Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 23 августа 2016 г. N Ф06-11570/16 по делу N А65-23370/2015

г. Казань

23 августа 2016 г.

Дело N А65-23370/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 16 августа 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 августа 2016 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Сибгатуллина Э.Т.,

судей Тюриной Н.А., Филимонова С.А.,

при участии представителей:

истца - Гарапшина Р.К., доверенность от 10.12.2015 N 119/20-25; Шакирова М.Х., доверенность от 10.12.2015 N 119/20-32,

ответчика - Галимова И.В., доверенность от 11.01.2016 N 1-Д; Сагунова М.Ф., доверенность от 11.01.2016 N 2-Д; Хабибуллиной Л.А., доверенность от 25.01.2016 N 40-Д;

в отсутствие третьих лиц, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Генерирующая компания"

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 08.02.2016 (судья Коновалов Р.Р.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.04.2016 (председательствующий судья Серова Е.А., судьи Александров А.И., Садило Г.М.)

по делу N А65-23370/2015

по исковому заявлению открытого акционерного общества "Генерирующая компания" к открытому акционерному обществу "ТГК-16" о возложении обязанности ежемесячно обеспечивать беспрепятственный доступ к приборам учета трубопроводов, третьи лица: публичное акционерное общество "Казаньоргсинтез", общество с ограниченной ответственностью "РСК", общество с ограниченной ответственностью Тепличный комбинат "Майский", акционерное общество "Осиновские инженерные сети",

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Генерирующая компания" (далее - Компания, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к открытому акционерному обществу "ТГК-16" (далее - Общество, ответчик) об обязании ежемесячно обеспечивать беспрепятственный доступ к приборам учета трубопроводов N 15 ДУ 800 ТЭЦ-3, 16-1 ДУ 800 ТЭЦ-3, 16-2 ДУ 800 ТЭЦ-3 после предварительного оповещения со стороны истца о дате и времени посещения.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены публичное акционерное общество "Казаньоргсинтез" (далее - ПАО "Казаньоргсинтез"), общество с ограниченной ответственностью "РСК", общество с ограниченной ответственностью Тепличный комбинат "Майский" (далее - ООО ТК "Майский"), акционерное общество "Осиновские инженерные сети" (далее - АО "Осиновские инженерные сети").

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 08.02.2016, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.04.2016, исковые требования оставлены без удовлетворения.

В кассационной жалобе Компания просит отменить названные решение и постановление судов и направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Татарстан, считая, что судами неправильно применены нормы материального права. Доводы истца подробно изложены в кассационной жалобе и поддержаны его представителями в судебном заседании.

Общество в отзыве на кассационную жалобу и его представители в судебном заседании доводы жалобы отклонили и просили оставить принятые по делу судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

Третьи лица, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства, однако явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Законность обжалуемых судебных актов проверена Арбитражным судом Поволжского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 АПК РФ.

Как видно из материалов дела, 19.11.2013 между Обществом (Поставщик) и Компанией (Покупатель) был заключен договор поставки тепловой энергии и теплоносителя N Д370/1304, по условиям которого Поставщик обязуется поставить в соответствии с Приложением N1 в точки поставки тепловую энергию и теплоноситель, а Покупатель принять и оплатить тепловую энергию и теплоноситель.

Согласно пояснениям истца, расчет за поставленную тепловую энергию и теплоноситель между Обществом и Компанией осуществляется на основании Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 17.03.2014 N 99 (далее - Методика N 99).

В соответствии с пунктом 16 Методики N 99 если на источнике тепловой энергии подпитка осуществляется в общий коллектор обратной сетевой воды, в том числе на компенсацию внутристанционных расходов на собственные нужды источника тепловой энергии, то для определения массы теплоносителя, израсходованного на подпитку выводов тепловой сети, из общей массы подпитки вычитается масса теплоносителя, израсходованного на собственные нужды источника тепловой энергии. Для закрытых систем масса подпитки каждой магистрали определяется расчетным путем пропорционально массе отпущенного теплоносителя.

Истец также указал, что в филиале Общества - Казанская ТЭЦ-3 отсутствует раздельный учет подпитки трубопроводов N 13, 14, 15, 16-1, 16-2, поэтому учет подпитки на источнике тепловой энергии осуществляется по одному прибору учета в общий коллектор обратной сетевой воды. В этой связи для определения массы теплоносителя, израсходованного на подпитку отдельной магистрали, необходимо массу теплоносителя, израсходованного на подпитку в целом по теплоисточнику, определенной по показаниям приборов учета подпиточной воды, с вычетом массы теплоносителя израсходованного на подпитку собственных нужд теплоисточника, умножить на результат деления общей суммы расходов по подающим трубопроводам N 13 и N 14 на общую сумму расходов по подающим трубопроводам всех тепловодов N 13, N 14, N 15, N 16-1, N 16-2. Однако 07.08.2015 филиал Общества - Казанская ТЭЦ-3 прекратил предоставление ежедневных оперативных данных по количеству подпитки по источнику тепловой энергии и расходам сетевой воды по трубопроводам N 15, N 16-1 и N 16-2.

В письмах от 17.08.2015 N 130-16/4327, от 27.08.2015 N 130-16/4538, от 08.09.2015 N 130-16/4714 Компания проинформировала о прекращении предоставления данных Казанской ТЭЦ-3 с 07.08.2015 и просила возобновить предоставление оперативных данных по приборам учета на трубопроводах N 15, N 16-1, N 16-2.

В ответных письмах от 24.08.2015 N 374/3205, от 28.08.2015 N 374/3258 Общество в предоставлении доступа к данным и к узлам учета трубопроводов N 15, N 16-1, N 16-2 отказало, сославшись на достаточность установленных коммерческих узлов учета на трубопроводах N 13, 14 и узлах подпитки тепловых сетей для определения объема потребленных Компанией тепловой энергии и теплоносителя.

Однако, по мнению Компании, отсутствие запрашиваемых данных делает невозможным для нее определение и подтверждение объема полученной подпитки, а, следовательно, возможность согласования актов поставки теплоносителя и тепловой энергии в расчетный период.

Кроме того, Компания сослалась на то, что согласно статье 20 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении) теплоснабжающая организация обязана контролировать и осуществлять контроль за соблюдением режимов потребления, обеспечивать качество теплоносителя, организовывать коммерческий учет тепловой энергии, обеспечивать безаварийную работу объектов теплоснабжения, обеспечивать надежное теплоснабжение потребителя.

Указав, что для надежного обеспечения эксплуатации тепловых сетей, своевременного выявления причин увеличения подпитки на источнике тепловой энергии и ликвидации возможных аварийных ситуаций представителям истца необходим доступ к приборам учета, однако ответчик доступ к приборам учета не предоставил, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Законом о теплоснабжении регулируются правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения.

Согласно пункту 5 статьи 13 Закона о теплоснабжении теплосетевые организации или теплоснабжающие организации компенсируют потери в тепловых сетях путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании, либо заключают договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с другими теплоснабжающими организациями и оплачивают их по регулируемым ценам (тарифам) в порядке, установленном статьей 15 данного Федерального закона.

В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Закона о теплоснабжении единая теплоснабжающая организация и теплоснабжающие организации, владеющие на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, обязаны заключить договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в отношении объема тепловой нагрузки, определенной в соответствии со схемой теплоснабжения. Договор поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя заключается в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом для договоров теплоснабжения, с учетом особенностей, установленных правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Таким образом, Законом о теплоснабжении прямо предусмотрена обязанность приобретать тепловую энергию и теплоноситель в объеме, необходимом для компенсации количества потерь либо компенсировать указанные потери путем собственного производства тепловой энергии.

В силу части 5 статьи 15 Закона о теплоснабжении местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения к бесхозяйной тепловой сети.

Согласно статьи 19 Закона о теплоснабжении количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету. Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета. Осуществление коммерческого учета тепловой энергии теплоносителя расчетным путем допускается в следующих случаях: отсутствие в точках учета приборов учета; неисправность приборов учета; нарушение установленных договором теплоснабжения сроков представления показаний приборов учета являющихся собственностью потребителя.

Как установлено судами и следует из материалов дела, соответствующие точки учета между сторонами оборудованы приборами учета, перечень точек согласован сторонами в приложении N 2 к договору, данные точки согласованы для использования в качестве коммерческих, что также не оспаривалось истцом.

Указанные приборы являются исправными, что подтверждается актами периодической проверки узла учета тепловой энергии на источнике тепловой энергии, свидетельствами о поверке, а также совместными актами Общества и Компании о проверке данных узлов учета.

Расчет подпитки производится как разница между объемом, который ушел по подающему трубопроводу и был возвращен по обратному трубопроводу.

Проанализировав положения пункта 16 Методики N 99, суды посчитали, что для применения указанного пункта обязательно необходимо наличие общего коллектора обратной сетевой воды.

Вместе с тем, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суды пришли к выводу о том, что истец в нарушение требований статьи 65 АПК РФ не доказал факт наличия общего коллектора обратной сетевой воды и, как следствие, оснований для применения пункта 16 Методики N 99, в связи с чем обоснованно отказали в удовлетворении его исковых требований.

Доводы Компании, изложенные в кассационной жалобе, судом округа отклоняются, поскольку не свидетельствуют о наличии предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены обжалуемых судебных актов, не опровергают выводы судов предыдущих инстанций и направлены по существу на переоценку доказательств и установленных судами фактических обстоятельств дела, что в силу статьи 286 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Принятые по делу судебные акты соответствуют нормам материального и процессуального права, а содержащиеся в них выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, поэтому отмене не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 08.02.2016 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.04.2016 по делу N А65-23370/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Э.Т. Сибгатуллин

Судьи

Н.А. Тюрина С.А. Филимонов