Купить систему ГАРАНТ Получить демо-доступ Узнать стоимость Информационный банк Подобрать комплект Семинары
  • ДОКУМЕНТ

Определение ресурсов системы обслуживания (приложение Д к Своду правил по проектированию и строительству (СП 35-106-2003) (одобрен и рекомендован к применению постановлением Госстроя РФ от 22 сентября 2003 г. N 166))

Приложение Д

 

Определение
ресурсов системы обслуживания

 

Таблица Д.1 - Штатное расписание учреждений социального обслуживания, приведенных к 100 единицам вместимости, количество специалистов социальной службы

 

Специалисты А. Учреждения длительного обслуживания Б. Учреждения средне- и краткосрочного
обслуживания
ДИ+ОВП УМСО ОСОД ОСМО СИДО СЖ ОДП О5П СОЦ СС ОССП КО
на 100
мест
на 100
коек
на 100
постов
на 100
постов
на 100
постов
на
100
квар-
тир
на 100
мест
на
100
мест
на 100
мест
на 100
пос.
мест
на 100
обращ
/ сут
100
обращ/
сут
город село город село
1. Основные специалисты (работники социальной сферы)
Всего 14 45 10,8 25 30 49,5 6 9 6 8 13 0 22,5 25
В том числе:                            
1.1.
Социальные
работники и
специалисты
по социальной
работе
  1 10,8 25 20 33   3     2   15 10
1.2.
Медицинские
работники -
медсестры и
санитарки,
лаборантки
8 17     10 16,5 3 4 3 3 8      
врачи
(терапевты,
психологи,
невролог)
4 21           1   2 2      
врачи
(окулист,
стоматолог,
фельдшер)
2             1            
1.3.
Консультанты
- юристы,
психологи,
методисты
  4,5                     2,5
5
15
1.4.
Инструкторы
по лечеб.
физ-ре,
трудотерапии
  1,5         3   3 3 1      
2 Дополнительные специалисты
Всего 28 25 3,3 3,3 3,4 6,6 27 8 27 30 28 11 10 5
В том числе:                            
2.1.
Организаторы
питания -
повар,
буфетчик,
мойщики,
официант
10 10           6 3 6 8   8  
2.2.
Работники
сферы услуг
(стирка белья
и пр.)
1 1           1            
2.3.
Культработни-
ки,
библиотекари
1           3 1 3 3 2      
2.4.
Подсобные
рабочие -
санитарки,
сестры-хоз.,
уборщицы,
дезинф.
10 13         12 1 12 12 12 1    
дворник,
сторож,
слесарь,
водитель
3           3 1 3 4 7 1 5  
2.5.
Администрати-
вный аппарат
- директор,
бухгалтер и
пр.
3 1 3,3 3,3 3,4 6,6 3 1 3 3 7 1 5 5
Итого (пп.
1+2)
42 70 14,1 28,3 33,4 56,1 33 17 33 38 41 11 32,5 31

 

Таблица Д.2 - Ориентировочная численность работников социальной службы для поселений различной величины (классификация по [4])

 

Численность жителей (из них ЛСВГ, в
среднем), тыс. чел.
Численность работников социальной
службы, в среднем, чел.
Сельские поселения
Малые, до 0,2 (0,025) 1
Средние 0,5-1,0 (0,15) 6
Большие 1,0-5,0 (0,75) 30
Крупные, свыше 5,0 (1,5) 60
Городские поселения
Малые поселки и города:  
10 (2,5) 110
до 50 (12,5) 140
Средние 50-100 (18,8) 420
Большие 100-250 (43,8) 970
Крупные 250-1000 (160) 3523
Крупнейшие - 1000-3000 (501) 8300
Примечание - Для сверхкрупных городов подсчет показателей осуществляется
путем суммирования значений, указанных в таблице Д.2 для крупных и
крупнейших городов.

 

Таблица Д.3 - Примерное соотношение групп специалистов в учреждениях социального обслуживания, %

 

Типы учреждений Специалисты учреждений
Всего Основные специалисты Дополните-
льные
специалисты
- по
организации
питания,
подсобные
рабочие,
администра-
тивный
аппарат
всего в том числе:
социа-
льные
работ-
ники и
специа-
листы
по
социа-
льной
работе

медици-
нские
работ-
ники,
культ-
работ-
ники
1 2 3 4   5
Учреждения долгосрочного обслуживания
Дома-интернаты и отделения
временного проживания
100 31 0 31 69
Учреждения медико-социального
обслуживания
100 64 1 31 36
Отделения социального
обслуживания на дому
100 89 85 4 11
Отделения
социально-медицинского
обслуживания (на дому)
100 89 60 29 10
Отделения
индивидуально-договорного
обслуживания
100 94 78 16 6
Специальное жилище 100 53 6 47 47
Учреждения среднесрочного обслуживания
Отделения дневного пребывания 100 18 0 18 82
Отделения пятидневного
пребывания
100 22 3 19 78
Социально-оздоровительные
центры
100 32 0 32 68
Социально-реабилитационное
отделение
100 45 13 32 55
Социальные столовые 100 0 0 100 100
Социально-досуговые
учреждения
100 10 0 10 90
Учреждения краткосрочного обслуживания
Отделения срочной социальной
помощи
100 69 46 23 31
Консультативные отделения 100 83 33 50 17
Учреждения спецобслуживания
Учреждения обслуживания лиц
без определенного места
жительства
100 15 0 15 85
Примечание - Определение социальных работников и специалистов по
социальной работе приведено в приложении Е, состав работников - в 5.6
настоящего Свода правил.

 

Таблица Д.4 - Структура групп специалистов при базовой обеспеченности учреждениями социального обслуживания

 

Система
расселе-
ния
Численность специалистов социальной службы, чел/на 1 тыс. ЛСВГ
При
полной
обеспе-
ченнос-
ти
(всего)
При базовой обеспеченности
Всего В том числе по
группам
работников
В том числе по видам обслуживания
долгосрочного среднесрочного и
краткосрочного
основ-
ных
допол-
нитель-
ных
всего в том числе всего в том числе
основных дополни-
тельных
основных дополни-
тельных
Городская 30,0 22,0 16,5 5,5 19,0 15,5 3,5 3,0 0,7 2,3
Сельская 63,0 44,0 37,0 7,0 41,5 36,0 5,5 2,5 1,0 1,5

 

Справочный материал

 

Термины и определения*

 

Виды социального обслуживания:

Стационарное обслуживание - обслуживание граждан в условиях постоянного или временного проживания в учреждениях социального обслуживания.

Полустационарное обслуживание - обслуживание граждан в течение определенного времени суток. Осуществляется отделениями дневного (ночного) пребывания учреждений социального обслуживания.

Нестационарное обслуживание - обслуживание граждан без проживания в учреждениях социального обслуживания.

Социальное обслуживание на дому - социальное обслуживание граждан в домашних условиях.

Срочное социальное обслуживание - обслуживание разового характера лиц, попавших в трудную жизненную ситуацию.

Двигательная активность человека - способность к перемещению по территории и лестницам. Виды двигательной активности:

сохранившаяся двигательная активность - неограниченное передвижение по населенному пункту;

ограниченная двигательная активность - передвижения в пределах микрорайона, двора;

слабая двигательная активность - передвижения в квартире;

нулевая двигательная активность - у лиц с постоянным постельным режимом.

Клиенты социальной службы - граждане, которые в связи с ограниченной способностью в самообслуживании нуждаются в предоставлении социальных услуг и социальной помощи.

Лица старших возрастных групп (ЛСВГ) - обобщенное понятие для трех возрастных структур населения - (55)60-74 (пожилые люди), 75-89 (старческий возраст), старше 90 лет (долгожители), установленное Всемирной ассоциацией здравоохранения и рекомендованное к отечественной практике [14].

Оптимизация сети учреждений обслуживания - приведение системы учреждений обслуживания и их элементов в соответствие с федеральной целевой программой обеспечения пожилых людей (Постановление Правительства РФ N 1090 от 28.08.97), а зданий и сооружений обслуживания - в соответствие с нормативными требованиями (архитектурными, технологическими и пр.).

Работник социальной службы (раб. с.с.) - лицо, непосредственно оказывающее либо организующее помощь клиентам социальной службы и состоящее в штате социальной службы, в том числе лицо, закончившее учебное заведение по профилю социальной работы:

социальный работник - (соц. раб.) - работник социальной службы, оказывающий социально-бытовые услуги ее клиентам [14];

специалист по социальной работе (с.с.р.) - работник социальной службы, определяющий обслуживающий контингент и организующий оказание услуг им.

Социальная реабилитация - комплекс мер, направленных на восстановление разрушенных или утраченных общественных связей и отношений вследствие нарушения здоровья со стойким расстройством функций организма (инвалидность), изменения социального статуса (пожилых людей).

Социальное обслуживание - деятельность социальных служб по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, по проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Мероприятия социальной службы, оказываемые населению:

бесплатно - постоянно или периодически - обслуживание;

однократно - помощь;

на платной основе - услуги.

Учреждение социального обеспечения - юридическое лицо, независимо от форм собственности, оказывающее гражданам социальные услуги и материальную помощь в трудной жизненной ситуации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частичное самообслуживание - способность человека ухаживать за собой в пределах собственной квартиры, двора дома.

 

______________________________

* Составлено по словарю-справочнику [15].

Библиография

 

Законы и постановления

 

1. Федеральный закон "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" от 02.08.1995 N 122-ФЗ (Собрание законодательства РФ N 32, 1995, ст. 3198).

2. Федеральный закон "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" от 10.12.1995 N 195-ФЗ (Собрание законодательства РФ N 50, 1995, ст. 4872).

3. Постановление Правительства РФ "Федеральный перечень гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными и муниципальными органами социального обслуживания" N 1151-ФЗ от 25.11.1995 (Собрание законодательства РФ N 49, 1995, ст. 4798).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер вышеуказанного постановления от 25.11.1995 г. следует читать как "1151"

4. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 07.05.1998 N 73-ФЗ (Собрание законодательства РФ N 19, 1998, ст. 2069).

 

Нормативные документы

 

5. Примерное положение о центре социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов: Приложение к постановлению Минтруда России от 08.07.97 N 36.

6. Комплексный центр социального обслуживания населения: Приложение к постановлению Минтруда России N 32 от 27.07.99.

7. Сборник нормативных и инструктивных документов по вопросам деятельности центров социального обслуживания г. Москвы. - М.: Агар, 1998.

8. Положение о доме сестринского ухода, хосписе и отделении сестринского ухода многопрофильных и специализированных больниц: Приложение к приказу Минздрава России от 01.02.91 N 19.

9. Примерное положение о специализированном жилом доме для одиноких престарелых: Приказ Минсоцзащиты России от 11.04.94 N 1-1138-18.

10. Принципы деятельности территориальных центров социального обслуживания: Методические рекомендации для работы органов и учреждений соцобеспечения /Под ред. Н.Ф. Дементьевой. - М.: ЦИЭТИН, 1989.

 

Методические рекомендации

 

11. Методические рекомендации по организации деятельности социально оздоровительных# центров граждан пожилого возраста и инвалидов: Приложение к постановлению Минтруда России N 29 от 27.07.99.

12. О некоторых проблемах лиц без определенного места жительства и занятий в Российской Федерации. Серия: Социально-бытовое обслуживание пенсионеров и инвалидов /Моссоцзащиты России. ЦОБ НТИиП. - М., 1995, вып. 4.

13. Организация работы геронтологических центров. Серия: Социально-бытовое обслуживание пенсионеров и инвалидов /Минтруд России. - М., 1998, вып. 2.

14. Разработка методики классификации нестационарных учреждений социального обслуживания: Отчет по НИР /Рук. Н.Ф. Дементьева. - М.: ЦИЭТИН, 1997.

15. Социальная геронтология: Словарь-справочник/Авт.-сост.Н.Ф. Басов.- М.: Социально-технологический институт. - М., 2000.

16. Районная планировка: Рекомендации по проектированию /ЦНИИП градостроительства /Под ред. В.В. Владимирова. - М., 1980.

17. Методические рекомендации по организации культурно-бытового обслуживания и типам зданий в райцентрах РСФСР. - М.: ЦНИИЭП учебных зданий, 1973.

18. Рекомендации по проектированию окружающей среды, зданий и сооружений с учетом потребностей инвалидов и других маломобильных групп населения. Вып.2. Градостроительные требования /Минстрой России. - М.: ГУП ЦПП, 1994.

19. Градостроительные основы формирования среды обитания пожилых людей: Отчет к договору НП НГО с ФГУП ИОЗ N 22 от 25.09.2000.

20. Рекомендации по проектированию домов сестринского ухода. - М.: ГУП "НИАЦ", 1997.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.