Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 11 января 2017 г. N Ф06-16618/16 по делу N А12-34283/2016

г. Казань

11 января 2017 г.

Дело N А12-34283/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 10 января 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 января 2017 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Коноплёвой М.В.,

судей Ананьева Р.В., Хайруллиной Ф.В.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Версаль"

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 18.08.2016 (судья Моторина Е.В.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.10.2016 (председательствующий судья Борисова Т.С., судьи Шалкин В.Б., Жевак И.И.)

по делу N А12-34283/2016

по иску Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области (ОГРН 1053444031299, ИНН 3444054540) к обществу с ограниченной ответственностью "Версаль" (ОГРН 1133443000921, ИНН 3461005133) о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области (далее - Комитет) обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Версаль" (далее - общество "Версаль") о взыскании задолженности по арендной плате за период с 01.08.2015 по 01.05.2016 в размере 2 336 881,16 руб., пеней за период с 11.06.2013 по 31.05.2016 в размере 59 942,43 руб.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 18.08.2016, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.10.2016, исковые требования удовлетворены.

В кассационной жалобе общество "Версаль" просит постановление суда апелляционной инстанции отменить, мотивируя неправильным применением судами норм материального и процессуального права, неполным исследованием вопросов правильности определения размера арендной платы.

Проверив законность принятых по делу судебных актов в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суд кассационной инстанции находит постановление суда апелляционной инстанции подлежащим отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Как установлено судами и следует из материалов дела, между Комитетом (арендодатель) и ООО "Пересвет-Регион-Дон" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 15.03.2013 N 280-В, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером 34:03:220005:1803, общей площадью 219 527 кв. м, расположенный по адресу: Волгоград, п. Горная Поляна, ул. Горнополянская, 62, для размещения многоквартирных жилых домов и инфраструктуры, сроком с 06.03.2013 по 06.11.2057.

В соответствии с пунктом 3.2 договора арендная плата вносится ежемесячно равными частями до 10-го числа текущего месяца.

Согласно пункту 3.4 договора размер арендной платы является определяемым и подлежит пересмотру арендодателем в случае изменения регулируемых цен в одностороннем порядке.

Пунктом 6.2 Договора установлено, что за нарушение срока внесения арендной платы арендатор выплачивает арендодателю пени в размере 1/300 ставки рефинансирования, установленной ЦБ РФ, от суммы невнесенной арендной платы.

На основании договора уступки прав и обязанностей от 17.04.2013, права арендатора перешли к обществу "Версаль", что подтверждается выпиской из ЕГРП.

Комитет, ссылаясь на то, что в результате ненадлежащего исполнения обществом "Версаль" своих обязательств по договору аренды у него образовалась задолженность по уплате арендной платы за период с 01.08.2015 по 31.05.2016 в размере 2 336 881,16 руб., а также в связи с нарушением сроков по внесению арендной платы начислены пени за период с 11.06.2013 по 31.05.2016 в размере 59 942,43 руб., обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь статьями 330, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", постановлением администрации Волгоградской области от 22.08.2011 N 469-п "Об утверждении Порядка расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области" (далее - Постановление N 469-п), установил наличие задолженности за спорный период и пришел к выводу о том, что Комитетом обоснованно в формулу расчета арендной платы включен повышающий коэффициент 2, установленный подпунктом 2.1.5 Постановления N 469-п.

Оставляя решение суда первой инстанции без изменения, апелляционный суд пришел к выводу о том, что исходя из цели предоставления земельного участка (для комплексной жилой застройки, включая жилые дома и объекты инфраструктуры), в соответствии с пунктом 2.1.4 Постановления N 469-п арендная плата для жилищного строительства, комплексного освоения в целях жилищного строительства, составляет: 2,5 процента кадастровой стоимости земельного участка в случае, если объекты недвижимости на данном земельном участке не введены в эксплуатацию по истечении двух лет с даты заключения договора аренды земельного участка; 5 процентов кадастровой стоимости земельного участка в случае, если объекты недвижимости на данном земельном участке не введены в эксплуатацию по истечении трех лет с даты заключения договора аренды земельного участка.

В связи с этим суд установил, что арендная плата с учётом даты заключения договора (15.03.2013) должна исчисляться с 16.03.2015 исходя из 2,5 процентов кадастровой стоимости земельного участка, равной 38 092 325,04 руб., а после 16.03.2016 (по истечении трех лет с даты заключения договора), исходя из 5 процентов кадастровой стоимости земельного участка, равной 284 236 973,79 руб., в связи с чем обязанность арендатора по внесению арендных платежей за исковой период (с 01.08.2015 по 31.05.2016) составит 3 595 471,76 руб.

Учитывая, что Комитетом заявлено требование о взыскании задолженности по арендной плате в размере 2 336 881,16 руб., апелляционный суд не нашел оснований для отмены решения суда первой инстанции.

При этом суд апелляционной инстанции отклонил доводы общества "Версаль", изложенные в апелляционной жалобе, о необходимости с 01.01.2016 при расчете арендной платы учитывать решение комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости от 21.07.2016, определившей кадастровую стоимость спорного земельного участка равной рыночной в размере 58 175 000 руб.

Между тем, апелляционный суд не принял во внимание следующее.

Согласно пункту 1 статьи 13 АПК РФ арбитражные суды рассматривают дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, актов органов местного самоуправления.

Пунктом 4 статьи 3 АПК РФ предусмотрено, что судопроизводство в арбитражных судах осуществляется в соответствии с федеральными законами, действующими во время разрешения спора и рассмотрения дела, совершения отдельного процессуального действия или исполнения судебного акта.

Как следует из материалов дела, общество "Версаль" при рассмотрении дела в суде первой инстанции участия не принимало. В апелляционной жалобе общество "Версаль" указало, что 21.07.2016 было принято Решение комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, созданной на основании приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 26.10.2012 N П/491 в Волгоградской области при Управлении Росреестра по Волгоградской области, об определении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 34:03:220005:1803 в размере рыночной, равной 58 175 000 руб.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации (далее - ЗК РФ), федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности (пункт 5 статьи 65 ЗК РФ).

Для определения кадастровой стоимости земельных участков и отдельных объектов недвижимости на основании решения исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законодательством субъекта Российской Федерации, по решению органа местного самоуправления проводится государственная кадастровая оценка, результаты которой вносятся в государственный кадастр недвижимости (статья 24.12 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", далее - Закон об оценочной деятельности).

В соответствии с абзацем 3 статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности (в редакции от 21.07.2014) сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в государственный кадастр недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно абзацу 5 статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

В абзаце 2 пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" для иных, предусмотренных законодательством целей, например, для определения арендной платы и выкупной цены, исчисляемых из кадастровой стоимости, установленная судом кадастровая стоимость применяется с 1 января календарного года, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, до даты внесения очередных результатов определения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости (абзацы третий и пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).

Заявление в комиссию о пересмотре кадастровой стоимости было подано обществом "Версаль" 29.06.2016. Следовательно, новая кадастровая стоимость для расчетов арендной платы применяется с 01.01.2016.

Таким образом, изменились обстоятельства, которые влияют на расчет задолженности общества "Версаль" по арендной плате за взыскиваемый период.

Данные обстоятельства не были учтены апелляционным судом.

Аналогичные подходы изложены в постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 09.12.2016 по делу N А12-19624/2016.

Поскольку апелляционным судом при проверке правильности произведенного расчета арендной платы нарушены нормы материального права, а также не полностью выяснены указанные выше обстоятельства, имеющие существенное значение для настоящего дела, что привело к неправомерному расчету арендной платы за период с 01.01.2016, а соответственно и неправильному исчислению пеней за просрочку платежей, что согласно статьи 288 АПК РФ является основанием для отмены обжалуемого судебного акта с направлением дела на новое рассмотрение в апелляционный суд.

При новом рассмотрении дела суду надлежит учесть вышеизложенное, правильно применить нормы права, и вынести правомерный судебный акт.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.10.2016 по делу N А12-34283/2016 отменить. Данное дело направить на новое рассмотрение в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные законом.

Председательствующий судья

М.В. Коноплёва

Судьи

Р.В. Ананьев Ф.В. Хайруллина