Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 5 декабря 2016 г. N Ф06-14424/16 по делу N А57-9857/2016

г. Казань

05 декабря 2016 г.

Дело N А57-9857/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 01 декабря 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 05 декабря 2016 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Баширова Э.Г.,

судей Савкиной М.А., Закировой И.Ш.,

при участии представителя:

управления Федеральной налоговой службы по Саратовской области - Осиповой М.В., доверенность от 23.11.2016 N 05-17/110,

межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 19 по Саратовской области - Осиповой М.В., доверенность от 17.11.2016 N 03-02/032765,

в отсутствие:

заявителя - извещено надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Электрические сети"

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 22.06.2016 (судья Сеничкина Е.В.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.08.2016 (председательствующий судья Комнатная Ю.А., судьи Смирников А.В., Цуцкова М.Г.)

по делу N А57-9857/2016

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Электрические сети" (ИНН 6452037720, ОГРН 11116450005430), заинтересованные лица: управление Федеральной налоговой службы по Саратовской области (ИНН 6454071860, ОГРН 1046415400338), межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 19 по Саратовской области (ИНН 6451707770, ОГРН 1046405419301), о признании недействительным решения межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 19 по Саратовской области по Саратовской области от 17.02.2016 N 1582А об отказе в государственной регистрации.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Электрические сети" (далее - заявитель, ООО "Электрические сети", Общество) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 19 по Саратовской области по Саратовской области (далее - регистрирующий орган, Инспекция) от 17.02.2016 N 1582А об отказе в государственной регистрации.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены управление Федеральной налоговой службы по Саратовской области, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 19 по Саратовской области.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 22.06.2016, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.08.2016, в удовлетворении требований заявителя отказано.

Заявитель, не согласившись с принятыми по делу судебными актами, обратился в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить как несоответствующие нормам материального и процессуального права, фактическим обстоятельствам дела и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленного требования в полном объеме.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, исходя из требований статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) и доводов, содержащихся в кассационной жалобе, арбитражный суд кассационной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебных актов.

Как следует из материалов дела, 10.02.2016 ООО "Электрические сети" обратилось в регистрирующий орган с заявлением от 10.02.2016 N 1582А о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в связи со сменой адреса места нахождения юридического лица, представив следующие документы: заявление по форме N Р 14001, в котором в листе Б были заполнены поля 1-7 и 9; протокол общего собрания участников юридического лица от 09.02.2016 N 3; договор аренды от 11.01.2016, свидетельство о государственной регистрации права серии 64 00 N 140694, доверенность серии 64 АА N 1662881.

По результатам рассмотрения указанного заявления и комплекта документов налоговым органом принято решение от 17.02.2016 N 1582А, оставленным без изменения решением управления Федеральной налоговой службы по Саратовской области от 31.03.2016, об отказе в государственной регистрации в соответствии положениями пункта 6 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в редакции Федерального закона от 30.03.2015 N 67-ФЗ (далее - Закон о государственной регистрации) и Федерального закона от 29.06.2015 N 209-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части введения возможности использования юридическими лицами типовых уставов".

В обоснование данного отказа налоговым органом указано на непредставление ООО "Электрические сети" определенных Законом о государственной регистрации необходимых для государственной регистрации документов, в частности, надлежаще заполненное заявление по установленной форме N Р14001, а также представить документы, подтверждающие принятие решения об изменении нахождения юридического лица.

Не согласившись с указанным отказом, заявитель обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Судебные инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, пришли к выводу, что у регистрирующего органа имелись законные основания для отказа в государственной регистрации в порядке статьи 23 Закона о государственной регистрации.

Суд кассационной инстанции соглашается с данным выводом судов основанном на правильном применении норм права в силу следующего.

В силу статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц (в редакции Федерального закона N 209-ФЗ).

В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица (пункт 3 статьи 54 ГК РФ, подпункт "в" пункта 1 статьи 5 Закона о государственной регистрации).

Судебными инстанциями из материалов настоящего дела установлено, что согласно представленному заявлению (форма Р14001) ООО "Электрические сети" территориально изменило место нахождения юридического лица с муниципального образования - город Саратов на муниципальное образование - город Балаково и, соответственно, изменило адрес юридического лица, при котором изменяется место нахождения юридического лица.

Соответственно, в силу регулирующих данный правовой режим нормативных положений Закона о государственной регистрации в редакции Федерального закона от 30.03.2015 N 67-ФЗ и Федерального закона от 29.06.2015 N 209-ФЗ, действующей с 01.01.2016 следует, что в Едином государственном реестре юридических лиц должны содержаться сведения о том, что юридическим лицом принято решение об изменении места нахождения и к заявлению о внесении в единый государственный реестр юридических лиц сведений о том, что юридическим лицом принято решение об изменении места нахождения, должно быть приложено данное решение (подпункт "в. 2" пункта 1 статьи 5, пункт 6 статьи 17 Закона о государственной регистрации)

Таким образом, с 01.01.2016 установлен следующий порядок внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений адреса юридического лица, при котором изменяется место нахождения юридического лица, в два этапа: внесение в единый государственный реестр юридических лиц сведений о том, что юридическим лицом принято решение об изменении места нахождения; внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений об изменении адреса юридического лица, при котором изменяется место нахождения юридического лица.

При этом документы для государственной регистрации изменения адреса юридического лица, при котором изменяется место нахождения юридического лица, не могут быть представлены в регистрирующий орган до истечения двадцати дней с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о том, что юридическим лицом принято решение об изменении адреса юридического лица, при котором изменяется место нахождения юридического лица.

Следовательно, в результате распространения на данные правоотношения с 01.01.2016 действия нового порядка внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений адреса юридического лица, при котором изменяется место нахождения юридического лица, ООО "Электрические сети" должно было надлежаще заполнить заявление по установленной форме N Р14001, а именно, в листе Б заполнить только пункты 1-5, а также представить документы, подтверждающие принятие решения об изменении нахождения юридического лица и не ранее двадцати дней с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц указанных сведений заявитель должен был заявить о смене адреса и представить документы для государственной регистрации изменения адреса юридического лица.

Исследовав и оценив фактические обстоятельства, представленные в материалы дела доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, доводы и возражения сторон в их совокупности и взаимосвязи, судебные инстанции пришли к выводу, что Общество нарушило порядок, предусмотренный Законом о государственной регистрации.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также учитывая, что регистрирующий орган в соответствии со статьей 65 АПК РФ, частью 4 статьи 200 АПК РФ надлежащим образом исполнил процессуальную обязанность по доказыванию соответствия оспариваемого решения положениям действующего законодательства, основан на материалах дела и нормах права вывод судебных инстанций о законности решения налогового органа об отказе в государственной регистрации от 17.02.2016 N 1582А.

Ссылка заявителя кассационной жалобы, что регистрирующий орган самостоятельно должен был по заявлению Общества внести в единый государственный реестр юридических лиц только сведения о том, что юридическим лицом принято решение об изменении места нахождения, является ошибочным, поскольку Обществом подано заявление о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц сведения об изменении адреса юридического лица, при котором изменяется место нахождения юридического лица и представлен полный пакет документов, частичное рассмотрение данного заявления противоречит волеизъявлению самого ООО "Электрические сети".

Кроме того, регистрирующий орган в суде кассационной инстанции пояснил, что Обществом представлен пакет документов по всем вышеуказанным требования в соответствии с пунктом 1 статьи 17 Закона о государственной регистрации, на основании которых налоговым органом внесено в единый государственный реестр юридических лиц изменение адреса юридического лица, при котором изменяется место нахождения юридического лица.

Доводы заявителя кассационной жалобы основаны на неверном толковании положений действующего законодательства, свидетельствуют о его несогласии с той оценкой, которую суды дали фактическим обстоятельствам, являлись предметом исследования в суде первой и апелляционной инстанций, получили надлежащую оценку, вновь заявлены в суде кассационной инстанции и подлежат отклонению, поскольку направлены на переоценку представленных в дело доказательств, что противоречит положениям статьи 286 АПК РФ.

При таких обстоятельствах обжалуемые судебные акты соответствуют нормам материального права, а содержащиеся в них выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебных актов, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 22.06.2016 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.08.2016 по делу N А57-9857/2016 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Э.Г. Баширов

Судьи

М.А. Савкина И.Ш. Закирова