Свод правил по проектированию и строительству СП 35-114-2003 "Реконструкция и приспособление зданий для учреждений социального обслуживания пожилых людей" (одобрен постановлением Госстроя РФ от 15 сентября 2003 г. N 165)

ГАРАНТ:

См. также санитарно-эпидемиологические правила СП 2.1.2.3358-16 "Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму работы организаций социального обслуживания", утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27 мая 2016 г. N 69

Введение

Настоящий Свод правил разработан в развитие СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения".

Необходимость существенного увеличения объемов реконструкции и модернизации фонда недвижимости в нашей стране диктуется рядом обстоятельств:

- несоответствием динамики социально-экономических процессов составу и качеству зданий гражданского назначения;

- потребностью широкого внедрения мероприятий по адаптации среды обитания (проживания и пребывания) для лиц старших возрастов и инвалидов с учетом принципиально меняющейся концепции жизнеобеспечения этих групп населения в рамках государственной политики РФ;

- моральным старением объемно-планировочных решений, низким уровнем архитектурно-художественного оформления существующих зданий и сооружений, в том числе специализированных учреждений для лиц старших возрастов (в дальнейшем - ЛСВ);

- значительным физическим износом основных конструкций, инженерного оборудования и элементов обустройства;

- низкой энергоэффективностью жилых и общественных зданий, приводящей к непосильным для государства и населения эксплуатационным затратам.

Проблема преобразования сложившейся застройки связана с необходимостью решения комплекса социальных, экономических, экологических и архитектурно-художественных задач. Для эффективного выполнения работ по адаптации среды жизнедеятельности и объектов социальной сферы к потребностям ЛСВ должны быть проведены соответствующие организационные и организационно-технические мероприятия, направленные на существенную экономию затрат, финансовых и материально-технических ресурсов при обеспечении последовательного и поэтапного завершения работ в максимально сжатые сроки.

Опыт предыдущих десятилетий по реконструкции и модернизации массовых жилых и общественных зданий свидетельствует о том, что аспекту приспособления - адаптации зданий и сооружений для нужд ЛСВ практически не уделялось внимания.

На некоторых запроектированных и реализованных объектах реконструкции в лучшем случае делались попытки переустройства квартир первого этажа для семей с инвалидами на креслах-колясках. При этом в качестве нормативно-методической базы проектирования использовались нормы и правила реконструкции жилых зданий (ВСН 61-89 р), не содержащие каких-либо указаний и требований по жизнеобеспечению пожилых людей, и нормативные положения по обеспечению доступности зданий для инвалидов (ВСН 62-91*).

Поворотным моментом можно считать введение Госстроем России в 1999 г. базового блока нормативных документов (НД) 35-го комплекса в систему нормативной документации в строительстве и разработку СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения" и четырех сводов правил к нему.

Данный Свод правил 35-114-2003 "Реконструкция и приспособление зданий для учреждений социального обслуживания пожилых людей" развивает и конкретизирует содержательную часть базового блока НД в области требований конкретной части маломобильного населения - лиц старших возрастов - к реконструкции и приспособлению зданий гражданского назначения, а также элементов городской среды.

Архитектурные решения рекомендуется ориентировать одновременно на компенсацию возрастных нарушений здоровья в области опорно-двигательного аппарата, слуха, зрения, сердечно-сосудистой системы, психики и на облегчение труда по уходу за ЛСВ. Отмечена в том числе совокупная специфика ЛСВ, отличающая данную категорию от других групп маломобильного населения, а именно: потребность в более высокой степени освещенности и обогрева помещений, насыщенности среды легко воспринимаемыми информирующими предметами и приборами, оснащение коммуникационных пространств большим количеством мест отдыха и т.п.

Нормативный документ разработали: руководитель разработки Свода правил - арх. Н.П. Малиночка; ответственный исполнитель канд. техн. наук В.Ф. Кротюк (разделы текста и компьютерная графика) при участии канд. техн. наук А.Н. Спивака, инж. Л.В. Сигачевой.

Консультативное участие в составлении сводной редакции документа - канд. архит. A.M. Гарнеца (руководителя работ по разделу "ФЦП "Старшее поколение").

Внесен Департаментом по делам ветеранов, пожилых людей и приема населения Минтруда России.

Представлен к утверждению Управлением стандартизации, технического нормирования и сертификации в строительстве и ЖКХ Госстроя России (В.В. Тишенко, С.Ю. Сопоцько), Управлением архитектуры Госстроя России (Э.А. Шевченко, Н.Н. Якимова).

Согласован Федеральным центром сертификации в строительстве Госстроя России (Л.А. Викторова), ГУГ противопожарной службы МЧС России, Госсанэпиднадзором Минздрава России, Главгосэкспертизой России, Минтрудом России.

В тексте и графической части частично использованы материалы:

Рекомендации по проектированию окружающей среды, зданий и сооружений с учетом потребностей инвалидов и других маломобильных групп населения. Выпуски 1, 3-5, 10-12, 21.

1 Общие положения

1.1 Требования настоящего Свода правил направлены на оптимизацию среды жизнедеятельности пожилых людей за счет переустройства и переоборудования помещений жилых и общественных зданий, создание полноценной архитектурной среды, обеспечивающей в реконструируемых зданиях и сооружениях необходимый уровень доступности для лиц старших возрастов (ЛСВ), комфортность условий проживания и беспрепятственность пользования услугами, предоставляемыми для них.

Требования документа распространяются на все элементы массовых гражданских зданий и сооружений, входящих в систему жизнедеятельности ЛСВ, в том числе учреждений различных форм собственности и различных организационно-правовых форм.

1.2 Положения Свода правил рекомендуется применять совместно с требованиями СНиП 35-01, а также СП 35-101.

1.3 В документе приведен набор требований, рекомендуемых элементов архитектурного решения и проектных мероприятий, которые желательно предусмотреть при реконструкции, а также при приспособлении зданий для учреждений социального обслуживания пожилых людей. Выбор применяемого состава мероприятий, конкретизация требований и определение этапов их реализации устанавливаются заданием на проектирование, а также в процессе проектирования.

1.4 При реконструкции и приспособлении зданий к объектам нормирования архитектурной среды для ЛСВ следует относить:

- благоустройство и озеленение участка здания;

- входные и аварийно-эвакуационные зоны здания;

- планировочное решение коммуникационных путей;

- планировку групп помещений и отдельных помещений;

- устройство мест проживания, обслуживания и мест отдыха.

1.5 Набор нормативных положений Свода правил допускает возможность выбора вариантов проектных решений исходя из требований, предъявляемых к объекту с целью обеспечения комфортного доступа к нему и использования его ЛСВ.

Нормативные ссылки

1.6 В настоящем СП даны ссылки на следующие нормативные документы:

СНиП 2.03.01-84* "Бетонные и железобетонные конструкции";

СНиП 2.08.02-89* "Общественные здания и сооружения";

СНиП 21-01-97* "Пожарная безопасность зданий и сооружений";

СНиП 23-02-2003 "Тепловая защита зданий";

СНиП 11-12-77 "Защита от шума";

СНиП 11-22-81 "Каменные и армокаменные конструкции";

СНиП 11-23-81* "Стальные конструкции";

СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения";

СП 35-101-2001 "Проектирование зданий и сооружений с учетом доступности для маломобильных групп населения. Общие положения";

СП 35-102-2001 "Жилая среда с планировочными элементами, доступными инвалидам";

СП 35-103-2001 "Общественные здания и сооружения, доступные маломобильным посетителям";

СП 35-107-2003 "Здания учреждений временного пребывания лиц без определенного места жительства";

МГСН 2.01-99 "Энергосбережение в зданиях. Нормативы по теплозащите и тепловодоэнергоснабжению";

НПБ 88-2001* "Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования";

НПБ 104-03 "Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях";

Рекомендации по проектированию окружающей среды, зданий и сооружений с учетом потребностей инвалидов и других маломобильных групп населения. Выпуски 1, 3-5, 10-15, 21.

1.7 Дополнительный перечень нормативно-методических документов, рекомендуемых к использованию по теме данного СП в качестве справочных, приведен в приложении А.

2 Основы модернизации жилых, общественных зданий и элементов городской среды

Архитектурные принципы

2.1 Общим принципом адаптации среды жизнедеятельности ЛСВ может служить принцип индивидуального, свободного выбора места проживания и пребывания пожилого человека на каждом временном этапе, обусловленном возрастными нарушениями здоровья, в режиме необходимого и достаточного благоприятствования (ухода и опеки).

2.2 При реконструкции зданий и сооружений рекомендуется ориентироваться на приоритетное развитие внестационарных форм оказания помощи нетрудоспособным лицам, отвечающих условиям возможного максимального пребывания человека в привычной для него домашней обстановке, сохранения контактов с окружающей средой.

Этим условиям удовлетворяет, прежде всего, надомное обслуживание, осуществляемое в старых микрорайонах массовой городской и сельской жилой застройки в реконструируемых и приспособленных зданиях под специализированные жилые дома с комплексом служб социально-бытового и медицинского назначения, а также под специализированные жилые комплексы.

2.3 Процесс реновации должен быть обеспечен на элементах следующих объектов (1.4):

- придомовые территории, основные эксплуатируемые функциональные площадки и коммуникации;

- основные микрорайонные пешеходные коммуникации, связывающие жилые здания, в том числе с целевыми реконструируемыми квартирами, с объектами повседневного и периодического обслуживания (магазины, универсамы и мини-маркеты, специализированные предприятия торговли и отделы "хлебо-булочные изделия", "молочные продукты", "бакалея", киоски и торговые киоски-автоматы; аптеки и аптечные киоски; столовые, кафе и закусочные, в том числе пирожковые, чайные, молочные и т.п.; ремонтные мастерские и мастерские экспресс-обслуживания, приемные пункты прачечных и химчисток, прачечные самообслуживания, пункты проката, бюро комплексного обслуживания; поликлиники и общесоматические больницы; многофункциональные здания клубов по месту жительства и клубов по интересам; сбербанки и почты; административные здания социальной сферы; храмы и ритуальные здания), а также с рекреационными площадками (зонами отдыха) и остановками общественного транспорта;

- входные узлы жилых и общественных зданий (наружные лестницы, пандусы и подъемники; входные площадки; наружные и тамбурные двери; тамбуры и холлы первого этажа; аварийно-эвакуационные выходы; вертикальные коммуникации, обеспечивающие доступность посадочной площадки лифтов);

- внутренние, коллективно используемые, в том числе ЛСВ, коммуникации зданий (устройство и оснащение лестниц, пандусов, лифтов, подъемников, коридоров, галерей и т.д.);

- заполнение внутренних дверных проемов (габариты, запорные и сигнальные устройства, безопасность используемых материалов и т.д.);

- помещения индивидуального использования (габариты коридоров, проходов; мебель; подсобные помещения; функциональные зоны; балконы и лоджии);

- инженерно-техническое оснащение и оборудование помещений и зон индивидуального использования: электроосветительные и нагревательные системы и приборы; вентиляция и кондиционирование; слаботочные системы и устройства (системы охраны и оповещения; телекоммуникационные системы и устройства, в том числе телефония, радио, компьютерные сети и телевидение); шумозащитные мероприятия.

2.4 Для удобства ориентации и комфортности пребывания ЛСВ в пределах одного объекта целевой адаптации (города, района, микрорайона, учреждения) рекомендуется единая информационная система (СП 35-101 и СП 35-103).

Конструктивные принципы

2.5 Объектами реконструкции могут быть жилые здания, полностью или частично адаптируемые под специализированное социальное жилище, и общественные здания, адаптируемые под учреждения обслуживания ЛСВ.

Состав и объем реконструкционных мероприятий в значительной степени определяются типом адаптируемого здания.

2.6 Используемые для адаптации общественные здания характеризуются значительным разнообразием конструктивных типов: это могут быть здания с несущими продольными или поперечными стенами из кирпича, бетонных блоков или железобетонных панелей и перекрытиями из сборных железобетонных плит, а также каркасно-панельные здания с наружными стенами навесными или самонесущими.

При адаптации жилых зданий наиболее вероятно использование типовых массовых серий, выполненных в крупнопанельной конструктивной системе, как правило, с поперечными несущими стенами и наружными (продольными) несущими стенами навесными или самонесущими.

С целью снижения затрат на адаптацию в проекте реконструкции следует максимально учитывать особенности конструктивного типа здания.

2.7 Проект реконструкции адаптируемого здания разрабатывается после обследования состояния существующих конструкций с выявлением степени их физического износа и определением состава конструктивных мероприятий по их усилению в случае, если они не удовлетворяют требованиям СНиП II-22, СНиП II-23 и СНиП 2.03.01 по прочности и жесткости.

2.8 В зависимости от исходного типа здания и проекта его адаптации может предусматриваться реконструкция различного объема - в пределах существующего строительного объема здания или с увеличением его за счет пристроек, надстроек или устройства эксплуатируемого подвала (таблица В.1 приложения В).

Реконструкционные мероприятия могут предусматривать модернизацию наружных стен, изменение расположения дверных проемов во внутренних несущих стенах, возведение новых встроенных или пристроенных конструкций, а также монтаж новых перегородок, инженерных систем и т.п.

При адаптации зданий, как правило, необходимо выполнение ремонтно-строительных мероприятий, включающих, например, разборку старых ненесущих конструкций, ремонт и усиление отдельных частей несущих конструкций и наружных стен, демонтаж старых и монтаж новых инженерных систем и т.п.

2.9 Наружные стены реконструируемых зданий, не удовлетворяющие современным нормативным требованиям по сопротивлению теплопередаче, - СНиП 23-02 и МГСН 2.01, следует модернизировать за счет применения дополнительных слоев теплоизоляции, в том числе в сочетании с пароизоляцией, воздушной прослойкой и отражательной теплоизоляцией. Выбор конкретного варианта утепления рекомендуется производить в соответствии с предложениями, приведенными в альбоме "Технические решения утепления наружных ограждений домов первых массовых серий", утвержденном и введенном в действие приказом Госстроя России от 10 ноября 1998 г. N 8.

Радикальное повышение теплозащиты жилых зданий может производиться при их глубокой реконструкции, предусматривающей пристройки ризалитов или сплошных уширений корпуса с полной или частичной разборкой существующих наружных стен и возведением новых, отвечающих указанным требованиям по сопротивлению теплопередаче.

Сохраняемые внутренние стены и полы, не удовлетворяющие требованиям СНиП II-12 по звукоизоляции, следует модернизировать за счет применения дополнительных слоев звукопоглощающих материалов.

2.10 Повышение теплозащиты здания может осуществляться за счет сплошного остекления имеющихся или пристраиваемых лоджий, а на крыше - размещения теплицы.

2.11 При реконструкции здания в пределах существующего его объема может предусматриваться встраивание в него входных тамбуров, шахт лифтов или подъемников, дополнительных лестничных клеток, небольших бассейнов, а также устройство вместо существующей кровли (на всей ее площади или на отдельном участке) плоской эксплуатируемой крыши для размещения открытых озелененных террас, соляриев и т.п.

При встраивании в здание лифтов или подъемников следует применять гидравлические механизмы с ограждением шахт легкими металлическими конструкциями.

2.12 Размещение и размеры новых дверных проемов в несущих наружных и внутренних стенах при перепланировках помещений в реконструируемых зданиях и технические решения по компенсации ослабленных конструкций следует согласовывать с организацией - разработчиком проекта данного здания.

2.13 При реконструкции адаптируемого здания могут пристраиваться:

сооружения входной группы - крыльца, подиумы (открытые террасы), лестницы, пандусы, тамбуры;

наружные лифтовые шахты и лестничные клетки;

наружные летние помещения - лоджии, веранды, террасы;

пристройки, увеличивающие площади существующих помещений здания, - ризалиты, а также сплошные уширения корпуса;

пристройки в виде целых блоков (корпусов).

Пристраиваемые части здания должны, как правило, иметь собственные фундаменты, отделенные от существующих конструкций осадочным швом и расположенные на отметке ненарушенного грунта.

2.14 При реконструкции адаптируемого здания могут надстраиваться отдельные объемы, например, для машинных отделений встраиваемых лифтов, а также рядовой или мансардный этажи по всей площади нижележащего этажа или ее части. Разновидностью мансардного этажа являются возводимые на крыше теплицы (оранжереи).

Для возведения на крыше здания рекомендуются теплицы с выращиванием растений на стеллажах. Опирание стеллажей рекомендуется предусматривать преимущественно на несущие конструкции здания, при необходимости применяя систему вспомогательных распределительных балок.

2.15 Надстройки этажей рекомендуется проектировать по конструктивной схеме, принятой в существующем здании. При реконструкции зданий, выстроенных в сборных железобетонных конструкциях ранних серий, снятых с производства, могут применяться легкие металлические, кирпичные или монолитные железобетонные конструкции в сочетании с эффективными утеплителями при условии обеспечения степени огнестойкости не ниже II.

Надстройки мансардного этажа рекомендуется проектировать в легких эффективных конструкциях.

Надстраиваемые этажи должны быть обеспечены путями эвакуации в соответствии со СНиП 21-01, для чего могут надстраиваться существующие в здании лестницы, а также предусматриваться дополнительные новые.

2.16 С целью снижения затрат на адаптацию здания в проекте реконструкции, предусматривающем встраивание и надстраивание дополнительных объемов, рекомендуется принимать решения, не приводящие к такому увеличению нагрузки на фундаменты, которое потребует их усиления или укрепления под ними основания.

2.17 Дополнительные площади для ряда помещений вспомогательного назначения могут быть получены в подземной части здания за счет реконструкции существующего техподполья и преобразования его в полноценный подвал. Целесообразность устройства подвала в этих случаях должна определяться с учетом глубины заложения фундамента, уровня грунтовых вод и условия обеспечения устойчивости основания на внутреннем крае фундамента после устранения пригружающего действия грунта, удаленного из подвала.

3 Требования к жилым зданиям

Общие требования

3.1 Среду проживания пожилых людей рекомендуется адаптировать путем реконструкции и модернизации, а также приспособления жилых зданий под специальные (социальные) жилые дома (специализированные жилые комплексы), а в массовом неспециализированном жилом фонде - в части предназначаемых для использования ЛСВ элементов зданий - секций, этажей, групп квартир (рисунок 1). Необходимый уровень обслуживания ЛСВ осуществляется при этом:

- в первом случае - путем выделения/организации (главным образом, перепланировкой) непосредственно в жилом здании блока медико-социальных и культурно-бытовых помещений, в том числе встроенно-пристроенного;

- во втором случае - организационным путем (самостоятельного посещения ЛСВ районных (территориальных) медицинских и социальных центров обслуживания или патронажа на дому).

3.2 Принцип прогрессивной реновации среды жизнедеятельности или, главным образом, проживания ЛСВ, базируется на необходимости внедрения в проектно-строительную практику при реконструкции жилых зданий разработок, облегчающих жизнедеятельность ЛСВ, а также деятельность патронажных служб по уходу за данными категориями.

3.3 Материализация принципа приоритетности многопоколенной семьи подразумевает осуществление комплекса взаимосвязанных организационных, социальных и проектно-строительных мероприятий. Реконструкционные мероприятия предполагают совокупность проектно-строительных действий, направленных на поддержание комфортной среды жизнедеятельности семей с членами старших возрастных групп (в том числе выделение специальных зон отдыха и/или постоянного пребывания ЛСВ, доступных для обслуживания).

3.4 Концепция обменного жилого фонда содержит рекомендуемый комплекс целевых реконструкционных мероприятий, осуществляемых в объемах, необходимых в конкретной ситуации по усмотрению региональных, муниципальных и т.п. ответственных органов, в среде массового неспециализированного жилья. Суть предложения состоит в возможности обеспечения индивидуального выбора дееспособного и самостоятельного в обслуживании пожилого человека (или семьи ЛСВ) в месте проживания вне стационара.

3.5 Основные направления адаптации жилых зданий для ЛСВ приведены в таблице 1 (варианты 1 - 3).

Таблица 1 - Основные направления адаптации среды проживания для лиц старших возрастов

Варианты адаптации	Целевые реконструкционные мероприятия	Дополнительные мероприятия
1	2	3
1 Адаптация всего здания (полная)	Приспособление жилого дома путем реконструкции и модернизации под специализированное социальное жилище для ЛСВ. Обустройство придомовой территории	Капитальный ремонт с заменой конструктивных элементов и оборудования; косметический ремонт
1.1 Доступность вертикальных и горизон- тальных коммуникаций	1.1.1 Реконструкция входных узлов, устройство входов универсального типа: - устройство наружных и внутренних пандусов, аппарелей; - оборудование лестниц поручнями, специальной маркировкой и разметкой; - дополнительное освещение (в том числе аварийное) входных площадок и тамбуров; - устройство подъемников; - оборудование охранными и информационными устройствами входных дверей; - выделение мест для кратковременного отдыха вне габаритов путей движения; - выделение мест для хранения индивидуальных средств передвижения (колясок); - обеспечение нормативных габаритов проходов и проемов (СНиП 35-01) 1.1.2 Устройство специализированных, в том числе индивидуальных входов на 1-й этаж: - устройство индивидуальных входов (площадка + пандус + лестница); - устройство подиума (открытой террасы) вдоль корпуса до отм. +0.000; - пробивка проемов и установка входных дверей со стороны подиума или площадки; - устройство пандусов и лестниц для подъема на подиум; - дополнительное оборудование, освещение, поручни, ограждения, разметка и маркировка, охранные и сигнальные устройства; 1.1.3 Пристройка лестнично-лифтовых шахт: - применение лифтовых кабин универсального и/или специализированного типа; - устройство грузопассажирского лифта; - устройство дополнительных поручней и мест отдыха вдоль путей движения и у лифтов; - устройство выхода на эксплуатируемую кровлю; - дополнительное освещение	Навесы над входной зоной; контролируемый доступ; переговорные устройства, в том числе специализированного типа (для ЛСВ с недостатками зрения и дефектами слуха); дистанционное управление входной дверью; откидные и стационарные места для сидения, опорные поручни для отдыха вдоль путей движения; приспособления для кратковременного хранения ручной клади в зонах отдыха (полки, кронштейны, крючки); энергосберегающее оборудование, в том числе сенсорные устройства контроля освещения; устройство межквартирных холлов
1.2 Адаптация жилых ячеек	1.2.1 Перепланировка секций в 1 - 2-комнатные квартиры; 1.2.2 Обеспечение необходимых габаритов проемов и проходов вне и внутри квартир; 1.2.3 Устройство единой зоны "кухня - столовая", оборудование кухонь-ниш; 1.2.4 Выделение специализированных зон (по уходу за лежачими, для индивидуальной работы); 1.2.5 Устройство застекленных лоджий, в том числе взамен балконов	Аварийное электро- и водоснабжение; счетчики учета расхода воды, электроснабжения, горячего водоснабжения; мусоропровод
1.3 Приспособле- ние части помещений под помещения обслуживания и вспомогатель- ного назначения	1.3.1 Перепланировка части секций, как правило 1 - 2 этажа, под помещения обслуживания; 1.3.2 Встроенно-пристроенные блоки для обслуживающих учреждений; 1.3.3 Оборудование помещений для временного или круглосуточного дежурства (медперсонал, охрана и наблюдение) с оборудованными местами хранения средств индивидуальной защиты; 1.3.4 Устройство помещений для хранения уборочного инвентаря, подсобного назначения	Встроенно-пристро- енные магазины специализированного обслуживания (типа "Ветеран"), аптечные киоски; кафе-молочные; мини-маркеты; медицинские кабинеты
1.4 Увеличе- ние эксплуатируе- мой площади	1.4.1 Устройство эксплуатируемого подвала для размещения помещений досуговых и обслуживающих функций для ЛСВ; 1.4.2 Устройство эксплуатируемой кровли для активного и пассивного отдыха ЛСВ; 1.4.3 Надстройка корпуса, в том числе мансардным этажом; 1.4.4 Расширение и удлинение корпуса жилого здания; 1.4.5 Пристройка корпусов и блоков	Вертикальные подъемники для доступности подвальных помещений и эксплуатируемой кровли; аварийное освещение оборудованных помещений и открытых площадок
1.5 Перепланиров- ка и благоустрой- ство придомовой территории	1.5.1 Мощение дополнительных дорожек, в том числе ведущих к подъему на пандус и к индивидуальным входам; 1.5.2 Обустройство коллективных площадок (пассивного и активного отдыха, автостоянок, хозяйственного назначения): - беседки, навесы, перголы, скамьи и столы и другие малые формы; 1.5.3 Озеленение декоративное и защитное; 1.5.4 Освещение	Периметральное ограждение придомовой территории. Контролируемый доступ для входа и въезда на территорию; физкультурное оборудование; декоративные водоемы, фонтанчики, подпорные стенки, альпийские горки, пешеходные пандусы и т.д.
2 Частичная адаптация здания (по вертикали) 2.1 Обособление торцевой (торцевых) секции	Приспособление части жилого здания под специализированное социальное жилище путем реконструкции и модернизации нескольких секций, обособление части придомовой территории и ее обустройство 2.1.1 Устройство специализированных входов, в том числе с торцевой стороны корпуса: - устройство индивидуальных входов (площадка + пандус + лестница); - устройство торцевого подиума (открытой террасы) до отм. +0.000; - пробивка проемов и установка входных дверей со стороны подиума или площадки; - устройство пандусов и лестниц для подъема на подиум; - пристройка навесов и тамбуров соответствующих габаритов; 2.1.2 Встроенно-пристроенные блоки обслуживания, в том числе с помещениями коллективного использования; 2.1.3 Оборудование контролируемых входов; 2.1.4 Перепланировка квартир; 2.1.5 Пристройка дополнительных объемов в выделенных секциях: - локальное расширение и удлинение корпуса; - пристройка лестнично-лифтовых шахт; - пристройка застекленных лоджий; - надстройка рядовых и мансардного этажей; 2.1.6 Дополнительные мероприятия по тепло- и шумозащите; 2.1.7 Перепланировка квартир на верхних этажах: - под помещения коллективного использования, в том числе в мансарде; - возможный выход на эксплуатируемый участок кровли; 2.1.8 Оборудование эксплуатируемого подвала: - устройство помещений коллективного пользования; - устройство помещений хозяйственно-бытового и вспомогательного назначения (мелкий ремонт, хранение негорючих материалов, инвентаря и инструмента); 2.1.9 Устройство эксплуатируемого участка кровли	Улучшение общей архитектурной пластики фасадов, локальные цветовые и пластические решения
2.2 Адаптация рядовой (рядовых) секции	2.2.1 Реконструкция входных участков, устройство входов универсального типа (п.1.1.1); 2.2.2 Реконструкция 1-2 сблокированных секций (пп.2.1.2 - 2.1.9)	-
2.3 Выделение части придомовой территории	2.3.1 Мощение и обустройство площадок для ЛСВ; 2.3.2 Ограждение выделенных площадок	Зеленые изгороди и зонирование; устройство дополнительного подъема (прохода)
3 Частичная адаптация здания (горизонталь- ная) 3.1 Реконструкция 1-го этажа	Приспособление части жилого здания под специализированное социальное жилище путем реконструкции и модернизации первых этажей 3.1.1 Устройство адаптированных входов по универсальной схеме; 3.1.2 Устройство специализированных и индивидуальных входов с противоположной продольной стороны здания (полное обособление); 3.1.3 Устройство дополнительных подходов, подъездов, площадок (подиумов), тамбуров; 3.1.4 Дополнительное освещение, охранно-сигнальные устройства; 3.1.5 Перепланировка квартир в секциях для немощных и активных ЛСВ; 3.1.6 Встроенно-пристроенные помещения для учреждений обслуживания; 3.1.7 Застекленные лоджии (террасы); 3.1.8 Эксплуатируемый подвал	Обеспечение комфортной доступности для ЛСВ как уровня жилых помещений, так и придомовой территории
3.2 Реконструкция 1 - 2 этажей	3.2.1 Устройство универсальных входов; 3.2.2 Устройство двухуровневых квартир с выделение# зоны по уходу за немощными ЛСВ в уровне 1-го этажа (входа) в секциях с 3 - 4-комнатными квартирами; 3.2.3 Устройство индивидуальных входов в секции для ЛСВ на креслах-колясках; 3.2.4 Застекленные лоджии; 3.2.5 Эксплуатируемый подвал (во всю длину корпуса или его части)	-
3.3 Зонирование придомовой территории	3.3.1 Расположение специализированных площадок вдоль продольной стороны здания (со стороны расположения специализированных входов); 3.3.2 Дополнительное мощение, освещение и обустройство адаптированных площадок для ЛСВ	-

Социальное жилище

3.6 Приспособление/перепрофилирование существующего жилищного фонда под специализированное социальное жилище путем реконструкции и модернизации зданий включает ряд мероприятий:

- адаптацию квартир и/или жилых ячеек;

- замену существующих санитарных кабин на универсальные, в том числе рассчитанные на использование ЛСВ с нарушениями ОДА;

- установку лифтов, подъемников, оборудование пандусов;

- оборудование мусоропроводов;

- организацию группы обслуживающих помещений, в том числе с помощью пристройки специализированных блоков.

3.7 Кроме адаптации самого здания, обязательному приспособлению подлежит придомовая территория, предназначенная для выполнения рекреационных, лечебно-трудовых, лечебно-физкультурных и спортивно-оздоровительных функций.

3.8 При адаптации жилого здания набор реконструкционных мероприятий рекомендуется формировать с учетом справочных материалов приложений Б и В.

3.9 При реконструкции жилого здания часть первого этажа рекомендуется приспосабливать под 1 - 2-комнатные квартиры для использования ЛСВ (в том числе инвалидами) на креслах-колясках.

В качестве реконструкционных мероприятий рекомендуются: оборудование не менее двух адаптированных входов общего пользования (пандус + лестница + место хранения индивидуальных средств передвижения); устройство адаптированных входов индивидуального пользования для ЛСВ, в том числе на креслах-колясках (пандус/подъемник или лестница на уровень террасы первого этажа при спальном помещении); устройство адаптированных вертикальных коммуникаций, в том числе пристройка лифтовых шахт (для 2 - 3-этажных зданий - для пассажирского лифта; для 4 - 9-этажных зданий - для пассажирского + грузового лифтов).

3.10 Реализация архитектурно-типологических решений по адаптации жилой среды осуществляется с помощью конструктивно-технологических мероприятий (см. подраздел 2 "Конструктивные принципы").

3.11 Оборудование жилой ячейки/квартиры аналогично и в социальном, и в неспециализированном жилом фонде. Адаптации подлежат прежде всего зоны: коммуникационная, кухонная, спальня, санитарный узел и балкон-лоджия (терраса).

Размеры дверных проемов, коридоров и их оборудование при реконструкции жилых зданий должны соответствовать нормам СНиП 35-01, СП 35-101 и СП 35-102.

Если при реконструкции квартиры/жилой ячейки для нужд ЛСВ нет возможности обеспечить минимальный размер кухонного помещения (не менее 8 для однокомнатной и не менее 9 для двух- и более комнатных квартир), то рекомендуется отказаться от автономного помещения кухни и оборудовать многофункциональное пространство гостиной/общей комнаты с обеденной зоной и кухней-нишей. При проектировании универсальных ячеек, учитывающих возможное размещение ЛСВ с поражением ОДА, размер кухни должен быть не менее 12 . Организация кухни-ниши рекомендуется максимально компактной и упрощенной конфигурации, ее минимальные размеры для однокомнатной квартиры - 4,5 - 5,0 .

Размеры и организация спальной зоны зависят от ее предназначения (на одного человека или супружескую пару) и от особенностей физического состояния пользователей.

Рекомендуемые приемы адаптации и дооснащения санитарно-гигиенических помещений приведены на рисунке 2.

3.12 При реконструкции социального жилого фонда желательно отразить тенденцию в практике проектирования последних лет по созданию многофункциональных комплексов, включающих, кроме квартирного дома с обслуживанием, также дом-интернат и центр обслуживания.

ГАРАНТ:

См. СП 35-112-2004 "Дома-интернаты", одобренный письмом Госстроя РФ от 30 апреля 2004 г. N ЛБ-323/9

Специфика организации подобного комплекса состоит в максимально целесообразной компактности, минимальной протяженности основных пешеходных коммуникаций и функциональных связей.

Пребывание и проживание ЛСВ в подобном комплексе имеет для него, прежде всего, психологические адаптационные преимущества.

Массовые жилые дома со специализированными элементами для ЛСВ

3.13 Адаптацию (приспособление) жилых зданий к потребностям ЛСВ осуществляют путем реконструкции или модернизации отдельных жилых помещений (квартир) и мест общего пользования. Реконструкционные мероприятия при этом должны быть направлены на реализацию требований СНиП 35-01, относящихся к жилым зданиям.

В состав архитектурно-типологических мероприятий при целевой реконструкции жилых зданий и/или их частей целесообразно включать:

- перепланировку секций или отдельных квартир и модернизацию их инженерного оборудования;

- устройство летних помещений (террас, балконов или лоджий) при реконструкции квартир первого этажа;

- реконструкцию входов в здание с устройством пандусов, ликвидацией порогов, расширением дверных проемов и т.д.;

- оснащение лифтами;

- модернизацию благоустройства придомовой территории, включая малые архитектурные формы, освещение, дорожные покрытия, газоны, ограждения.

3.14 В качестве объекта реконструкции (модернизации) рекомендуется использовать жилые здания, конструктивная схема которых позволяет осуществлять перепланировку помещений и другие усовершенствования объемно-планировочных решений с наименьшими затратами.

Адаптация жилых домов для нужд ЛСВ может осуществляться выделением секций и/или этажей под квартиры социального жилища для одиноких пожилых людей и семей ЛСВ, в том числе с обслуживанием, а также для заселения многопоколенными семьями с ЛСВ (обменный жилой фонд).

3.15 Поскольку приспособлению для социальных нужд чаще всего подвергается малоценный фонд существующих зданий, реконструкции следует подвергать здания, степень эксплуатационной изношенности которых не превышает величины, за которой возникает угроза безопасности. Факторами, снижающими прочность и жесткость частей здания и, вследствие этого, надежность его эксплуатации, могут быть:

- широкое раскрытие трещин в плитах перекрытий или несущих стенах, пересекающих расчетные сечения конструкции;

- отколы бетона или защитного слоя в железобетонных плитах или панелях с обнажением арматуры на значительных участках;

- коррозия арматуры и закладных деталей со значительным уменьшением их расчетных сечений;

- местные разрушения несущих кирпичных стен вследствие выветривания, вымывания, неравномерных осадок, ослаблений стен при ранее произведенных перестройках и т.д.

При снижении несущей способности конструкции более чем на 25% степень ее поврежденности (эксплуатационной изношенности) считается значительной.

3.16 Рекомендации по размещению ЛСВ в реконструируемом жилищном фонде приведены в таблице 2.

3.17 Примеры адаптации для нужд ЛСВ типовых жилых домов массовых серий приведены в приложении Б.

Таблица 2

Типы жилищ	Типы жилых ячеек, квартир	Контингент проживающих	Вместимость, мест	Размещение
Дома массовой жилой застройки	Специальные квартиры* с числом комнат до 6	1. Семьи ЛСВ (в том числе одиночки) 2. Многопоколенные семьи	- -	Первый этаж При наличии лифта - на любом этаже, при отсутствии - не выше 2-го
Специальные квартирные дома (или группы квартир) с обслуживанием **	Специальные 1 - 2-комнатные квартиры	ЛСВ (одинокие и супружеские пары)	20 - 30 (не более 80 квартир в доме)	В структуре селитебной территории
Жилые секции интернатного типа (постоянного проживания)	1 - 2-комнатные жилые ячейки	ЛСВ (одинокие и супружеские пары), нуждающиеся в постоянном уходе	30 - 50 Не более 80 мест	В составе домов-интерна- тов, территориаль- ных центров, больниц
Жилые секции пансионатного типа (временного пребывания)	То же	ЛСВ (одинокие и супружеские пары)	60 - 80 Не более: 120 мест для 1 - 2 месяцев; 30 мест для недельного или дневного пребывания	В составе домов-интерна- тов, территориаль- ных центров или самостоятельно в структуре селитебной территории
* Рекомендуемые минимальные площади специальных квартир в домах массовой застройки, м2: для многопоколенных семей с ЛСВ: трехкомнатная (для 3 чел.) - 70; четырехкомнатная (для 4 чел.) - 82; пятикомнатная (для 5 чел.) - 100; шестикомнатная (для 6 - 7 чел.) - 105 - 113; для одиноких и семей ЛСВ: однокомнатная (для 1 чел.) - 36; двухкомнатная (для 2 чел.) - 53; трехкомнатная (для 3 чел.) - 65. ** Рекомендуемое количество однокомнатных квартир от общего числа адаптируемых - не менее 70%.

4 Требования к зданиям учреждений обслуживания населения

4.1 Существующие общественные здания и сооружения (входящие в состав так называемых учреждений социальной инфраструктуры), использование которых ЛСВ без целевой адаптации затруднено, подлежат реконструкции.

В числе первоочередных и обязательных должны предусматриваться мероприятия по обеспечению условий доступности для ЛСВ во все здания и помещения учреждений управления, органов социальной защиты населения, а также организаций коммунальных служб, обслуживающих людей пенсионного возраста.

Проектные решения по обеспечению доступности ЛСВ в существующие помещения и зоны обслуживания следует принимать в соответствии с требованиями, указаниями и рекомендациями СНиП 35-01, СП 35-101 и СП 35-103.

4.2 К группе учреждений обслуживания людей пенсионного возраста условно отнесены те виды, в которых значительную часть массы клиентов составляют ЛСВ. К ним относятся в первую очередь: кредитно-финансовые учреждения, предприятия связи, социальные и коммунальные службы, нотариальные и адвокатские конторы.

4.3 В качестве варианта перепланировки может быть предложено создание специальной общественной приемной, расположенной вблизи от доступного для ЛСВ входа. В этом случае работа учреждения должна быть организована таким образом, чтобы в помещение общественной приемной могли приглашаться соответствующие специалисты тех или иных служб и подразделений учреждения для проведения необходимых консультаций и других работ с населением. В непосредственной близости от такой приемной должны быть расположены туалеты, приспособленные и оборудованные для пользования всеми категориями ЛСВ.

В непосредственной близости от приемной следует предусмотреть также зону ожидания приема с местом для ознакомления с документами и оформления документов, а также стационарными (или откидными, при необходимости) сидениями.

В приемных или в зонах ожидания приема следует предусматривать возможность дооснащения рабочей зоны наушниками усиления звука, компенсационными устройствами усиления звука или другим оборудованием, обеспечивающим возможность работы с посетителями, имеющими нарушения функций слуха и зрения.

4.4 В каждом из учреждений, работа которых связана с возможностью получения и передачи информации по линиям телефонной связи, необходимо установить не менее одного текстофона для работы с абонентами, имеющими недостатки функций слуха.

Специализированные, медицинские и оздоровительные учреждения

ГАРАНТ:

См. СП 35-112-2004 "Дома-интернаты", одобренный письмом Госстроя РФ от 30 апреля 2004 г. N ЛБ-323/9

4.5 Первоочередными задачами реконструкции и модернизации стационаров для ЛСВ (домов-интернатов для инвалидов и престарелых, домов для ветеранов войны и труда, пансионатов и т.д.) являются:

1. Оптимизация вместимости учреждений до рекомендуемой врачами и социологами (150 - 200 мест).

2. Повышение комфортности проживания для различных категорий ЛСВ путем:

- приоритетности 1 - 2-местного заселения спальных помещений для активных и дееспособных категорий;

- развития группы специализированных и вспомогательных помещений, обеспечивающих необходимый уровень сервиса и медико-социального обслуживания;

- повышения доступности и удобства пользования санитарно-гигиеническими помещениями (рисунок 3), а также коммуникационными помещениями и пространствами, в том числе и в экстерьере;

- повышения доступности и удобства пользования коммуникационными помещениями и пространствами, в том числе и в экстерьере;

- улучшения декоративных и экологических качеств отделочных материалов;

- создания единой системы средств информационной поддержки ЛСВ (для существующих и вновь введенных элементов среды) с использованием адаптированных приборов;

- оснащения необходимым и достаточным оборудованием (медицинским, инженерно-техническим), а также мебелью и бытовыми приборами, в том числе индивидуальными спасательными устройствами и индивидуальными средствами изолирующего действия для защиты органов дыхания, которые должны храниться непосредственно на рабочем месте обслуживающего персонала.

3. Капитальный ремонт зданий, обеспечивающий в том числе ликвидацию последствий физического износа конструкций зданий.

4.6 Территориальные центры социального обслуживания предназначены для оказания ЛСВ медико-социальных и культурно-бытовых услуг как непосредственно на дому, так и в условиях дневного пребывания. Актуальным адаптационным мероприятием в сложившейся застройке в связи с этим является реконструкция или приспособление зданий под данные учреждения. Группа помещений службы срочной социальной помощи может быть организована также вне структуры центра, в первых нежилых этажах домов массовой застройки.

4.7 Наиболее распространенной и рекомендуемой формой является центр, включающий два отделения: социальной помощи на дому и дневного пребывания. В состав отделения социальной помощи следует включать: телефонизированную диспетчерскую, психологическую службу "телефон доверия", кабинеты психолога и юриста.

4.8 Отделениями для временного пребывания (проживания) ЛСВ в территориальных центрах социального обслуживания, как правило, могут стать: отделение дневного пребывания (не более 50 мест) и/или пансионатное отделение с пребыванием до 1 мес. (не более 25 - 30 мест).

4.9 При реконструкции зданий лечебно-профилактических учреждений (рисунок 4) для обеспечения доступности вестибюлей стационара и поликлиники для посетителей, а также приемного отделения и его помещений, предназначенных для поступающих в больницу и сопровождающих их лиц, рекомендуется переоборудовать наружные входы; обеспечить доступность коммуникационного пространства; адаптировать один приемно-смотровой бокс для приема немощных, в том числе на кресле-коляске или каталке.

4.10 Для предотвращения травматизма необходимо:

- устранить у наружных входов для пациентов и посетителей устройства, способные нанести травму (двери с вращающимися полотнами, турникеты и т.п.);

- остеклить входные двери небьющимся стеклом, что позволит увидеть ЛСВ инвалида, идущего/едущего навстречу, и установить на входных дверях противоударные полосы на высоте 0,3 м на уровне ног инвалида на кресле-коляске.

4.11 В палатных отделениях и на маршрутах, связывающих их с другими подразделениями, рекомендуется обеспечить при реконструкции безопасность пересечения коридоров для ЛСВ планировочными (например, срезанием углов) и информационными (например, установкой предупреждающих знаков) средствами.

4.12 Путем расширения коридоров или создания "карманов" за счет части помещений (СП 35-101, СП 35-103) рекомендуется организовать в коридорах лечебно-диагностических отделений зоны отдыха и зоны для ожидания процедур.

4.13 Рекомендуется адаптировать одну из проходных кабин для раздевания (при входе в отсеки ванного и грязевого залов) и примыкающий к этой кабине функциональный отсек (за счет уменьшения смежных помещений или сокращения общего числа функциональных отсеков).

4.14 При реконструкции открытых плоскостных сооружений по их периметру следует предусматривать защитную буферную зону шириной 3 м, свободную от всякого рода препятствий.

4.15 При реконструкции "тропы здоровья" в целях обеспечения доступности трассы для ЛСВ следует выделять специальные зоны с размещением альтернативных снарядов и тренажеров, а перепады рельефа трассы следует отмечать повышением или понижением направляющего поручня. Протяженность, уклоны, степень сложности для прохождения маршрута "тропы здоровья" следует выполнять в соответствии с конкретными условиями и рекомендациями СНиП 35-01.

Повороты пешеходных дорожек для безопасности ЛСВ с недостатками зрения рекомендуется обозначать изменением качества и фактуры покрытия.

4.16 Рекомендуется предусматривать мягкую обивку стен на высоту 2 м в залах для занятий оздоровительной гимнастикой.

Зоны отдыха в физкультурно-оздоровительных зданиях и сооружениях рекомендуется оборудовать скамьями.

Для пола и стен следует применять контрастные, но не яркие цвета (голубой и желтый). Яркие цвета (красный, оранжевый) рекомендуется применять лишь в зонах "особого внимания" и кратковременного пребывания, в том числе у отдельных тренажеров.

4.17 При реконструкции помещений плавательных бассейнов следует увеличить ширину обходных дорожек до нормативных (СП 35-103) и предусмотреть зоны для размещения дополнительного вспомогательного оборудования.

Для реконструируемого покрытия обходной дорожки рекомендуется применять шероховатую плитку с уклоном в сторону трапа не более 2%, а по периметру обходной дорожки рекомендуется предусматривать сплошной поручень.

Вместо ножных проходных ванн при выходе из раздевальных в зал бассейна рекомендуется предусматривать коврики, пропитанные антисептиком.

4.18 Глубину встраиваемых ванн бассейнов следует принимать не более:

0,6 - 0,85 м - оздоровительно-тренировочная (размером 6х12 м);

0,8 - 1,35 м - учебная для обучения плаванию взрослых (размер 8х16 м);

1,2 - 1,45 - для физкультурно-оздоровительного плавания всех категорий пользователей (размер 11х25 м).

Варианты встраивания и схемы конструктивных решений различны при выборе уровня (этажа) размещения ванны (таблица В.1).

Предприятия торговли, общественного питания и бытового обслуживания

4.19 В реконструируемых зданиях следует адаптировать: пути эвакуации, специальные зоны с местами обслуживания, помещения/пространства сопутствующего обслуживания (информационное сопровождение, торговые киоски, предприятия питания, кассовые залы, рекреационные пространства, прилегающая парковая или рекреационная зона на участке), помещения дежурного администратора, медицинский пункт, общественный туалет и т.п.

4.20 Доступность ЛСВ в операционно-кассовые залы учреждений и предприятий обслуживания и возможность получения полного ассортимента услуг при реконструкции следует обеспечивать адаптацией всех элементов оборудования для обслуживания (прилавков, окон касс, проходов через турникеты и ряды кассовых аппаратов, оборудования самообслуживания и проходов между оборудованием и т.д.). Возможна организация специальной зоны (помещения) для престарелых и инвалидов (автоматы самообслуживания, кресло в парикмахерской, косметолога и т.п.).

4.21 В целях предотвращения травм и других негативных последствий контакта ЛСВ с движущимися, горячими, острыми или хрупкими деталями оборудования, химически опасными препаратами, электрооборудованием (связанным с использованием высокого напряжения) и т.п. при реконструкции следует предусматривать меры дополнительной безопасности: ограждения, барьеры, визуальные и тактильные предупредительные информационные обозначения, обозначения ограничения или запрещения доступа.

4.22 В зонах обслуживания или самообслуживания ЛСВ (в том числе, специализированных магазинов или секций типа "Ветеран") следует:

- предусматривать полузамкнутые кабины (зоны) индивидуального обслуживания (примерочные кабины, выбор товаров по образцам, оформление документов и кассовых расчетов), где ЛСВ в более комфортной обстановке могут получить услугу и отдохнуть после ее получения;

- предусматривать зону пешеходной полосы, оборудованную поручнями высотой 0,5; 0,7 и 0,9 м;

- организовать удобные места временного хранения индивидуальных вещей (сумок, покупок, ручной клади);

- организовать зону отдыха.

4.23 При реконструкции объектов обслуживания рекомендуется в пределах одного города (района) устанавливать одинаковые рекламные установки для обозначения однотипных предприятий обслуживания, легко распознаваемые на расстоянии.

4.24 В реконструируемых залах при одной полосе движения (на прямых участках) допустимая ширина прохода обусловливается прохождением человека на двух костылях и составляет 0,95 м. Рекомендуемая ширина прохода - 1,0 м.

Проходы в торговых рядах рекомендуется оборудовать поручнями на высоте 0,8 м (или 0,7 и 0,9 м).

Культурно-зрелищные и досуговые учреждения

4.25 При реконструкции музеев, художественных галерей, выставочных комплексов зально-павильонной структуры доступность экспозиции и комфортность среды пребывания рекомендуется обеспечивать для всех категорий посетителей ЛСВ (включая инвалидов) в соответствии со СНиП 35-01 и СП 35-103.

Участки пола при приближении к лестницам, пандусам, а также при приближении к потенциально опасным фрагментам экспозиции и оборудованию/конструкциям следует выделять особым рельефным или ковровым покрытием.

4.26 Места для лиц с недостатками функций слуха следует размещать на расстоянии не более 13 м от источника звука или оборудовать специальными персональными приборами усиления звука.

4.27 В целях создания условий полноценного психологического комфорта при ознакомлении с экспозицией, а также условий психологической разгрузки и отдыха в выставочных зала