1. Область применения
1.1 Настоящий Свод правил (далее - СП) предназначается для проектирования зданий самостоятельных учреждений в системе органов социальной защиты для временного пребывания лиц без определенного места жительства и занятий (далее - учреждения временного пребывания), в которые входят:
- социальная гостиница - предназначена для временного пребывания иногородних граждан и, в первую очередь, для пенсионеров и инвалидов в течение 10 сут.;
- социальный приют (далее - приют) - предназначен для местных граждан без определенного места жительства (время пребывания в приюте - до 30 сут.);
- дом ночного пребывания - предназначен для пребывания в ночное время лиц без определенного места жительства на 12 ч;
- центр социальной адаптации (далее - ЦСА) - предназначен для местных граждан без определенного места жительства и занятий, для привлечения к активной жизни дезадаптированных групп населения рассматриваемого контингента.
Определение контингента, размещаемого в учреждениях временного пребывания, дано в приложении А.
1.2 Требования данного документа следует учитывать при проведении проектирования новых объектов, реконструкции и модернизации существующего фонда, при обустройстве помещений учреждений временного пребывания, при экспертизе, приемке приемочной комиссией.
1.3 Настоящий СП предназначен для применения органами архитектуры и градостроительства, органами социальной поддержки населения, общественными фондами, собственниками объектов.
2. Нормативные ссылки
Перечень документов, на которые даны ссылки в настоящем СП, приведен в приложении Б.
3. Основные положения
3.1 При проектировании учреждений временного пребывания следует учитывать требования СНиП 2.08.02.
3.2 В Своде правил рассматриваются по своему физическому состоянию две группы людей:
- свободно передвигающиеся;
- частично нуждающиеся в посторонней помощи социального работника.
3.3 Во всех учреждениях временного пребывания количество жилых ячеек с учетом бытовых потребностей для людей, частично нуждающихся в посторонней помощи, ориентировочно рекомендуется принимать 20%.
В жилых ячейках для людей, частично нуждающихся в посторонней помощи социального работника, рекомендуется предусматривать увеличение площади уборных и умывальных комнат (с учетом размещения приспособлений, облегчающих движение) согласно таблицам В.1 - В.4 приложения В.
3.4 Расчетную вместимость учреждений временного пребывания рекомендуется принимать согласно таблице 1.
В каждом отдельном случае показатели вместимости могут уточняться по заданию на проектирование.
Земельный участок
3.5 Площадь земельного участка определяется в соответствии с таблицей 1 с учетом местных условий.
На территории земельного участка проектируются следующие зоны (без учета площади застройки): отдыха, хозяйственная, озеленения. Площадь озеленения рекомендуется принимать не менее 25% территории участка.
3.6 В условиях сложившейся, затесненной застройки для учреждений временного пребывания (кроме ЦСА) земельные участки возможно не предусматривать.
3.7 При размещении учреждений временного пребывания в загородных условиях на территории участка возможно предусматривать квартиры для обслуживающего персонала - директора, старшей медсестры, вахтера-охранника.
3.8. Земельный участок должен иметь ограждение высотой не менее 1,6 м, тип и материал ограждения уточняются при составлении задания на проектирование.
Объемно-планировочное решение
3.9 Функциональная структура зданий учреждений временного пребывания включает пять основных групп помещений: жилую, питания, санитарно-гигиеническую с санпропускником, административно-бытовую и помещения охраны порядка, хозяйственные и технические, а также другие помещения в соответствии с таблицами В.1 - В.4 и 3.10.
Для групп помещений проектируются удобные связи с помещениями, расположенными рядом с вестибюлем: охраны, санпропускником и помещением общественного питания (рисунок 3.1).
3.10 При формировании объемно-планировочной структуры зданий следует проектировать удобные функциональные связи вестибюля с помещениями милиции и охраны порядка; санпропускника с жилыми группами через вестибюль; помещений общественного питания с санитарно-гигиеническими и административно-бытовыми помещениями (рисунок 3.1).
Санпропускник следует размещать обособленно с раздельными входом и выходом.
Требования к площадям и оборудованию этих помещений представлены в таблицах В.1 - В.4 и на рисунках 3.2, 3.3.
3.11 Жилые группы с жилыми ячейками для лиц, нуждающихся в посторонней помощи, рекомендуется размещать на 1-м этаже.
Если по заданию на проектирование предусматривается посещение учреждения инвалидом на коляске, то помещение для общения следует предусматривать на 1-м этаже и выполнять требование СНиП 35-01.
3.12 Этажность зданий учреждений временного пребывания рекомендуется не более 4 этажей. Допускается снижать этажность при наличии участка и специфики местных условий.
3.13 Здания учреждений временного пребывания следует проектировать, как правило, отдельно стоящими.
3.14 В случае реконструкции или приспособления зданий для учреждений временного пребывания следует учитывать требования настоящего СП.
3.15 Высоту жилых помещений от пола до потолка следует принимать не менее 2,5 м согласно СНиП 31-01, а высоту общественных помещений от пола до потолка - не менее 3 м (СНиП 2.08.02). Высоты жилых и общественных помещений, расположенных в одном этаже здания, должны быть увязаны друг с другом.
3.16 В здании проектируется один контролируемый вход в вестибюле, который соединяется через коммуникационное пространство с выделенной для вновь прибывших зоной санитарных помещений - осмотра и дезинфекции, расположенной в санпропускнике (рисунки 3.4 и 3.1).
3.17 Группы помещений жилого и общественного назначения должны быть разделены между собой несгораемыми перегородками типа 1 с пределом огнестойкости EI 45 (ГОСТ 12.1.004, СНиП 21-01).
Жилые помещения
3.18 Жилые группы следует проектировать вместимостью 25-50 мест с жилыми ячейками, раздельными для мужчин и женщин.
Таблица 1
Учреждение | Вмести- мость, мест |
Площади зон участка, м2/место | Общая площадь участка, м2/место |
|||
Зона отдыха |
Хозяйственная зона |
Зона озеленения |
||||
Площад- ки для отдыха |
Хозпло- щадки для мусорос- борника и пожарно- го стенда |
Площадка для автома- шин |
Зеленые насаждения |
|||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
Социальная гостиница Приют Дом ночного пребывания Центр социальной адаптации |
50 100 200 25 50 100 100 200 300 |
3 3 2,5 3 3 2,5 3 3 2,5 |
3 2,5 2 2,5 2 2 3 2,5 2,5 |
0,35 0,25 0,25 - - 2,5 0,25 0,25 0,25 |
4 4 3 4 4 3 5 5 4 |
10,5 9,7 8,1 9,8 9,0 9,0 13,5 10,7 8,9 |
Примечание - Площадь участка промежуточной вместимости определяется интерполяцией. |
3.19 Вместимость жилых ячеек предусматривается на 10-12-15 мест в зависимости от контингента и вместимости жилых комнат (таблицы В.1 - В.4).
Санитарно-гигиенические помещения
3.20 В учреждениях временного пребывания проектируются санитарно-гигиенические помещения, уборные, умывальные комнаты, душ из расчета для жилых ячеек: 1 унитаз на 6 чел., 1 умывальник на 6 чел., душ на 12 чел. При проектировании уборной и умывальной для лиц, частично нуждающихся в посторонней помощи социального работника, следует учитывать место для размещения приспособлений (палок, крючков), способствующих удобному передвижению. Площадь уборной следует принимать согласно таблицам В.1 - В.4 соответственно с параметрами уборных 1,1х1,6 м и 0,9х1,2 м.
3.21 В учреждениях временного пребывания для персонала проектируются на 1-м этаже 2 санитарных узла по 3 каждый (раздельно для мужчин и женщин) с умывальником в шлюзе и со шкафом для уборочного инвентаря площадью 2 , гардероб для рабочей и домашней одежды в соответствии с таблицами В.1 - В.4.
Помещения общественного питания
3.22 Во всех рассматриваемых учреждениях следует предусматривать помещения общественного питания (столовые или буфеты), работающие, как правило, на полуфабрикатах или получающие горячие блюда в бачках и термосах централизованным путем.
В зависимости от характера и вместимости учреждения рассчитывается количество посадок и посадочных мест в учреждении согласно таблице 2.
Состав и площади помещений общественного питания следует принимать в соответствии с таблицами В.1 - В.4 с учетом СанПиН (СП) 2.3.6.1079.
Помещения общественного питания работают по принципу самообслуживания.
Административные хозяйственные и бытовые помещения
3.23 Рекомендуемый состав и площади административных, хозяйственных и бытовых помещений представлены в таблицах В.1 - В.4.
3.24 При расчете административных групп помещений рекомендуется использовать штатные нормативы, приведенные в справочном материале настоящего документа.
Расчетное количество сотрудников (штатное расписание) для учреждений социальной защиты уточняется при составлении задания на проектирование.
Помещения охраны и безопасности
3.25 При проектировании учреждений временного пребывания следует учитывать требования по безопасности, предусматривать установку контроля доступа в учреждение при круглосуточном дежурстве милиционера (см. 3.10). Состав и площади помещений поста милиции проектируются в соответствии с таблицами В.1 - В.4 и требованиями СП 12.
Изолятор
3.26 В составе помещений учреждений временного пребывания следует проектировать изолятор для нарушителей порядка и дисциплины. Изолятор следует размещать рядом с постом надзора (вахтера), постом милиции, проход через изолятор не допускается.
Изолятор следует проектировать в виде общей комнаты, площадь которой определяется по числу временно изолированных лиц из расчета 4 . На площади общей комнаты размещается уборная и умывальник площадью 3 .
Отделку изолятора следует осуществлять из негорючих материалов, пол в палате следует предусматривать деревянным, кровать следует прикреплять к полу. В помещении, где находится нарушитель порядка, следует предусматривать окно 60х90 см, на котором устанавливается решетка. Дверь в изолятор следует проектировать с глазком и наружным замком.
3.27 Расчетное число мест в изоляторе принимается до 6 мест в зависимости от вместимости учреждения из расчета 1 место на 50 чел. Площадь общей комнаты изолятора следует принимать согласно таблицам В.1 - В.4.
Таблица 2
Наимено- вание помещений |
Вместимость учреждения временного пребывания (посадочных мест) |
|||||||||||
Социальная гостиница |
Приют | Дом ночного пребывания |
Центр социальной адаптации |
|||||||||
50 | 100 | 200 | 50 | 100 | 200 | 25 | 50 | 100 | 100 | 200 | 300 | |
Буфет | 25 | - | - | 16 | - | - | 8 | 12 | 25 | - | - | - |
Столовая | - | 50 | 100 | - | 32 | 64 | - | - | - | 50 | 100 | 150 |
Санпропускник
3.28 Санпропускник предназначается для санитарной обработки вновь прибывших лиц без определенного места жительства и занятий в учреждениях временного пребывания, в которых необходимо обеспечивать обязательное прохождение лиц через санпропускник при следовании из вестибюля в жилые и общественные помещения.
3.29 Площадь санпропускника с проведением процедур по санобработке рекомендуется принимать согласно таблицам В.1 - В.4.
В санпропускнике предусматриваются следующие помещения: комната для осмотра и дезинфекции, помещение для прохождения санобработки с душевой, кабинет фельдшера или врача, дезинфектора и медсестры (рисунок 3.4).
В санпропускнике количество душевых рожков следует устанавливать из расчета пропускной способности 10 чел. в день на 1 душевой рожок. Помещение санобработки с душевой проектируется из расчета 2,5-3,0 на одну душевую сетку.
Состав и площади помещений, количество душевых рожков определяются заданием на проектирование с учетом местных условий и по согласованию с Госсанэпиднадзором.
Обрядовые помещения
3.30 В учреждениях временного пребывания допускается предусматривать помещения для проведения религиозных обрядов, которые следует проектировать по специальному заданию (СП 31-103).
4. Архитектурно-планировочное решение зданий
Социальная гостиница
4.1 Социальные гостиницы следует проектировать на селитебной территории городской застройки в отдельно стоящем здании.
Допускается проектирование социальных гостиниц и приютов отдельно стоящих и пристроенных к общественным зданиям социального назначения (реабилитационным центрам, домам-интернатам и другим зданиям), при этом должны обеспечиваться взаимная планировочная изоляция и автономное функционирование встраиваемых помещений от основных помещений здания.
4.2 Объемно-планировочное решение социальной гостиницы должно иметь четкое зонирование групп жилых и общественных помещений - санпропускника, санитарно-гигиенических и административно-бытовых - с организацией коротких связей между ними. Связующим звеном групп помещений следует принимать вестибюльную группу помещений с коммуникационным пространством.
4.3 Соотношение жилых ячеек и жилых комнат в жилых группах определяется заданием на проектирование с учетом требований таблицы В.1.
4.4 Жилые комнаты в социальных гостиницах проектируются на 5 и 6 мест из расчета жилой площади 4,5 .
4.5 Организующим помещением в жилой ячейке является передняя, в которой размещаются индивидуальные закрывающиеся на замок шкафчики, кладовая для хозинвентаря и санитарно-гигиенические помещения согласно таблице В.1.
Примечание - Индивидуальные шкафчики возможно проектировать выходящими в жилую комнату.
4.6 Помещения общественного питания - буфет или столовая - должны иметь функциональную связь с вестибюлем (рисунок 4.1).
Столовая проектируется согласно 3.22 и таблицам 2 и В.1.
4.7 Группы помещений дежурного персонала и помещения бытового обслуживания с вестибюлем следует соединять через коридор.
Приют
4.8 Площади и состав жилых и общественных помещений приюта следует принимать согласно таблице В.2.
4.9 Для социальных работников, занимающихся распределением одежды и обуви, следует предусматривать помещение площадью не менее 12 , оборудованное шкафом.
4.10 В коммуникационных пространствах на этажах возможно проектировать холлы из расчета один холл - 12 на две жилые группы по 50 мест.
4.11 Состав и площади жилых и общественных помещений следует принимать согласно таблице В.2. Площадь обеденного зала буфета или столовой рассчитывается исходя из трех посадок в обеденном зале согласно таблице 2.
Дом ночного пребывания
4.12 Планировка этажей с помещениями для проживания рекомендуется коридорного типа.
4.13 В домах ночного пребывания, кроме жилых ячеек на 10-12-15 мест, рекомендуется проектировать жилые ячейки на 20 мест с 2-ярусными кроватями, холлы отдыха (комнаты для ночлега) на 25 мест, которые оборудуются складными креслами или скамейками согласно СП 35-115.
Рядом с холлом для отдыха (комнатой для ночлега) рекомендуется размещать санузел (таблица В.3).
4.14 В доме ночного пребывания предусматривается помещение общественного питания - буфет при количестве 4 посадок в обеденном зале с упрощенным составом помещений в соответствии с таблицей В.3, 3.22, таблицей 2.
Центр социальной адаптации
4.15 Здания ЦСА рекомендуется проектировать не выше 4 этажей, при загородном размещении ЦСА с учетом местных условий его высоту возможно снизить до 2 этажей. Как правило, на 1-м этаже следует проектировать жилые группы с помещениями для лиц ослабленных, нуждающихся в посторонней помощи.
4.16 В вестибюльной группе помещений, кроме помещений охраны и поста милиции, предусматривается комната для паспортистки и бюро заказов согласно таблице В.4.
4.17 Жилые ячейки следует проектировать с 5-6-местными жилыми комнатами (рисунок 4.3).
4.18 Площадь жилых комнат следует принимать из расчета 6 .
4.19 При проектировании функциональных связей помещений следует учитывать потребности прибывших свободно передвигающихся и частично нуждающихся в посторонней помощи социального работника. Для нуждающихся в посторонней помощи необходимо обеспечивать свободный доступ к месту получения услуг и к оборудованию в помещениях учреждений временного пребывания. В местах отдыха и санитарно-гигиенических помещениях следует предусматривать приспособления и место для крючков, костылей, поручней в уборной и умывальной комнатах в соответствии со СНиП 35-01 и таблицей В.4.
4.20 В центре социальной адаптации следует проектировать столовую на 2 посадки в обеденном зале в соответствии с требованиями таблиц В.4 и 2.
Площадь и состав помещений общественного питания, столовой следует принимать в соответствии с таблицей В.4.
4.21 Функционально столовую ЦСА следует связывать с вестибюлем через коммуникационное пространство (рисунок 4.1).
4.22 В административно-бытовой группе помещений кабинет директора следует принимать площадью 24 .
Площадь рабочих помещений следует принимать из расчета 4 на сотрудника, при оборудовании компьютером - 6 .
4.23 Гардероб для персонала рекомендуется проектировать при вестибюле (0,08 ).
4.24 В ЦСА следует проектировать мастерские трудотерапии, которые размещаются обособленно от других групп помещений.
4.25 Мастерские трудотерапии следует проектировать в соответствии с СП 35-104. Примерный состав мастерских трудотерапии предусмотрен в таблице В.4.
Мастерские трудотерапии следует отделять от других помещений противопожарными стенами или размещать в отдельном корпусе, соединенным с основным зданием теплым переходом.
4.26 Культурно-информационные помещения включают универсальный зал (для собраний, лекций, просмотра телепередач) и комнату для работы с компьютером. Состав помещений культурно-информационной группы в каждом отдельном случае определяется заданием на проектирование и требованиями таблицы В.4, универсальный зал проектируется изолированно от жилой группы помещений в непосредственной связи с вестибюлем и коммуникационным пространством.
4.27 При разработке программ и заданий на проектирование ЦСА для определения состава и площади помещений рекомендуется пользоваться таблицей В.4 и 3.24 данного СП.
5. Инженерное оборудование
5.1 Системы водопровода, канализации и горячего водоснабжения следует проектировать в соответствии с требованиями СНиП 2.04.01.
5.2 Системы отопления помещений рассматриваемых учреждений следует проектировать в соответствии с требованиями СНиП 2.04.05.
5.3 В жилых помещениях следует принимать только нагревательные приборы водяного отопления, которые должны закрываться экранами.
5.4 В качестве нагревательных приборов системы водяного отопления следует принимать радиаторы или конвекторы.
5.5 Расчетную температуру теплоносителя для системы отопления учреждений следует принимать согласно СНиП 2.04.05 (приложение 11, п.1), СП 41-104.
5.6 В помещениях рассматриваемых учреждений в зависимости от их назначения следует предусматривать приточно-вытяжную вентиляцию согласно СНиП 2.04.05.
5.7 Вентиляционные системы, обслуживающие специальные помещения (санпропускник, кухню-столовую, помещения бытового обслуживания), следует предусматривать самостоятельными.
5.8 Систему противодымной защиты следует проектировать согласно СНиП 2.04.05.
5.9 Системы противопожарной защиты помещений следует проектировать в соответствии с требованиями СНиП 2.04.05, НПБ 88.
5.10 По степени надежности электроснабжения электроприемники рассматриваемых учреждений вместимостью до 50 мест следует принимать третьей категории, а вместимостью свыше 50 мест до 300 мест - второй категории надежности (ВСН 59).
5.11 При проектировании учреждений временного пребывания следует предусматривать различные виды искусственного освещения в соответствии с требованиями СНиП 23-05:
- рабочее - искусственное освещение во всех помещениях учреждений и при входе в помещения постов милиции и надзора, изоляторов нарушителей порядка, помещений служб МВД;
- аварийное - для эвакуации людей при экстремальных условиях, в переходах и проходах здания, на лестницах, в вестибюлях, лестничных площадках.
5.12 Электрооборудование рассматриваемых учреждений следует проектировать в соответствии с требованиями ВСН 59.
5.13 Учреждения временного пребывания должны быть оборудованы сетями проводного вещания (радиотрансляция), телефонами и антенными телевизионными сетями, пожарной и охранной сигнализацией.
5.14 Установку телефонов следует предусматривать на посту милиции, охранника-вахтера, в кабинете директора, в помещениях столовой, комнате фельдшера и кабинете врача (в ЦСА), а также в помещениях, определяемых заданием на проектирование.
5.15 При проектировании пожарной охранной и тревожной сигнализации и средств связи следует руководствоваться требованиями НПБ-88.
5.16 В зданиях учреждений временного пребывания следует предусматривать при входе в здание систему контроля и наблюдения согласно таблицам В.1 - В.4.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Свод правил по проектированию и строительству СП 35-107-2003 "Здания учреждений временного пребывания лиц без определенного места жительства" (одобрен постановлением Госстроя РФ от 6 июня 2003 г. N 55)
Текст документа приводится по официальному изданию Госстроя России (Москва, 2003 г.)
1 Разработан ФГУП "Научно-проектный институт учебно-воспитательных, торгово-бытовых и досуговых зданий" (Институт общественных зданий) Госстроя России - ведущая организация, при участии ЗАО "Архитектурное проектно-исследовательское объединение - Центр" (АПИО-Центр)
2 Внесен Департаментом по делам ветеранов России, пожилых людей и приема населения Министерства труда и социального развития Российской Федерации (Н.Е. Ускова, И.Н. Бондаренко, М.А .Мамонов)
3 Представлен Управлением архитектуры Госстроя России (Э.А. Шевченко, Н.Н. Якимова) и Управлением технического нормирования, стандартизации и сертификации в строительстве и ЖКХ Госстроя России (В.В. Тишенко, С.Ю. Сопоцько, Н.Н. Якимова)
4 Утвержден приказом директора ФГУП "Научно-проектный институт учебно-воспитательных, торгово-бытовых и досуговых зданий" (Институт общественных зданий) 2 апреля 2003 г. N 6
5 Одобрен и рекомендован к применению в качестве нормативного документа Системы нормативных документов в строительстве постановлением Госстроя России от 6 июня 2003 г. N 55
6 Введен впервые
Работа выполнена авторским коллективом в следующем составе:
руководитель работ по разделу III федеральной целевой программы "Старшее поколение" - канд. архит. A.M. Гарнец;
руководитель темы - канд. архит. Л.А. Смывина;
авторы нормативного документа: руководитель и научный редактор - канд. архит. A.M. Гарнец (ФГУП ИОЗ); отв. исполнитель - канд. архит. Т.А. Исаева (ФГУП ИОЗ) при участии канд. архит. С.Д. Охлябинина и инж. Л.В. Сигачевой (ФГУП ИОЗ), инж. В.Г. Васильева, инж. С.А.Тикунова (ГСПИ МВД России) и подполковника В.Л. Бичковского (2-й приемник-распределитель ГУВД г.Москвы);
компьютерная графика - инж. А.И. Цыганов (ЭНИО комитет)
В тексте и графической части Свода правил частично использованы следующие материалы:
- НП 1.4-75 "Дома-интернаты для престарелых";
- Справочное пособие к СНиП "Проектирование предприятий общественного питания" (М.: Стройиздат, 1992)
В документе также учтены работы специалистов, занимающихся вопросами, связанными с формированием и эксплуатацией учреждений временного пребывания лиц без определенного места жительства: канд. филос. наук М.А.Новиковой (Московский социальный университет); канд. архит. Е.Ю. Пересветова (ЦНИИЭП жилища); А.В. Пентюхова (Московский комитет социальной защиты населения); канд. архит. В.Г. Страшнова (ЦНИИЭП жилища) и других, а также материалы сборника "Социально-бытовое обслуживание пенсионеров и инвалидов", выпуск 4 "О некоторых проблемах лиц без определенного места жительства и занятий" (ЦБНТИ. - М.: Минсоцзащиты России, 1995)
Согласован Государственной противопожарной службой МЧС России, Госсанэпиднадзором Минздрава России, Главгосэкспертизой России, УОКС МВД России
Одобрен Научно-техническим советом Госстроя России (протокол от 6 декабря 2001 г. N 01-НС-16/1)