Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 28 июня 2016 г. N Ф06-9649/16 по делу N А12-43813/2015

г. Казань

28 июня 2016 г.

Дело N А12-43813/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 21 июня 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 июня 2016 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Сибгатуллина Э.Т.,

судей Тюриной Н.А., Филимонова С.А.,

в отсутствие сторон, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу публичного акционерного общества "Волгоградэнергосбыт"

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 03.12.2015 (судья Суханова А.А.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.03.2016 (председательствующий судья Жевак И.И., судьи Борисова Т.С., Шалкин В.Б.)

по делу N А12-43813/2015

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Спутник" (ОГРН 1153435000432, ИНН 3435117088) к публичному акционерному обществу "Волгоградэнергосбыт" (ОГРН 1053444090028, ИНН 3445071523) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Спутник" (далее - ООО "УК "Спутник", истец) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к публичному акционерному обществу "Волгоградэнергосбыт" (далее - ПАО "Волгоградэнергосбыт", ответчик) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора ресурсоснабжения (снабжения электроэнергией) от 25.05.2015 N 2014263/15.

В суде первой инстанции истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) заявил об отказе от заявленных требований в части урегулирования разногласий по пунктам 2.2.3 и 2.2.6 договора и производство по делу в указанной части просил прекратить.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 03.12.2015, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.03.2016, отказ ООО "УК "Спутник" от требований к ПАО "Волгоградэнергосбыт" об урегулировании разногласий по пунктам 2.2.3 и 2.2.6 договора N 2014263/15 принят и производство по делу в указанной части прекращено. Пункты договора ресурсоснабжения (снабжения электроэнергией) N 2014263/15 приняты в следующей редакции:

абзац 1 пункта 1.2 договора в редакции ответчика: "Покупатель приобретает энергию у гарантирующего поставщика для целей оказания коммунальной услуги электроснабжения собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме, использования на общедомовые нужды (освещение и иное обслуживание с использованием энергии межквартирных лестничных площадок, лестниц, лифтов и иного общего имущества в многоквартирном доме), а также для компенсации потерь энергии во внутридомовых электрических сетях";

абзац 2 пункта 2.1.2 договора в редакции суда: "При получении от покупателя или потребителя сообщения об отклонении ПКЭ от нормативов, не позднее суток, организовать совместно с уполномоченными представителями СО, покупателя измерения по приборам контроля качества СО, с последующим оформлением соответствующего акта и определения стороны, ответственной за отклонение ПКЭ. Оплату расходов по измерению ПКЭ и возмещению причиненного ущерба осуществляет сторона, виновная в отклонении ПКЭ";

пункт 2.2.3.1 из текста договора исключен;

пункт 2.2.5 договора в редакции ответчика: "Получать плату за потребленную энергию непосредственно от потребителей в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением объемов энергии, используемой на общедомовые нужды, а также для компенсации потерь энергии во внутридомовых электрических сетях";

абзац 2 пункта 2.3.3 договора в редакции истца: "В течение 24 часов с момента фактического обнаружения утраты (выхода из строя) прибора учета, выявления нарушения пломбировки или знаков визуального контроля извещать об этом гарантирующего поставщика";

пункт 2.3.7 из текста договора исключен;

пункт 2.3.10 в редакции истца: "Для определения величины отпущенной за расчетный период покупателю энергии в период с 23 по 25 числа текущего месяца снимать показания коллективных (общедомовых) приборов учета и до 01 числа месяца, следующего за расчетным, передавать их гарантирующему поставщику срочным донесением";

пункт 2.3.10.1 в редакции истца: "Ежемесячно не позднее 3-го рабочего дня месяца, следующего за расчетным, предоставлять гарантирующему поставщику в отношении многоквартирных жилых домов, не оборудованных коллективным (общедомовым) прибором учета, расшифровку объемов потребления электрической энергии по каждому жилому и нежилому помещению, собственник которого не заключил договор энергоснабжения с ресурсоснабжающей организацией напрямую, в соответствии с пунктом 4.1 договора, за подписью уполномоченного представителя покупателя, заверенной печатью покупателя и на электронный адрес post 18@energosale.ru";

пункт 2.3.11 в редакции суда: "Не чаще 1 раза в 6 месяцев уведомлять гарантирующего поставщика о сроках проведения покупателем проверки достоверности представленных потребителями сведений о показаниях индивидуальных приборов учета";

пункт 2.3.17 из текста договора исключен;

пункт 2.3.18 в редакции истца: "По согласованию с гарантирующим поставщиком производить замену общедомовых (коллективных) приборов учета и их составляющих элементов: счетчиков, измерительных трансформаторов тока и напряжения, датчиков, элементов цепей тока и напряжения";

пункт 5.1.1 в редакции ответчика: "На основании показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, установленных в точках поставки и (или) индивидуальных приборов учета в случае приобретения покупателем энергии для ее поставки потребителям, не относящимся к категории потребителей, приравненных к населению, за вычетом фактических объемов потребления владельцев нежилых помещений соответствующего объекта, приобретающих энергию на основании договоров энергоснабжения, заключенных с гарантирующим поставщиком";

абзац 2 пункта 5.2 в редакции ответчика: "Покупатель в течение 3-х рабочих дней с момента получения документов обязан рассмотреть и при отсутствии разногласий подписать акт приема-передачи и возвратить один экземпляр акта в адрес гарантирующего поставщика либо направить мотивированный отказ от его подписания. В случае непредоставления покупателем подписанного акта приема-передачи или мотивированного отказа от его подписания в течение 15 дней с момента получения и при наличии у гарантирующего поставщика достаточных и необходимых доказательств его получения покупателем, акт приема-передачи считается согласованным в редакции гарантирующего поставщика, а обязательства гарантирующего поставщика по поставке энергии исполненными расчетом периоде надлежащим образом и подлежащими оплате";

пункт 7.2 в редакции суда: "Оплата приобретенной энергии осуществляется покупателем в срок до 18 числа месяца, следующего за расчетным, на основании акта приема-передачи энергии за соответствующий расчетный период";

пункт 8.4 в редакции истца: "Гарантирующий поставщик не несет ответственность перед покупателем за отключения в период не режимной (непроектной) схемы электроснабжения покупателя, которая была создана покупателем";

в удовлетворении требований ООО "УК "Спутник" в исключении из договора N 2014263/2015 пунктов 2.2.7 и 8.2 отказано.

В кассационной жалобе ПАО "Волгоградэнергосбыт" просит отменить названные решение и постановление судов в части и, не передавая дело на новое рассмотрение, принять по делу новый судебный акт об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора ресурсоснабжения (снабжения электроэнергией) от 25.05.2015 N 2014263/15 в части абзаца 2 пункта 2.1.2, абзаца 2 пункта 2.3.3, пункта 2.3.10, 2.3.11, абзацев 2 и 4 пункта 5.2, пункта 7.2 договора, в его редакции, считая, что судами неправильно применены нормы материального права.

Стороны надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства, однако явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

В порядке статьи 163 АПК РФ в судебном заседании от 14.06.2016 был объявлен перерыв до 12 часов 00 минут 21.06.2016, информация о котором размещена на официальном сайте суда кассационной инстанции.

Законность обжалуемых судебных актов проверена Арбитражным судом Поволжского округа в пределах доводов жалобы в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 АПК РФ.

Как видно из материалов дела, истец в целях приобретения электрической энергии на розничном рынке электрической энергии Волгоградской области, необходимой для исполнения обязательств перед своими потребителями (1 многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: г. Волжский, пр. им. Ленина, д. 38) обратился к ответчику с предложением о заключении договора энергоснабжения.

Ответчик направил в адрес истца проект договора ресурсоснабжения (снабжения электроэнергией) от 25.05.2015 N 2014263/15.

Истец договор подписал с протоколом разногласий. В ходе согласования разногласий некоторые из спорных пунктов договора были согласованы сторонами.

Не достигнув соглашения по урегулированию разногласий по спорным пунктам договора, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Как видно из материалов дела, при подписании договора ООО "УК "Спутник" и ПАО "Волгоградэнергосбыт" не пришли к соглашению по абзацу 2 пункта 2.1.2 договора.

В редакции ответчика абзац 2 пункта 2.1.2 договора, регламентирующего обязанности ответчика, как гарантирующего поставщика, изложен следующим образом: "При получении от покупателя или потребителя сообщения об отклонении ПКЭ от нормативов, не позднее десятидневного срока, организовать совместно с уполномоченными представителями СО, покупателя измерения по приборам контроля качества СО, с последующим оформлением соответствующего акта и определения стороны, ответственной за отклонение ПКЭ. Оплату расходов по измерению ПКЭ и возмещению причиненного ущерба осуществляет сторона, виновная в отклонении ПКЭ".

Истец просил согласовать данный пункт договора с указанием на срок организации измерения по приборам контроля качества СО с последующим оформлением соответствующего акта и определения стороны, ответственной за отклонение ПКЭ, в течение двух часов.

Принимая абзац 2 пункта 2.1.2 в своей редакции, суды обоснованно руководствовались нормами Правил о предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), регулирующими отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг.

В соответствии с пунктом 104 Правил N 354 при обнаружении исполнителем факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (далее - нарушение качества коммунальных услуг) всем или части потребителей в связи с нарушениями (авариями), возникшими в работе внутридомовых инженерных систем и (или) централизованных сетей инженерно-технологического обеспечения, исполнитель обязан зарегистрировать в электронном и (или) бумажном журнале регистрации таких фактов дату, время начала и причины нарушения качества коммунальных услуг (если они известны исполнителю). Если исполнителю такие причины неизвестны, то исполнитель обязан незамедлительно принять меры к их выяснению. В течение суток с момента обнаружения указанных фактов исполнитель обязан проинформировать потребителей о причинах и предполагаемой продолжительности нарушения качества коммунальных услуг. Дату и время возобновления предоставления потребителю коммунальных услуг надлежащего качества исполнитель обязан зарегистрировать в электронном и (или) бумажном журнале учета таких фактов.

Абзацем вторым пункта 108 Правил N 354 предусмотрено, что, если исполнителем является ресурсоснабжающая организация, которая несет ответственность за качество предоставления коммунальных услуг до границы раздела элементов внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, и сотруднику аварийно-диспетчерской службы такой организации не известны причины нарушения качества коммунальной услуги, он обязан согласовать с потребителем дату и время проведения проверки, которая должна быть проведена в месте прохождения указанной границы.

Время проведения проверки в случаях, указанных в настоящем пункте, назначается не позднее 2 часов с момента получения от потребителя сообщения о нарушении качества коммунальной услуги, если с потребителем не согласовано иное время (абзац третий пункта 108 Правил N 354).

Как правильно отметили суды, с учетом того, что исполнитель (истец) в течение суток обязан проинформировать потребителя о причинах нарушения качества, то и гарантирующий поставщик (ответчик) в течение суток совместно с покупателем (истцом) обязаны организовать проведение измерений по приборам контроля качества.

Принимая во внимание, что спорный договор ресурсоснабжения заключается истцом в интересах собственников - жителей многоквартирных домов и согласование времени проведения проверки ПКЭ в предложенной ответчиком редакции приведет к невозможности исполнения истцом своих обязательств перед конечными потребителями, суды обоснованно приняли абзац 2 пункта 2.1.2 в своей редакции.

Абзацем 2 пункта 2.3.3 договора предусмотрена обязанность истца по соблюдению в течение всего срока действия договора эксплуатационных требований к приборам учета, установленным законодательством Российской Федерации, заводом-изготовителем и настоящим договором и обеспечению сохранности пломбировки и знаков визуального контроля.

В продолжение данного пункта ответчик предложил следующее: "В течение 24 часов с момента фактической утраты (выхода из строя) прибора учета, выявления нарушения пломбировки или знаков визуального контроля извещать об этом гарантирующего поставщика".

Истец просил включить в данное предложение слова "_ с момента фактического обнаружения утраты (выхода из строя)_.".

В соответствии с пунктом 59(1) Правил N 354 плата за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды за расчетный период, с учетом положений пункта 44 настоящих Правил, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса, определенного по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода) - начиная с даты, когда вышел из строя или был утрачен ранее введенный в эксплуатацию коллективный (общедомовой) прибор учета либо истек срок его эксплуатации, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям коллективного (общедомового) прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд.

Таким образом, указанный выше пункт 59 (1) Правил N 354 устанавливает не только особый статус жилого дома, имеющий значение при расчетах, - первые три месяца выхода прибора учета из строя, но и способ расчета нужной величины.

Вместе с тем, как верно отметили суды, момент фактической утраты может быть иным, нежели момент обнаружения фактической утраты, а потому обязанность по информированию гарантирующего поставщика напрямую связана с установлением (обнаружением, выявлением) соответствующего обстоятельства.

В этой связи суды обоснованно приняли спорный пункт договора в редакции, предложенной истцом.

Согласно пункту 2.3.10 договора (в предложенной ответчиком редакции) покупатель обязан для определения величины отпущенной за расчетный период энергии по состоянию на 24-00 часа последних суток текущего месяца снимать показания коллективных (общедомовых) приборов учета, установленных в точках поставки, а в случае отсутствия общедомовых (коллективных) приборов учета, а также в случае, указанном в пункте 2.2.5 договора, в отношении соответствующих объектов, указанных в приложении к дополнительному соглашению, снимать показания индивидуальных приборов учета.

Истец предлагал изложить пункт 2.3.10 договора в следующей редакции: "Для определения величины отпущенной за расчетный период Покупателю энергии в период с 23 по 25 числа текущего месяца снимать показания коллективных (общедомовых) приборов учета и до 01 числа месяца, следующего за расчетным, передавать их гарантирующему поставщику срочным донесением".

В соответствии с подпунктом "д" пункта 18 Правил, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 (далее - Правила N 124), в договоре энергоснабжения предусматриваются следующие условия: обязательства сторон по снятию и передаче показаний приборов учета и (или) иной информации, используемых для определения объемов поставляемого по договору ресурсоснабжения коммунального ресурса, в том числе объемов коммунальных ресурсов, необходимых для обеспечения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям нежилых помещений в многоквартирном доме, сроки и порядок передачи указанной информации, а также порядок проверки ресурсоснабжающей организацией показаний коллективного (общедомового) прибора учета. Если иное не установлено соглашением сторон, исполнитель предоставляет ресурсоснабжающей организации соответствующую информацию до 1-го числа месяца, следующего за расчетным.

В силу подпункта "е" пункта 31 Правил N 354 исполнитель обязан при наличии коллективного (общедомового) прибора учета ежемесячно снимать показания такого прибора учета в период с 23-го по 25-е число текущего месяца и заносить полученные показания в журнал учета показаний коллективных: (общедомовых) приборов учета, предоставить потребителю по его требованию в течение 1 рабочего дня со дня обращения, обеспечивать сохранность информации о показаниях коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета в течение не менее 3 лет.

С учетом того, что порядок снятия исполнителем показаний общедомовых приборов учета установлен Правилами N 354, пункт 2.3.10 договора обоснованно принят судами в редакции истца.

Согласно пункту 2.3.11 договора (в предложенной ответчиком редакции) покупатель обязан уведомлять гарантирующего поставщика о сроках проведения покупателем проверки достоверности представленных потребителями сведений о показаниях индивидуальных приборов учета.

Истцом данный пункт договора предложен в следующей редакции: "Не чаще 1 раза в 6 месяцев уведомлять гарантирующего поставщика о сроках проведения покупателем проверки достоверности представленных потребителями сведений о показаниях приборов учета".

В силу пункта 18 Правил N 124 договор ресурсоснабжения должен предусматривать обязанность исполнителя уведомлять ресурсоснабжающую организацию о сроках проведения исполнителем проверки достоверности представленных потребителем сведений о показаниях комнатных приборов учета электрической энергии, индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета и (или) проверки их состояния и право представителей ресурсоснабжающей организации участвовать в таких проверках.

В соответствии с подпунктом "г" пункта 32 Правил N 354 исполнитель имеет право осуществлять не чаще 1 раза в 6 месяцев проверку достоверности передаваемых потребителем исполнителю сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета (распределителей), установленных в жилых (нежилых) помещениях, путем посещения помещений, в которых установлены эти приборы учета, а также проверку состояния указанных приборов учета.

Согласно подпункту "б" пункта 82 Правил N 354 исполнитель обязан проводить проверку достоверности представленных потребителями сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей путем сверки их с показаниями соответствующего прибора учета на момент проверки (в случаях, когда снятие показаний таких приборов учета и распределителей осуществляют потребители).

Проверка должна проводиться не реже 1 раза в год, а если проверяемые приборы учета расположены в жилом помещении потребителя, то не чаще 1 раза в 6 месяцев (пункт 83 Правил N 354).

С учетом изложенного суды утвердили пункт 2.3.11 договора в следующей редакции: "Не чаще 1 раза в 6 месяцев уведомлять гарантирующего поставщика о сроках проведения покупателем проверки достоверности представленных потребителями сведений о показаниях индивидуальных приборов учета".

Ссылка заявителя на то, что изложенная редакция нарушает права ответчика на участие во всех проводимых истцом проверках, несостоятельна, поскольку право истца на проведение проверок также ограничено вышеуказанным сроком.

Разногласия, возникшие у сторон договора в отношении редакции абзацев 2 и 4 пункта 5.2 договора и пункта 7.2 договора, касаются:

- срока рассмотрения и подписания истцом актов приема-передачи энергии за соответствующий период (3 дня - в редакции ответчика, 5 дней - в редакции истца),

- срока, по истечении которого при отсутствии мотивированного отказа от подписания акта приема-передачи данный акт считается согласованным, а обязательства ответчика - исполненными в полном объеме ("в течение 15 дней с момента получения" - в редакции истца, "до 10 числа месяца, следующего за расчетным" - в редакции ответчика),

- срока оплаты истцом приобретенной у ответчика энергии ("до 20 числа месяца, следующего за расчетным" - в редакции истца, "до 15 числа месяца, следующего за расчетным" - в редакции ответчика).

Принимая во внимание нормы статьи 314 Гражданского кодекса Российской Федерации, с учетом фактических обстоятельств дела, нахождение в управлении истца 1 жилого дома, суды посчитали возможным принять спорные положения пункта 5.2 договора в редакции ответчика.

Согласно абзацу 2 пункта 81 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442, исполнители коммунальной услуги обязаны вносить в адрес гарантирующего поставщика оплату стоимости поставленной за расчетный период электрической энергии (мощности) до 15-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, если соглашением с гарантирующим поставщиком не предусмотрен более поздний срок оплаты.

В соответствии с пунктом 25 Правил N 124 при определении в договоре ресурсоснабжения порядка оплаты коммунального ресурса предусматривается осуществление оплаты в случае отсутствия решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме или общего собрания членов товарищества или кооператива о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающим организациям - путем перечисления исполнителем до 15-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом (расчетным месяцем), если договором ресурсоснабжения не предусмотрен более поздний срок оплаты.

В целях соблюдения интересов и баланса сторон, учитывая сроки оплаты коммунальных услуг гражданами и сроки перечисления банком денежных средств граждан истцу, принимая во внимание количество находящихся в управлении истца жилых домов, суды посчитали возможным установить срок оплаты энергии до 18-го числа месяца, следующего за расчетным.

В остальной части судебные акты сторонами не оспариваются.

Доводы ответчика, изложенные в кассационной жалобе, судом округа отклоняются, поскольку не свидетельствуют о наличии предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены обжалуемых судебных актов, не опровергают выводы судов первой и апелляционной инстанций и направлены по существу на переоценку доказательств и установленных судами фактических обстоятельств дела, что в силу статьи 286 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Принятые по делу судебные акты соответствуют нормам материального и процессуального права, а содержащиеся в них выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, поэтому отмене не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 03.12.2015 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.03.2016 по делу N А12-43813/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Э.Т. Сибгатуллин

Судьи

Н.А. Тюрина С.А. Филимонов