Определение Арбитражного суда Поволжского округа от 15 декабря 2016 г. N Ф06-17224/13 по делу N А55-1812/2014

Требование: о предоставлении в собственность земельного участка, о признании незаконным акта органа власти, о признании незаконным отказа в предоставлении в собственность земельного участка, о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в отношении земельного участка

Вывод суда: жалоба заявителя оставлена без удовлетворения

г. Казань

15 декабря 2016 г.

Дело N А55-1812/2014

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Плотникова Д.О.,

судей Ананьева Р.В., Петрушкина В.А.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью "МиК"

на определение Арбитражного суда Поволжского округа от 19.10.2016 об отказе в разъяснении судебного акта (председательствующий судья Муравьев С.Ю., судьи Карпова В.А., Коноплева М.В.)

по делу N А55-1812/2014

по заявлению по заявлению общества с ограниченной ответственностью "МиК", г. Самара, к Министерству имущественных отношений Самарской области, г. Самара, администрации городского округа Самара, г. Самара, о признании незаконным отказа в предоставлении в собственность земельного участка за выкуп, при участии: Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара, г. Самара, Департамента управления имуществом городского округа Самара, г. Самара,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "МиК" (далее - ООО "МиК", общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о признании незаконным отказа Министерства имущественных отношений Самарской области (далее - минимущество) о предоставлении в собственность за выкуп земельного участка площадью 66,30 кв. м, кадастровый номер 63:01:0715003:13, расположенного по адресу: г. Самара, Промышленный район, пр. Кирова, у д. 246, изложенного в уведомлении от 31.12.2013 N 12-1/2817/13, понуждении минимущества обеспечить проведение оценки данного земельного участка в порядке, установленном законодательством об оценочной деятельности в тридцатидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу и в недельный срок, начиная с даты получения отчета о рыночной стоимости земельного участка, принять решение о проведении торгов в форме аукциона по продаже спорного земельного участка, занимаемого временным магазином с отмосткой и направить уведомление о принятом решении ООО "МиК".

Решением Арбитражного суда Самарской области от 27.06.2014, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.09.2014, ООО "МиК" отказано в удовлетворении заявленных требований.

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 27.11.2014 решение Арбитражного суда Самарской области от 27.06.2014 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.09.2014 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Самарской области.

При новом рассмотрении дела протокольным определением Арбитражного суда Самарской области от 23.04.2015 в порядке статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в качестве второго заинтересованного лица привлечена администрация городского округа Самара (далее - администрация).

Общество в порядке статьи 49 АПК РФ уточнило заявленные требования и просило суд признать незаконным отказ минимущества в предоставлении ООО "МиК" в собственность за выкуп земельного участка площадью 66,30 кв. м с кадастровым номером 63:01:0715003:13, расположенного по адресу: г. Самара, Промышленный район, пр. Кирова, у д. 246, изложенный в уведомлении от 31.12.2013 N 12-1/2817/13, обязать администрацию устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, путем принятия решения о проведении аукциона по продаже данного земельного участка. Данные уточнения приняты Арбитражным судом Самарской области.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 29.07.2015, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.11.2015, заявленные требования удовлетворены, отказ минимущества в предоставлении ООО "МиК" в собственность за выкуп земельного участка площадью 66,30 кв. м с кадастровым номером 63:01:0715003:13, расположенного по адресу: г. Самара, Промышленный район, пр. Кирова, у д. 246, изложенный в уведомлении от 31.12.2013 N 12-1/2817/13, признан незаконным. Суд обязал минимущество передать в администрацию заявление общества от 09.10.2013 N 12-1/2817/13 с приложениями к нему, а также обязал администрацию по вступлению решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем принятия в порядке, установленном законом, решения о проведении аукциона по продаже данного земельного участка.

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 18.03.2016 решение Арбитражного суда Самарской области от 29.07.2015 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.11.2015 в части понуждения администрации по вступлению решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "МиК", путем принятия в порядке, установленном законом, решения о проведении аукциона по продаже земельного участка площадью 66,30 кв. м с кадастровым номером 63:01:0715003:13, расположенного по адресу: г. Самара, Промышленный район, пр. Кирова, у д. 246, отменены. В указанной части принят новый судебный акт. Суд обязал администрацию по вступлению решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества путем рассмотрения в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации, заявления о предоставлении вышеуказанного земельного участка для размещения нестационарного торгового объекта. В остальной части решение Арбитражного суда Самарской области от 29.07.2015 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.11.2015 по делу N А55-1812/2014 оставлены без изменения.

22.07.2016 в Арбитражный суд Поволжского округа поступило заявление ООО "МиК" о пересмотре по новым или вновь открывшимся обстоятельствам постановления Арбитражного суда Поволжского округа от 18.03.2016 по делу N А55-1812/2014.

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 17.08.2016 заявление ООО "МиК" о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам постановления Арбитражного суда Поволжского округа от 18.03.2016 по делу N А55-1812/2014 удовлетворено. Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 18.03.2016 по делу N А55-1812/2014 отменено.

Назначено повторное рассмотрение кассационных жалоб Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара, Министерства имущественных отношений Самарской области и Департамента управления имуществом городского округа Самара на решение Арбитражного суда Самарской области от 29.07.2015 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.11.2015 по настоящему делу на 28 сентября 2016 года.

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 03.10.2016 решение Арбитражного суда Самарской области от 29.07.2015 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.11.2015 по делу N А55-1812/2014 в части обязания Министерства имущественных отношений Самарской области в установленном законом порядке передать в администрацию городского округа Самары заявление общества с ограниченной ответственностью "МиК" от 09.10.2013 N 12-1/2817/13 с приложениями к нему, обязания администрации городского округа Самары по вступлению решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью "МиК", путем принятия в порядке, установленном законом, решения о проведении аукциона по продаже земельного участка площадью 66,30 кв. м, с кадастровым номером 63:01:0715003:13, расположенного по адресу: г. Самара, Промышленный район, пр. Кирова, у д. 246 отменено, в указанной части в удовлетворении требований отказано. В остальной части судебные акты оставлены без изменения.

ООО "МиК" обратилось в суд кассационной инстанции с заявлением о разъяснении постановления Арбитражного суда Поволжского округа от 03.10.2016, указав, что в вышеназванном постановлении нет ясности о том, каким образом Министерство имущественных отношений Самарской области должно устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества в связи с признанием судами незаконными действий названного министерства.

Определением Арбитражного суда Поволжского округа от 19.10.2016 в разъяснении постановления Арбитражного суда Поволжского округа от 03.10.2016 отказано..

Не согласившись с вынесенным определением суда кассационной инстанции, ООО "МиК", обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с жалобой, в которой просит его отменить как не соответствующее нормам процессуального права и дать ему разъяснение неясностей, содержащихся в постановлении.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в суд кассационной инстанции не обеспечили, что в силу части 3 статьи 284 АПК РФ не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке статьи 291 АПК РФ, изучив материалы дела и оценив доводы жалобы, Арбитражный суд Поволжского округа не находит оснований для отмены определения суда кассационной инстанции и удовлетворения жалобы общества.

В соответствии с частью 1 статьи 179 АПК РФ в случае неясности решения, арбитражный суд, принявший это решение, по заявлению лица, участвующего в деле, судебного пристава-исполнителя, других исполняющих решение арбитражного суда органа, организации вправе разъяснить решение без изменения его содержания.

Из приведенной нормы процессуального права следует, что разъяснение заключается в более полном и ясном изложении тех частей судебного акта, уяснение которых вызывает трудности. При этом разъяснение судебного акта является правом, а не обязанностью суда.

Рассмотрев заявление общества в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 179 АПК РФ, суд кассационной инстанции отказал в разъяснении судебного акта. При этом суд кассационной инстанции исходил из того, что постановление соответствует требованиям статьи 289 АПК РФ и не содержит неопределенностей, допускающих неоднозначное толкование.

С учетом изложенного суд кассационной инстанции обоснованно отказал ООО "МиК" в разъяснении постановления Арбитражного суда Поволжского округа от 03.10.2016.

Основания для отмены определения суда кассационной инстанции от 19.10.2016 и удовлетворения жалобы ООО "МиК" отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение Арбитражного суда Поволжского округа от 19.10.2016 об отказе в разъяснении судебного акта по делу N А55-1812/2014 оставить без изменения, жалобу общества с ограниченной ответственностью "МиК" - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Д.О. Плотников

Судьи

Р.В. Ананьев В.А. Петрушкин