Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 28 февраля 2017 г. N Ф06-17481/17 по делу N А65-7867/2016

г. Казань

28 февраля 2017 г.

Дело N А65-7867/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 21 февраля 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 февраля 2017 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Егоровой М.В.,

судей Логинова О.В., Мухаметшина Р.Р.,

при участии представителей:

открытого акционерного общества "Теплоконтроль" - Селиверстовой Е.В. (доверенность от 05.05.2016), Махмутовой Е.В. (доверенность от 09.01.2017),

Татарстанской таможни - Ботайкина С.В. (доверенность от 09.01.2017), Павловой М.В. (доверенность от 13.01.2017), Шакуровой Г.В. (доверенность от 09.01.2017),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Теплоконтроль"

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 31.08.2016 (судья Минапов А.Р.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.11.2016 (председательствующий судья Попова Е.Г., судьи Кувшинов В.Е., Корнилов А.Б.)

по делу N А65-7867/2016

по заявлению открытого акционерного общества "Теплоконтроль" (ОГРН 1041628200591, ИНН 1659041868) к Татарстанской таможне о признании незаконными решений от 20.01.2016 N РКТ-10404054-16/000011, от 20.01.2016 N РКТ-10404054-16/00012, от 20.01.2016 N РКТ-10404054-16/000013 о классификации товара,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Теплоконтроль" (далее по тексту - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Татарстанской таможне (далее по тексту - ответчик, таможенный орган) о признании незаконными решений от 20.01.2016 N РКТ-10404054-16/000011, от 20.01.2016 N РКТ-10404054-16/00012, от 20.01.2016 N РКТ-10404054-16/000013 о классификации товара.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 31.08.2016 в удовлетворении заявленных требований было отказано.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.11.2016 решение суда первой инстанции оставлено без изменений.

Общество не согласилось с указанными судебными актами и обратилось с кассационной жалобой, в которой просит их отменить по основаниям, указанным в жалобе.

Представители общества в судебном заседании поддержали доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Представители таможенного органа в судебном заседании отклонили доводы, изложенные в кассационной жалобе по основаниям, изложенным в отзыве.

Проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, отзыва на кассационную жалобу, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Как установлено судами предыдущих инстанций и следует из материалов дела, заявителем на Казанском таможенном посту Татарстанской таможни под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления были помещены товары:

по декларации на товары (далее ДТ) N 10404054/251115/0012847:

катализаторы: цинкоксидный катализатор TOPSOE, марка (тип) HTZ-5 в форме экструдатов номинальным размером 4 мм., в металлических барабанах по 190 кг нетто каждый - 90 барабанов, номер партии: 1500009900, 1500011400 - 1500012700,1500013200 - 1500013900, 1500019500. ЕС-номер 215-222-5, CAS-номер 1314-13-2, упаковочная тара: металлические барабаны не пригодны для повторного использования в какой - либо отрасли (согласно письма от производителя), назначение: для использования на установке производства водорода (на ОАО "ТАНЕКО"), область применения: в нефтехимической промышленности, катализатор участвует в десульфурации (удаления, поглощения серы) для сырья с низкой концентрацией серы или для работы при низких температурах, обеспечивает максимальную эффективность и абсорбционную емкость при удалении сернистых соединений из углеводородного сырья или сырьевого синтез-газа в установке производства водорода.

Производитель HALDOR TOPSOE A/S. Тов. знак отсутствует.

Химический состав: чистота оксида цинка (ZNO) составляет более 99%, что обеспечивает абсорбенту высокую поглотительную емкость в сере, остальные составляющие (ноу - хау): менее 1 % не является активированным веществом, основные физико-химические свойства: форма: твердый, внешний вид: экструдированные гранулы, цвет: белый, запах: без запаха, РН: не применимо, точка плавления / точка замерзания: >1.900 град. С / >3.450 град F, нижний взрывной предел: невзрывоопасно, относительная плотность >1, точка самовозгорания: не применимо, не содержит в своем составе спирт, не является отходами, товар новый;

по ДТ N 10404054/251115/0012850:

катализаторы: цинкоксидный катализатор TOPSOE, марка (тип) HTZ - 5 в форме экструдатов номинальным размером 4 мм, в металлических барабанах по 190 кг, нетто каждый - 90 барабанов, номер партии: 1500009700, 1500014100-1500014300, 1500014500, 1500014900 - 1500016600. EC-номер 215-222-5, CAS-номер 1314-13-2, упаковочная тара: металлические барабаны не пригодны для повторного использования в какой-либо отрасли (согласно письма от производителя), назначение: для использования на установке производства водорода (на ОАО "ТАНЕКО"), область применения: в нефтехимической промышленности, катализатор участвует в десульфурации (удаления, поглощения серы) для сырья с низкой концентрацией серы или для работы при низких температурах, обеспечивает максимальную эффективность и абсорбционную емкость при удалении сернистых соединений из углеводородного сырья или сырьевого синтез-газа в установке производства водорода.

Производитель HALDOR TOPSOE A/S, товарный знак отсутствует, торг. знак, марка (МОДЕЛЬ) WE2110. Серийный номер: 3272335; 3422315, химический состав: чистота оксида цинка (ZNO) составляет более 99 %, что обеспечивает абсорбенту высокую поглотительную емкость в сере, остальные составляющие (ноу-хау): менее 1 %, не является активированным веществом, основные физико-химические свойства: форма: твердый, внешний вид: экструдированные гранулы, цвет: белый, запах: без запаха, РН: не применимо, точка плавления / точка замерзания: >1.900 град. С / >3.450 град F, нижний взрывной предел: невзрывоопасно, относительная плотность >1, точка самовозгорания: не применимо, не является отходами, не содержит спирт, товар новый;

по ДТ N 10404054/251115/0012852:

катализаторы: цинкоксидный катализатор TOPSOE, марка (тип) HTZ - 5 в форме экструдатов номинальным размером 4 мм, в металлических барабанах по 190 кг нетто каждый, номер партии: 1500009700, 1500016700-1500017000, 1500017700-1500019500, EC - номер 215-222-5, CAS - номер 1314 - 13 - 2, упаковочная тара: металлические барабаны не пригодны для повторного использования в какой-либо отрасли (согласно письма от производителя), назначение: для использования на установке производства водорода (на ОАО "ТАНЕКО"), область применения: в нефтехимической промышленности, катализатор участвует в десульфурации (удаления, поглощения серы) для сырья с низкой концентрацией серы или для работы при низких температурах, обеспечивает максимальную эффективность и абсорбционную емкость при удалении сернистых соединений из углеводородного сырья или сырьевого синтез-газа в установке производства водорода.

Производитель HALDOR TOPSOE A/S, товарный знак отсутствует.

Химический состав: чистота оксида цинка (ZNO) составляет более 99 %, что обеспечивает абсорбенту высокую поглотительную емкость в сере, остальные составляющие (ноу-хау): менее 1 %, основные физико-химические свойства: форма: твердый, внешний вид: экструдированные гранулы, цвет: белый, запах: без запаха, РН: не применимо, точка плавления / точка замерзания: >1.900 град. С / >3.450 град F, нижний взрывной предел: невзрывоопасно, относительная плотность >1, точка самовозгорания: не применимо, не содержит спирт, не является отходами.

Таможенным органом приняты решения от 20.01.2016 N РКТ-10404054-16/000011, от 20.01.2016 N РКТ-10404054-16/00012, от 20.01.2016 N РКТ-10404054-16/000013 о классификации товара, в соответствии с которыми ввезенный обществом по ДТ N 10404054/251115/0012847, ДТ N 10404054/251115/0012850, ДТ N 10404054/251115/0012852 товар - цинкоксидный катализатор TOPSOE марка (тип) HTZ-5 классифицирован ответчиком по коду 6815 99 000 9.

Не согласившись с указанными решениями, Общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым в рамках настоящего дела заявлением.

Суды предыдущих инстанций отказали в удовлетворении заявленных обществом требований, при этом правомерно исходили из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности согласно статье 51 ТК ТС основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 52 ТК ТС проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров, таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств-членов Евразийского экономического союза.

Согласно Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983, классификация товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, в основу которой положена Гармонизированная система описания и кодирования товаров, осуществляется с применением Основных правил интерпретации (далее - ОПИ), являющихся неотъемлемой частью Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности.

Положением о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522 (далее - Положение), определено, что ОПИ предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодируемой на определенном уровне. Согласно пункту 6 Положения, ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно. Правило 1 ОПИ применяется в первую очередь.

В соответствии с правилом 1 ОПИ ТН ВЭД, названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии со следующими положениями.

Дальнейшую классификацию после того как определена соответствующая товарная позиция, устанавливает правило 6 ОПИ, согласно которому классификация осуществляется в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющих отношение к субпозициям.

Судами установлено, что в графе 33 вышеуказанных спорных ДТ по товарам декларантом был заявлен код товара 3815 90 900 0 по единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) как: 3815 Инициаторы реакций, ускорители реакций и катализаторы, в другом месте не поименованные или не включенные:

- катализаторы на носителях:

3815 90 - прочие,

3815 90 900 0 - прочие,

ставка ввозной таможенной пошлины 5%.

Согласно заключению таможенного эксперта ЭКС-регионального филиала ЦЭКТУ г. Н.Новгород от 25.12.2015 N 039590-2015 по товару, задекларированному по ДТ N 10404054/251115/0012847, проба товара "цинкоксидный катализатор TOPSOE, марка HTZ-5" представляет собой твердые изделия белого цвета цилиндрической формы с диаметром 3,8 - 4,1 мм и длиной от 5 до 15 мм.

По мнению таможенного эксперта при получении пробы товара применялась формовка, в результате которой изготавливались изделия одинаковой формы с заданным диаметром (например в результате агломерирования и/или экструзии), а также сушка при температуре ниже 800 С. Согласно данным, предоставленным производителем товара (Пояснительное письмо ООО "Хальдор Топсе" от 18.11.2015), верхний предел рабочих температур цинкоксидного катализатора данной марки HTZ-5 - составляет 400 С. Исследуемая проба товара представляет собой необожженные изделия из оксида цинка, полученного в результате минерального сырья.

Данный товар используется в качестве катализатор-абсорбент для десульфурации - очистки углеводородов и сырьевого синтез-газа от серосодержащих соединений (в т.ч. сероводорода).

Так как товар "цинкоксидный катализатор TOPSOE, марка HTZ-5", является готовым изделием, полученным за несколько операций, исключая обжиг более 800 С, из минерального сырья, то классифицироваться он должен в товарной позиции 6815 ТН ВЭД ЕАЭС "изделия из камня или других минеральных веществ (включая углеродные волокна, изделия из углеродных волокон и изделия из торфа), в другом месте не поименованные или не включенные".

Заключение таможенного эксперта от 25.12.2015 N 039590-2015 полностью соответствует статье 142 ТК ТС, в том числе содержит используемую литературу и ответы на поставленные перед экспертом вопросы, а также примененные методы.

Таким образом, последовательно применяя ОПИ 1 и 6, с учетом выводов эксперта о том, что товар не содержит магнезит, доломит и хромит и не относится к огнеупорным изделиям, содержащим химические связующие, суды обоснованно пришли к выводу, что товар "цинкоксидный катализатор TOPSOE, марка HTZ-5", задекларированный по ДТ N 10404054/251115/0012847, должен классифицироваться в товарной подсубпозиции 6815 99 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины 13,2 %), как "Изделия из камня или других минеральных веществ (включая углеродные волокна, изделия из углеродных волокон и изделия из торфа), в другом месте не поименованные или не включенные: - прочие изделия: - прочие: - прочие".

Учитывая, что товар "цинкоксидный катализатор TOPSOE, марка HTZ-5", задекларированный по ДТ N N 10404054/251115/0012847, 10404054/251115/0012850, 10404054/251115/0012852 ввезен в рамках одного контракта от 21.10.2015 N 9910/5-869 с указанием одного производителя "HALDOR TOPSOE A/S" (Дания), на основании письма изготовителя от 26.11.2015 N б/н об идентичности товара не зависимо от даты и номера поставки результаты таможенной экспертизы от 25.12.2015 N 039590-2015, проведенной в отношении товара, задекларированного по ДТ N 10404054/251115/0012847 были распространены на поставку товаров, задекларированных по ДТ N N 10404054/251115/0012850, 10404054/251115/0012852.

Довод заявителя о том, что суды нижестоящих инстанций при принятии решений не дали оценку обстоятельствам, установленным заключением эксперта Института катализа им. Г.К. Борескова СО РАН (г. Новосибирск") от 24.05.2016, отклоняется судебной коллегией, как несостоятельный.

Судами установлено, что согласно заключению таможенного эксперта от 25.12.2015 N 039590-2016 и заключению эксперта института от 24.05.2016 товар по химическому составу представляет собой отдельное соединение определенного химического состава -оксид цинка ZnO, с содержанием основного компонента не менее 99 масс.%. Так как декларируемый товар не подпадает под исключения для соединений определенного химического состава, определенных примечанием 1 к группе 38 ТН ВЭД ЕАЭС, следовательно, в терминах ТН ВЭД ЕАЭС товар не относится к катализаторам товарной позиции 3815 ТН ВЭД ЕАЭС и не может классифицироваться в товарной позиции 3815 ТН ВЭД ЕАЭС.

Выводы эксперта Института катализа им. Г.К. Борескова СО РАН (г. Новосибирск") в заключении от 24.05.2016 не противоречат выводам эксперта ЭКС-регионального филиала ЦЭКТУ г. Н.Новгород в заключении от 25.12.2015 N 039590-2015.

При таких обстоятельствах, суды пришли к обоснованному выводу о том, что таможенным органом доказана законность и обоснованность оспариваемых решений и правомерно отказали обществу в удовлетворении его требований.

Положенные в основу кассационной жалобы доводы заявителя не опровергают обстоятельств, установленных судами предыдущих инстанций и, соответственно, не влияют на законность принятых судебных актов.

Судебная коллегия отмечает, что доводы кассационной жалобы общества являлись предметом исследования судов первой и апелляционной инстанций, им дана надлежащая правовая оценка.

При таких обстоятельствах у суда кассационной инстанции оснований для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 31.08.2016 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.11.2016 по делу N А65-7867/2016 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

М.В. Егорова

Судьи

О.В. Логинов Р.Р. Мухаметшин