункт 7.2 договора в редакции суда: "Оплата приобретенной энергии осуществляется покупателем в срок до 25 числа месяца, следующего за расчетным, на основании акта приема-передачи энергии за соответствующий расчетный период";

- пункт 7.7 договора в редакции ответчика: "По достижении взаимного согласия между сторонами покупатель вправе исполнять обязательство по оплате поставленной энергии путем уступки в соответствии с гражданским законодательством РФ в пользу гарантирующего поставщика прав требования к потребителям, имеющим задолженность по оплате энергии";

- пункт 8.4 договора в редакции истца: "Гарантирующий поставщик не несет ответственность перед Покупателем за отключения в период не режимной (непроектной) схемы электроснабжения Покупателя, которая была создана Покупателем".

В удовлетворении требований о включении в договор N 2014250/15 пунктов 2.1.7, 2.1.8 2.4.7 отказано.

Не согласившись в части с вынесенными судебными актами, ответчик обратился с кассационной жалобой, в которой просит их изменить, принять по делу новый судебный акт о принятии абзаца 2 пункта 2.1.2, пунктов 2.3.10, 2.3.11, абзацев 2 и 4 пункта 5.2, пункт 7.2 в его редакции.

В судебном заседании 09.06.2016 в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв до 15 часов 40 минут 14.06.2016, после окончания которого судебное заседание продолжено в том же составе суда. Информация о перерыве размещена на официальном сайте суда кассационной инстанции в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и проверив в соответствии с частью 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, пришла к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов исходя из следующего.

В редакции ответчика абзац 2 пункта 2.1.2 договора, регламентирующего обязанности ответчика, как гарантирующего поставщика, изложен следующим образом: "При получении от покупателя или потребителя сообщения об отклонении ПКЭ от нормативов, не позднее десятидневного срока, организовать совместно с уполномоченными представителями СО, покупателя измерения по приборам контроля качества СО, с последующим оформлением соответствующего акта и определения стороны, ответственной за отклонение ПКЭ. Оплату расходов по измерению ПКЭ и возмещению причиненного ущерба осуществляет сторона, виновная в отклонении ПКЭ".

Истец просил согласовать данный пункт договора с указанием на срок организации измерения по приборам контроля качества СО, с последующим оформлением соответствующего акта и определения стороны, ответственной за отклонение ПКЭ, в течение двух часов.

Принимая абзац 2 пункта 2.1.2. в редакции истца, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно руководствовались нормами Правил о предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), регулирующими отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг.

В соответствии с пунктом 104 Правил N 354, при обнаружении исполнителем факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (далее - нарушение качества коммунальных услуг) всем или части потребителей в связи с нарушениями (авариями), возникшими в работе внутридомовых инженерных систем и (или) централизованных сетей инженерно-технологического обеспечения, исполнитель обязан зарегистрировать в электронном и (или) бумажном журнале регистрации таких фактов дату, время начала и причины нарушения качества коммунальных услуг (если они известны исполнителю). Если исполнителю такие причины неизвестны, то исполнитель обязан незамедлительно принять меры к их выяснению.

В течение суток с момента обнаружения указанных фактов исполнитель обязан проинформировать потребителей о причинах и предполагаемой продолжительности нарушения качества коммунальных услуг.

Дату и время возобновления предоставления потребителю коммунальных услуг надлежащего качества исполнитель обязан зарегистрировать в электронном и (или) бумажном журнале учета таких фактов.

Абзацем вторым пункта 108 Правил N 354 предусмотрено, что, если исполнителем является ресурсоснабжающая организация, которая несет ответственность за качество предоставления коммунальных услуг до границы раздела элементов внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, и сотруднику аварийно-диспетчерской службы такой организации не известны причины нарушения качества коммунальной услуги, он обязан согласовать с потребителем дату и время проведения проверки, которая должна быть проведена в месте прохождения указанной границы.

Время проведения проверки в случаях, указанных в настоящем пункте, назначается не позднее 2 часов с момента получения от потребителя сообщения о нарушении качества коммунальной услуги, если с потребителем не согласовано иное время (абзац третий пункта 108 Правил N 354).

Ссылка заявителя жалобы на то, что абзацем третьим пункта 108 Правил N 354 установлена обязанность ресурсоснабжающей организации по назначению времени проведения проверки, а не срок проведения самой процедуры проверки, основана на ошибочном толковании названного абзаца, устанавливающего именно время проведения проверки - не позднее двух часов с момента получения от потребителя сообщения о нарушении качества коммунальной услуги, если с потребителем не согласовано иное время.

Таким образом, учитывая то, что спорный договор ресурсоснабжения заключается истцом в интересах собственников - жителей многоквартирных домов и согласование времени проведения проверки ПКЭ в предложенной ответчиком редакции привело бы к невозможности исполнения истцом своих обязательств перед конечными потребителями, суд обоснованно утвердил абзац 2 пункта 2.1.2 в следующей редакции: "При получении от покупателя или потребителя сообщения об отклонении ПКЭ от нормативов, не позднее суток, организовать совместно с уполномоченными представителями СО, покупателя измерения по приборам контроля качества СО, с последующим оформлением соответствующего акта и определения стороны, ответственной за отклонение ПКЭ. Оплату расходов по измерению ПКЭ и возмещению причиненного ущерба осуществляет сторона, виновная в отклонении ПКЭ".

Согласно пункту 2.3.10 в предложенной ответчиком редакции, покупатель обязан "Для определения величины отпущенной за расчетный период энергии по состоянию на 24-00 часа последних суток текущего месяца снимать показания коллективных (общедомовых) приборов учета, установленных в точках поставки, а в случае отсутствия общедомовых (коллективных) приборов учета, а также в случае, указанном в п.2.2.5 договора, в отношении соответствующих обьектов, указанных в приложении к дополнительному соглашению, снимать показания индивидуальных приборов учета".

Истец предлагал изложить пункт 2.3.10 договора в следующей редакции: "Для определения величины отпущенной за расчетный период Покупателю энергии в период с 23 по 25 числа текущего месяца снимать показания коллективных (общедомовых) приборов учета и до 01 числа месяца, следующего за расчетным, передавать их Гарантирующему поставщику срочным донесением".

Согласно, подпункта "д" пункта 18 Правил, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 N 124 (далее - Правила N 124), в договоре энергоснабжения предусматриваются следующие условия - обязательства сторон по снятию и передаче показаний приборов учета и (или) иной информации, используемых для определения объемов поставляемого по договору ресурсоснабжения коммунального ресурса, в том числе объемов коммунальных ресурсов, необходимых для обеспечения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям нежилых помещений в многоквартирном доме, сроки и порядок передачи указанной информации, а также порядок проверки ресурсоснабжающей организацией показаний коллективного (общедомового) прибора учета. Если иное не установлено соглашением сторон, исполнитель предоставляет ресурсоснабжающей организации соответствующую информацию до 1-го числа месяца, следующего за расчетным.

В силу подпункта "е" пункта 31 Правил N 354 исполнитель обязан при наличии коллективного (общедомового) прибора учета ежемесячно снимать показания такого прибора учета в период с 23-го по 25-е число текущего месяца и заносить полученные показания в журнал учета показаний коллективных: (общедомовых) приборов учета, предоставить потребителю по его требованию в течение 1 рабочего дня со дня обращения, обеспечивать сохранность информации о показаниях коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета в течение не менее 3 лет.

Таким образом, с учетом того, что порядок снятия исполнителем показаний общедомовых приборов учета установлен Правилами N 354, пункт 2.3.10 обоснованно принят судом в редакции истца.

Довод заявителя жалобы о том, что положения подпункта "е" пункта 31 Правил N 354, устанавливающие срок выполнения истцом обязанности по снятию показаний общедомового прибора учета в целях формирования платежных документов и предоставления их потребителям, не исключает право сторон на установление точного срока снятия таких показаний для определения величины фактически отпущенной истцу энергии за расчетный период, подлежит отклонению, поскольку означает необходимость повторного в течение расчетного месяца снятия показаний общедомового прибора учета, что не предусмотрено нормативными актами и не способствует определенности и однозначности в вопросе величины потребленной в расчетный месяц энергии.

Согласно пункту 2.3.11 в предложенной ответчиком редакции, покупатель обязан " уведомлять гарантирующего поставщика о сроках проведения покупателем проверки достоверности представленных потребителями сведений о показаниях индивидуальных приборов учета".

Истцом данный пункт договора предложен в следующей редакции: "Не чаще 1 раза в 6 месяцев уведомлять Гарантирующего поставщика о сроках проведения Покупателем проверки достоверности представленных потребителями сведений о показаниях приборов учета".

В силу пункта 18 Правил N 124 договор ресурсоснабжения должен предусматривать обязанность исполнителя уведомлять ресурсоснабжающую организацию о сроках проведения исполнителем проверки достоверности представленных потребителем сведений о показаниях комнатных приборов учета электрической энергии, индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета и (или) проверки их состояния и право представителей ресурсоснабжающей организации участвовать в таких проверках.

В соответствии с подпунктом "г" пункта 32 Правил N 354 исполнитель имеет право осуществлять не чаще 1 раза в 6 месяцев проверку достоверности передаваемых потребителем исполнителю сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета (распределителей), установленных в жилых (нежилых) помещениях, путем посещения помещений, в которых установлены эти приборы учета, а также проверку состояния указанных приборов учета.

Согласно подпункту "б" пункта 82 Правил N 354 исполнитель обязан проводить проверку достоверности представленных потребителями сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей путем сверки их с показаниями соответствующего прибора учета на момент проверки (в случаях, когда снятие показаний таких приборов учета и распределителей осуществляют потребители).

Проверка должна проводиться не реже 1 раза в год, а если проверяемые приборы учета расположены в жилом помещении потребителя, то не чаще 1 раза в 6 месяцев (п.83 Правил N 354).

С учетом изложенного, суд утвердил пункт 2.3.11 в следующей редакции: "Не чаще 1 раза в 6 месяцев уведомлять Гарантирующего поставщика о сроках проведения Покупателем проверки достоверности представленных потребителями сведений о показаниях индивидуальных приборов учета".

Ссылка заявителя на то, что изложенная редакция нарушает права ответчика на участие во всех проводимых истцом проверках, несостоятельна, поскольку право истца на проведение проверок также ограничено вышеуказанным сроком.

Разногласия, возникшие у сторон договора в отношении редакции абзацев 2 и 4 пункта 5.2 и пункта 7.2 договора, касаются:

- срока рассмотрения и подписания истцом актов приема-передачи энергии за соответствующий период (3 дня - в редакции ответчика, 5 дней - в редакции истца),

- срока, по истечении которого при отсутствии мотивированного отказа от подписания акта приема-передачи данный акт считается согласованным, а обязательства ответчика - исполненными в полном объеме ("в течение 15 дней с момента получения" - в редакции истца, "до 10 числа месяца, следующего за расчетным" - в редакции ответчика),

- срока оплаты истцом приобретенной у ответчика энергии ("до 25 числа месяца, следующего за расчетным" - в редакции истца, "до 15 числа месяца, следующего за расчетным" - в редакции ответчика).

Согласно абзацу 2 пункта 81 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442, исполнители коммунальной услуги обязаны вносить в адрес гарантирующего поставщика оплату стоимости поставленной за расчетный период электрической энергии (мощности) до 15-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, если соглашением с гарантирующим поставщиком не предусмотрен более поздний срок оплаты.

В соответствии с пунктом 25 Правил N 124 при определении в договоре ресурсоснабжения порядка оплаты коммунального ресурса предусматривается осуществление оплаты в случае отсутствия решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме или общего собрания членов товарищества или кооператива о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающим организациям - путем перечисления исполнителем до 15-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом (расчетным месяцем), если договором ресурсоснабжения не предусмотрен более поздний срок оплаты.

Учитывая большой объем ежемесячно проверяемой информации, связанной с обслуживанием значительного количества (185) многоквартирных жилых домов, принимая во внимание необходимость осуществления исполнителем деятельности по взысканию задолженности с конкретных потребителей в судебном порядке, а также учитывая сроки перечисления банком денежных средств граждан в адрес истца, суды предыдущих инстанций, соблюдая баланс интересов сторон, сочли возможным утвердить указанные пункты в редакции истца.

Данный вывод судов не противоречит вышеприведенным нормативным актам и учитывает особенности данного конкретного спора.

Доводы, приведенные в кассационной жалобе, не свидетельствуют о наличии предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены принятых по делу судебных актов и сводятся к несогласию с выводами судов первой и апелляционной инстанций в оспариваемой части.

Поскольку суд кассационной инстанции не усматривает нарушение судами первой и апелляционной инстанций норм материального или процессуального права либо несоответствие выводов судов обстоятельствам дела и представленным доказательствам, основания для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебных актов в обжалуемой части отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 01.12.2015 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.03.2016 по делу N А12-38064/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Т.Н. Федорова

Судьи

И.В. Арукаева Н.А. Тюрина