Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 4 октября 2016 г. N Ф06-13172/16 по делу N А12-61474/2015

г. Казань

04 октября 2016 г.

Дело N А12-61474/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 27 сентября 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 04 октября 2016 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Федоровой Т.Н.,

судей Махмутовой Г.Н., Сибгатуллина Э.Т.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга" в лице филиала "Волгоградэнерго"

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 28.03.2016 (судья Лаврик Н.В.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.07.2016 (председательствующий судья Клочкова Н.А., судьи Лыткина О.В., Телегина Т.Н.)

по делу N А12-61474/2015

по исковому заявлению публичного акционерного общества "Волгоградэнергосбыт" (ИНН 3445071523, ОГРН 1053444090028) к садоводческому некоммерческому товариществу "Деревообработчик" (ИНН 3409101042, ОГРН 1023405375784) о взыскании 3 647 447,79 руб., с участием в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга" в лице филиала "Волгоградэнерго" и федерального бюджетного учреждения "Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Волгоградской области",

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество "Волгоградэнергосбыт" (далее -истец) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к садоводческому некоммерческому товариществу "Деревообработчик" (далее - ответчик) о взыскании задолженности по договору энергоснабжения N 3030575/10Н от 16.11.2009 в размере 3 647 447,79 руб. за безучётное потребление электрической энергии, рассчитанное за период с 01.10.2014 по 23.09.2015 на основании акта серии ЮЛ N 100579 от 23.09.2015 "о неучтенном потреблении электроэнергии у потребителя (юридического лица)" (с учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга" в лице филиала "Волгоградэнерго" (далее - ПАО "МРСК Юга") и федеральное бюджетное учреждение "Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Волгоградской области".

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 28.03.2016, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.07.2016, в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с вынесенными судебными актами, ПАО "МРСК Юга" обратилось с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Заявитель кассационной жалобы не согласен с выводами судов предыдущих инстанций о недоказанности выявленного сетевой организацией нарушения, поскольку обязанность по обеспечению своевременной поверки и хранению документации, подтверждающей поверку прибора учета, возложена на потребителя, а не на истца или сетевую организацию. Заявитель считает обоснованным расчет стоимости неучтенного потребления электрической энергии к актам, поскольку согласно пункту 195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения), начисления должны осуществляться за год (учитывая, что проверка трансформаторов тока, входящих в состав измерительного комплекса ответчика в сентябре 2015 г., а также в период с сентября 2014 г., не проводилась. По мнению заявителя жалобы, им обоснованно произведен расчет максимальной мощности по токовой нагрузке силового кабеля - 200 кВт.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, Арбитражный суд Поволжского округа не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов исходя из следующего.

Из материалов дела видно, что между истцом (гарантирующий поставщик) и ответчиком (покупатель) заключён договор энергоснабжения N 3030575/10Н от 16.11.2009 (далее - договор), по условиям которого поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии и мощности, а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией потребителей, а покупатель - оплачивать приобретаемую электрическую энергию, мощность и оказанные услуги, а также соблюдать режим потребления энергии и мощности, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением электрической энергии и мощности.

Согласно приложению N 3 к договору точкой поставки электрической энергии является Карповская 8, 0,4 кВ ТП 1664, на опоре N 12 вл, 10 кВ к ТП N 1664 на низкой стороне.

Определение количества потребленной покупателем в расчетном периоде энергии (мощности) производится гарантирующим поставщиком на основании ведомости (приложение 4 (4а), актов безучетного потребления энергии (мощности) и замещающей информации о потреблении энергии (мощности) (при ее наличии) согласованной с сетевой организацией (раздел 5 договора).

23.09.2015 сетевой организацией - ПАО "МРСК Юга" проведена проверка в отношении покупателя (ответчика), в ходе которой установлено истечение срока межповерочного интервала трансформаторов тока и сделан вывод о непригодности измерительного комплекса потребителя к эксплуатации в целях коммерческого учёта.

Данное обстоятельство зафиксировано в акте серии ЮЛ N 100579 от 23.09.2015 о неучтённом потреблении электроэнергии у потребителя (юридического лица), в котором потребителю предписано заменить трансформаторы тока на трансформаторы тока поверкой 2015 года.

По результатам проверки, осуществленной сетевой организацией, произведен расчет стоимости неучтенного потребления электрической энергии за период с 01.10.2014 по 23.09.2015, которая составила 3 647 447,79 руб.

Поскольку оплата ответчиком не произведена, истец обратился в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании задолженности за ноябрь 2015 года в размере 3 647 447,79 руб.

При разрешении спора суды руководствовались статьями 539, 541, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442), и по результатам исследования и оценки представленных по делу доказательств пришли к выводу об отсутствии оснований для взыскания с ответчика задолженности, в связи с чем отказали в удовлетворении иска.

Судебная коллегия находит выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствующими установленным по делу обстоятельствам, основанными на правильном применении норм материального и процессуального права.

Приборы учета, показания которых используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в Основных положениях требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля (пункт 137 Основных положений).

Проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке (пункт 173 Основных положений).

Плановые проверки приборов учета осуществляются сетевой организацией на основании плана-графика проведения проверок расчетных приборов учета, разработанного сетевой организацией и согласованного с гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в порядке, указанном в пункте 174 настоящего документа. В плане-графике проведения проверок расчетных приборов учета должны быть указаны точки поставки электрической энергии, в отношении которых проводится проверка, дата и время проведения проверки с учетом режима работы объекта и форма проверки.

Основанием для проведения внеплановой проверки приборов учета является: - полученное от гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего точки поставки, расположенные в границах объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, заявление о необходимости проведения внеплановой проверки приборов учета в отношении 7 обслуживаемых им точек поставки, но не более чем 10 процентов точек поставки, планируемых сетевой организацией к проверке в соответствии с указанным планом- графиком в этом же расчетном периоде; - полученное от потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)) которого непосредственно или опосредованно присоединены к сетевой организации, заявление о необходимости проведения внеплановой проверки в отношении его точек поставки; - выявление факта нарушения сохранности пломб и (или) знаков визуального контроля при проведении осмотра состояния расчетного прибора учета перед его демонтажем, осуществляемым в порядке, установленном настоящим разделом.

В соответствии с пунктом 179 Основных положений, в случае неисправности, утраты или истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета либо его демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или заменой определение объема потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии осуществляется в порядке, установленном пунктом 166 настоящего документа для случая непредоставления показаний прибора учета в установленные сроки. Результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке.

Потребление электрической энергии с использованием приборов учета, в работе которых выявлены нарушения, перечисленные в пункте 179 Основных положений, подпадает под понятие "безучетного потребления".

В соответствии с пунктом 2 Основных положений N 442 безучетное потребление - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно пункту 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Как предусмотрено в пункте 195 Основных положений объём безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчётного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу.

Объём безучётного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учёта (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучётного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Стоимость электрической энергии в определённом в соответствии с настоящим пунктом объёме безучётного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счёт на оплату стоимости электрической энергии (мощности) за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления.

Из подпункта "а" пункта 1 приложения N 3 к Основным положениям следует, что объём потребления электрической энергии (мощности) в соответствующей точке поставки определяется как произведение величины максимальной мощности энергопринимающих устройств в соответствующей точке поставки (при наличии соответствующих сведений в договоре) и количество часов в расчетном периоде, в течение которого осуществлялось безучетное потребление электрической энергии, но не более 8760 часов.

С учетом изложенного доводы заявителя кассационной жалобы о правомерности взыскания задолженности по договору в размере 3 647 447,79 руб., рассчитанной за период с 01.10.2014 по 23.09.2015 при максимальной мощности объёма равного 200 кВт, не основаны на нормах права.

Из справки-расчёта сетевой организации, а также справки-расчета истца видно, что в акте серии ЮЛ N 100579 от 23.09.2015 о неучтённом потреблении электроэнергии указана дата предыдущей проверки -22.08.2015. Однако, ни истец, ни сетевая организация не обосновали, на каком основании расчёт за безучётное потребление произведен не с даты предыдущей проверки - 22.08.2015. Кроме того, из актов проверки приборов учёта электроэнергии и схем их включения от 22.08.2015 N 690, а также акта проверки от 23.09.2015 N 216 следует, что обе проверки являлись плановыми.

Вместе с тем план-график проведения проверок расчётных приборов учёта, разработанный сетевой организацией и согласованный с гарантирующим поставщиком в порядке, указанном в пункте 174 Основных положений, в материалы дела не представлен.

Паспорта на приборы учёта, в том числе на все трансформаторы тока, указанные в акте о неучтённом потреблении электроэнергии от 23.09.2015 серии ЮЛ N 100579, свидетельства о поверке либо иные документы, с достоверностью подтверждающие истечение срока поверки у измерительных трансформаторов тока, истцом в суд не представлены.

Кроме того, доказательства, свидетельствующие о том, что приборы учёта у ответчика имеют максимальную мощность 200 кВт, в материалах дела отсутствуют.

В приложении N 3 к договору энергоснабжения графа, в которой должна быть указана величина максимальной мощности приборов учёта, не заполнена.

В нарушение пункта 5.7 договора энергоснабжения объём безучётного потребления электрической энергии комиссионно с участием гарантирующего поставщика, сетевой организации и потребителя (ответчика) не определялся.

Кроме того, доказательств того, что ответчик своевременно в соответствии с абзацем 2 статьи 155 Основных положений уведомлялся сетевой организацией о необходимости своевременного проведения очередной поверки прибора учета, измерительных трансформаторов тока, не имеется.

В связи с невозможностью проверить расчет истца, поскольку расчёт периода за безучётное потребление произведен не с даты предыдущей проверки, а используемая мощность прибора учета (200 кВт) не подтверждена никакими доказательствами, суды предыдущих инстанций обоснованно отказали во взыскании заявленных требований.

Доводы заявителя жалобы о ненадлежащей оценке судами первой и апелляционной инстанций представленных в материалы дела доказательств не могут быть приняты как допустимые в суде кассационной инстанции, не наделенном полномочиями разрешать вопросы факта, исследовать и оценивать доказательства. Процессуальный закон относит это к прерогативе судов первой и апелляционной инстанций.

Согласно положениям статей 168, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации полномочиями по оценке и переоценке фактических обстоятельств дела и представленных сторонами доказательств наделены суды первой и апелляционной инстанций.

Компетенция суда кассационной инстанции определена статьями 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которым суд кассационной инстанции проверяет правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов о применении норм права установленным обстоятельствам и доказательствам, имеющимся в деле.

Несогласие заявителя с установленными по делу обстоятельствами и с оценкой судом доказательств не является основанием для отмены принятых судебных актов в суде кассационной инстанции.

Доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, полно и всесторонне исследованы судебной коллегией, но в соответствии со статьями 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отклонению, поскольку основаны на ошибочном толковании закона, не опровергают обстоятельств, установленных судами при рассмотрении настоящего дела, не влияют на законность обжалуемых судебных актов и не подтверждены надлежащими доказательствами.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 28.03.2016 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.07.2016 по делу N А12-61474/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Т.Н. Федорова

Судьи

Г.Н. Махмутова Э.Т. Сибгатуллин