Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 6 марта 2017 г. N Ф06-18222/17 по делу N А55-483/2016

г. Казань

06 марта 2017 г.

Дело N А55-483/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 28 февраля 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 06 марта 2017 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Федоровой Т.Н.,

судей Арукаевой И.В., Тюриной Н.А.,

при участии: ответчика - индивидуального предпринимателя Юриной Л.А. (паспорт),

представителя истца - Татьянина Д.Е. (доверенность от 31.12.2016 N 2),

представителя третьего лица - Жданова А.Н. (доверенность от 25.08.2016 N д/16-352),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационные жалобы публичного акционерного общества энергетики и электрификации "Самараэнерго" и публичного акционерного общества "МРСК Волги" в лице филиала "Самарские распределительные сети"

на решение Арбитражного суда Самарской области от 17.08.2016 (судья Селиваткин П.В.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.11.2016 (председательствующий судья Серова Е.А., судьи Александров А.И., Радушева О.Н.)

по делу N А55-483/2016

по исковому заявлению публичного акционерного общества энергетики и электрификации "Самараэнерго" (ОГРН 1026300956131, ИНН 6315222985) к индивидуальному предпринимателю Юриной Людмиле Александровне (ОГРНИП 310631616600024, ИНН 631625598303) о взыскании денежных средств, с участием третьего лица - публичного акционерного общества "МРСК Волги",

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Самарской области обратилось публичное акционерное общество энергетики и электрификации "Самараэнерго" (далее - истец, ПАО "Самараэнерго") с иском, с учетом принятого судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) уточнения, к индивидуальному предпринимателю Юриной Людмиле Александровне (далее - ответчик, ИП Юрина Л.А.) о взыскании основного долга в размере 182 416,34 руб. за сентябрь 2015 года, процентов в сумме 3218,18 руб. за период с 20.10.2015 по 31.12.2015.

Дело рассматривалось с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги" (далее - третье лицо, ПАО "МРСК Волги").

Решением Арбитражного суда Самарской области от 17.08.2016, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.11.2016, исковые требования удовлетворены частично, с ИП Юриной Л.А. в пользу ПАО "Самараэнерго" взыскано 75 738,20 руб., в том числе 74 496,36 руб. основного долга, 1241,84 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами, а также 2680,15 руб. расходов по госпошлине. В остальной части иска отказано.

Не согласившись с принятыми судебными актами в части, истец обратился в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска в полном объеме.

В обоснование кассационной жалобы заявитель ссылается на неправильное применение судами норм материального и процессуального права и несоответствие выводов, деланных судами, фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Третье лицо также заявило кассационную жалобу, в которой просит отменить принятые по делу судебные акты в части отказа в удовлетворении исковых требований и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска в полном объеме. Полагает, что судами не дана оценка всем доказательствам по делу, не применены положения нормативно-правовых актов, регламентирующих методику расчета объема и период безучетного потребления электроэнергии.

Арбитражный суд Поволжского округа, проверив законность обжалуемых судебных актов, на основании статьи 286 АПК РФ, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав представителей сторон, приходит к следующим выводам.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 01.01.2013 между ПАО "Самараэнерго" (на момент заключения договора ОАО "Самараэнерго") и ИП Юриной Л.А. заключен договор энергоснабжения N 14-8196э (далее - договор N 14-8196э), в соответствии с которым истец обязуется осуществлять поставку электрической энергии ответчику, а последний обязуется оплачивать ее в порядке, установленном договором.

В соответствии с пунктом 4.3 договора потребитель производит оплату за фактически потребленный объем электрической энергии, за вычетом сумм ранее произведенных платежей, в срок до 18 числа месяца, следующего за расчетным периодом.

Между ПАО "МРСК Волги" (исполнитель) и ПАО "Самараэнерго" (заказчик) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 01.01.2010 N 0063У (далее - договор N 0063У), в соответствии с которым, исполнитель обязуется оказывать заказчику, действующему в интересах потребителей электрической энергии, и по передаче электрической энергии до точек поставки электроэнергии потребителей заказчика, с которым заказчиком заключены договоры энергоснабжения и технологически присоединенным к электрическим сетям исполнителя (в том числе и опосредованно) путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а заказчик обязуется оплачивать оказанные исполнителем услуги.

Согласно пункту 3.3.5 договора по окончании каждого расчетного периода ПАО "МРСК Волги" обязано определять в соответствии со схемой расчета объемы электроэнергии переданной потребителям и смежным сетевым организациям и оказанных услуг по передаче электроэнергии и направлять ПАО "Самараэнерго" соответствующие сведения и документы. В случае если потребитель не представил в ПАО "МРСК Волги" сведения об объемах потребления электроэнергии на основании показаний счетчиков электрической энергии в сроки, предусмотренные договором энергоснабжения (купли-продажи электроэнергии), ПАО "МРСК Волги" представляет ПАО "Самараэнерго" замещающую информацию по объему потребленной электроэнергии, рассчитанную на основании среднесуточного расхода за предыдущий расчетный период, и иных способов, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации в соответствии с формой по Приложению N 10.1 к Приложению N 8 к договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 01.01.2010 N 0063У (Акт об объеме переданной электрической энергии с применением замещающей информации) (пункт 3.3.6 договора, пункт 11 Приложения N 8 к договору). При этом, расчетная схема определяется гарантирующим поставщиком (ПАО "Самараэнерго").

В силу пункта 11 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442), ПАО "Самараэнерго" обязано обеспечить обслуживание потребителей (покупателей) в соответствии со следующими требованиями: наличие и функционирование центров очного обслуживания потребителей (покупателей) (обслуживание посредством личного контакта с работниками организации), а также осуществление заочного обслуживания потребителей (покупателей) (обслуживание потребителей с безличным контактом с работниками организации, в том числе по телефону, почте или через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", а также обеспечение наличия бесплатных телефонных или телекоммуникационных каналов связи между гарантирующим поставщиком и потребителями; снятие и прием показаний приборов учета, а также обеспечение приема показаний приборов учета от потребителей (покупателей) способами, допускающими возможность удаленной передачи сведений о показаниях приборов учета (телефон, сеть "Интернет" и др.), в порядке, предусмотренном разделом X настоящего документа.

Судами установлено, что во исполнение требований Основных положений N 442 и положений заключенного договора оказания услуг по передаче электрической энергии от 01.01.2010 N 0063У, ПАО "МРСК Волги" составлялись Акты об объеме переданной электрической энергии с применением замещающей информации, отражающие принятые по телефону показания приборов учета согласно Расходу по договору 14-8196э.

Как следует из материалов дела, ПАО "МРСК Волги" 09.09.2015 составило акт N 17 о безучетном потреблении электрической энергии юридическим лицом, которым было зафиксировано отсутствие какого либо прибора учета по адресу: Самарская область, Нефтегорский район, с. Семеновка, ул. Садовая/Центральная.

На основании указанного акта, в соответствии с пунктами 181, 195 Основных положений N 442, с учетом максимальной мощности, установленной подпунктом 1 пункта 4 акта разграничения балансовой принадлежности электрических сетей (электроустановок) и эксплуатационной ответственности между ИП Юриной Л.А. и Волжским производственным отделением филиала "МРСК Волги" - "Самарские распределительные сети" от 29.04.2013 N 004880, объем поставленной электроэнергии в период с 09.09.2014 по 08.09.2015 рассчитан в размере 26 280 кВт/ч; с 09.09.2015 по 30.09.2015 - в размере 1512 кВт/ч.

Истцом за безучетное потребление электроэнергии выставлена ответчику счет-фактура от 30.09.2015 N 15093000403/14/14-0819631 на сумму 191 172,93 руб.

Вместе с тем, в нарушение требований условий договора и положений статей 309, 310, 314, 539, 544 ГК РФ, ответчик не выполнил обязательство по оплате принятой электрической энергии с учетом уточнений истца в размере 182 416,34 руб.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Разрешая исковые требования, суды первой и апелляционной инстанции правомерно руководствовались следующим.

Согласно положениям статей 541, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Обязанность по обеспечению безопасности эксплуатации находящихся в ведении абонента энергетических сетей и исправности используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, возложена на абонента, что закреплено в статьях 539, 543 ГК РФ.

Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении (пункт 1 статьи 541 ГК РФ).

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируется Основными положениями N 442.

В соответствии с пунктом 44 Основных положений N 442 определение объема покупки электрической энергии (мощности), поставленной гарантирующим поставщиком в точках поставки по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) осуществляется с использованием приборов учета или расчетных способов.

В силу пункта 136 Основных положений N 442 определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных:

с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета;

при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением N 3.

Согласно пункту 137 Основных положений N 442 приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в настоящем разделе требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.

Как следует из пункта 145 Основных положений N 442, обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета. При этом под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

Пунктом 155 Основных положений N 442 на собственника прибора учета, если иное не установлено в пункте 145 настоящего документа, возложена обязанность обеспечить проведение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, периодических поверок прибора учета, а если прибор учета установлен (подключен) через измерительные трансформаторы - то также и периодических поверок таких измерительных трансформаторов.

Достоверность сведений, полученных с помощью приборов учета, обеспечивается путем соблюдения сторонами нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, периодичности поверки и сохранению средств маркировки, сохранности в ходе эксплуатации.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений N 442 безучетное потребление - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Пунктом 167 Основных положений N 442 предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией (пункт 172 Основных положений N 442).

Проверки включают в себя визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже одного раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

Согласно пункту 173 Основных положений N 442 проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке; плановые проверки приборов учета осуществляются сетевой организацией на основании плана-графика проведения проверок расчетных приборов учета, разработанного сетевой организацией и согласованного с гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в порядке, указанном в пункте 174 настоящих положений.

Результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Сетевая организация передает гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), в случае если он не участвовал в проведении проверки, копии актов проверки расчетных приборов учета в течение трех рабочих дней после их составления (пункт 176 Основных положений N 442).

Согласно пункту 192 Основных положений N 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

В соответствии с пунктом 193 Основных положений N 442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии). При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Таким образом, достоверным и допустимым доказательством факта и объема безучетного потребления является акт, составленный в соответствии с пунктами 192 и 193 Основных положений N 442.

На основании имеющихся в деле доказательств судами установлено, что ИП Юрина Л.А. допустила безучетное потребление электрической энергии, что подтверждается актом от 09.09.2015 N 17, свидетельскими показаниями Кузнецовой Н.А., Гусевой О.В., согласно которым, прибор учета ответчика на момент осмотра не был опломбирован, пояснениями ответчика о том, что расчетный прибор был демонтирован и вместо него установлен другой прибор учета без согласования с истцом и третьим лицом.

Действующий в настоящее время прибор учета, принадлежащий ИП Юриной Л.А. (о чем имеется запись в акте замены прибора учета N 301), был установлен и опломбирован 16.10.2015.

В пункте 194 Основных положений N 442 предусмотрено, что расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 настоящего документа, соответственно, в течение двух рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)).

Согласно пункту 195 Основных положений N 442 объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к настоящему положению.

Как указал истец по настоящему спору, расчет объема безучетного потребления электроэнергии произведен третьим лицом по акту о неучтенном потреблении от 09.09.2015 электрической энергии за период с 09.09.2014 по 08.09.2015 (365 дней) в объеме 26280 кВт/ч и истцом за период с 09.09.2015 по 30.09.2015 в объеме 1512 кВт/ч из расчета 72 кВт/ч в сутки (3 кВт/ч - максимальная мощность принимающих устройств по условиям договора, умноженная на 24 часа в сутки).

Таким образом, стоимость потребленной электроэнергии составила, включенной в расчет за сентябрь 2015 года 191 172,93 руб. С учетом оплаты ответчиком в спорном периоде с сентября 2014 по сентябрь 2015 электроэнергии в объеме 1273 кВт/ч на сумму 8756,59 руб., истец скорректировал сумму задолженности до 182 416,34 руб.

Удовлетворяя исковые требования в части, суды указали, что определяя период, за который подлежит взысканию безучетно потребленная электроэнергия, истец не учел положения абзаца 3 пункта 195 Основных положений N 442.

Как следует из материалов дела и пояснений третьего лица, проверка прибора учета с момента заключения договора 01.01.2013 не проводилась, в плане-графике проверок ответчик не значится, поэтому при определении даты последней проверки суды первой и апелляционной инстанций исходили из акта разграничения балансовой и эксплуатационной ответственности от 29.04.2013 N 004880 между ответчиком и третьим лицом, в котором, в том числе, отражены границы ответственности, тип прибора учета, его номер, место установки.

При этом суды пришли к выводу, что поскольку в установленные пунктом 172 Основных положений N 442 сроки (апрель 2014 года и апрель 2015 года) проверочные мероприятия в отношении расчетного прибора учета сетевой организацией или гарантирующим поставщиком не были проведены, то начальной датой, с которой по смыслу пункта 195 названных положений начисляется объем безучетного потребления электрической энергии (мощности), будет являться 29.04.2015.

Таким образом, по мнению судов, за период с 29.04.2015 по 30.09.2015 (155 дней) объем потребления по установленной мощности 3 кВт/ч составил 11160 кВт/ч (72 кВт/ч в сутки * 155 дней). Учитывая, что ответчику за период с мая по сентябрь месяц 2015 по показаниям счетчика с учетом замещающей информации уже было предъявлено 330 кВт, то указанный объем приходящийся на период с 29.04.2015 по 30.09.2015 подлежит исключению из общего объема безучетного потребления.

Исходя из изложенного, судами сделан вывод, что объем безучетного потребления, подлежащий оплате составляет 10830 кВт.

Между тем, судами не учтено следующее.

В соответствии с абзацем 3 пункта 195 Основных положений N 442 объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Таким образом, указанным пунктом Основных положений N 442 императивно закреплен порядок определения объема безучетного потребления электрической энергии (мощности)

В силу пункта 172 Основных положений N 442 проверки расчетных приборов учета проводятся не реже 1 раза в год.

Как было указано ранее, при определении даты последней проверки суды первой и апелляционной инстанций исходили из акта разграничения балансовой и эксплуатационной ответственности от 29.04.2013 N 004880 между ответчиком и третьим лицом.

Вместе с тем, согласно пункту 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861, акт разграничения балансовой принадлежности электросетей - документ, составленный в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) физических и юридических лиц к электрическим сетям (далее - энергопринимающие устройства), определяющий границы балансовой принадлежности; акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон - документ, составленный сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств, определяющий границы ответственности сторон за эксплуатацию соответствующих энергопринимающих устройств и объектов электросетевого хозяйства.

Таким образом, акт разграничения балансовой и эксплуатационной ответственности от 29.04.2013 N 004880 не является документом, оформленным по результатам контрольной проверки прибора учета, а лишь определяет границы балансовой принадлежности и ответственности сторон за эксплуатацию соответствующих энергопринимающих устройств и объектов электросетевого хозяйства.

В силу части 3 статьи 15 АПК РФ принимаемые арбитражным судом решения, постановления, определения должны быть законными, обоснованными и мотивированными.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пунктах 2 и 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, если оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных фактов.

Соответствующая правовая позиция Верховного Суда Российской Федерации содержится в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2015), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25.11.2015.

Разрешая спор, суды не привели норму материального права, позволяющую ставить в зависимость установление даты проведения проверки, либо даты когда она должна быть проведена, от даты заключения договора или даты составления акта разграничения балансовой и эксплуатационной ответственности.

Между тем, установление даты начала исчисления периода безучетного потребления электрической энергии в порядке, определенном пунктом 195 Основных положений N 442, является юридически значимым для настоящего спора обстоятельством.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что судебные акты приняты при неправильном толковании норм материального права, что могло привести к принятию неправильного решения.

Судебная коллегия также считает, что судебные акты приняты при неполном исследовании обстоятельств по делу, а выводы судов об определении начала периода безучетного потребления электрической энергии с 29.04.2015 преждевременными.

Компетенция суда кассационной инстанции определена статьями 286, 287 АПК РФ, согласно которым суд кассационной инстанции правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов о применении норм права установленным обстоятельствам и доказательствам, имеющимся в деле.

В силу части 2 статьи 286 АПК РФ арбитражный суд, рассматривающий дело в кассационной инстанции, не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены в решении или постановлении либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими, о том, какая норма материального права должна быть применена и какое решение, постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.

Допущенные судами нарушения норм материального и процессуального права являются основанием для отмены оспариваемых судебных актов в соответствии с частью 1 статьи 288 АПК РФ, и направлению дела на новое рассмотрение в Арбитражный суд Самарской области.

При новом рассмотрении дела арбитражному суду следует установить обстоятельства, входящие в предмет исследования, исследовать и оценить содержание представленных в дело всех доказательств применительно к тому, сведения о каких фактах они содержат и, какие обстоятельства по делу ими устанавливаются (статья 64 АПК РФ); предложить сторонам представить доказательства, на которых они основывают свои требования и возражения; распределить бремя доказывания. К установленному применить соответствующие нормы материального права, а также распределить судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела в суде кассационной инстанции.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 17.08.2016 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.11.2016 по делу N А55-483/2016 отменить.

Направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Самарской области.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Т.Н. Федорова

Судьи

И.В. Арукаева Н.А. Тюрина