Методические рекомендации по определению стоимости проектных работ на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог и сооружений на них (введены в действие распоряжением Минтранса РФ от 28 ноября 2003 г. N ОС-1042-р) (с изменениями и дополнениями)

Методические рекомендации по определению стоимости проектных работ на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог и сооружений на них
(введены в действие распоряжением Минтранса РФ от 28 ноября 2003 г. N ОС-1042-р)

С изменениями и дополнениями от:

5 ноября 2004 г., 1 января 2005 г.

1. Основные положения по реализации методических рекомендаций

1.1. Методические рекомендации учитывают затраты труда и стоимость материальных ресурсов, необходимых для разработки проектной документации, и рекомендуются для применения при формировании планов проектных работ. Окончательная стоимость проектных работ определяется по результатам подрядных торгов.

1.2. В нормативах за единицу мощности приняты:

- по автомобильным дорогам - 1 км строительной длины;

- по мостам и путепроводам - 1 м длины.

1.3. Базовые цены в Методических рекомендациях определяются в зависимости от:

- основных показателей проектируемых объектов (мощность, протяженность и т.д.);

- общей стоимости строительства.

1.4. В Методических рекомендациях приведены цены на индивидуальное проектирование нового строительства объектов.

1.5. Цены, приведенные в рекомендациях, установлены применительно к составу, порядку разработки, согласования и утверждения проектно-сметной документации на строительство объектов проектирования, регламентированные в установленном порядке.

Информация об изменениях:

Распоряжением Федерального дорожного агентства от 5 ноября 2004 г. N ВБ-361-р пункт 1.6 настоящих рекомендаций изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.6. Нормативы цен составлены на основе ресурсно-технологических моделей (РТМ), включающих затраты труда, 54 наименования материальных ресурсов по всем территориально-административным образованиям РФ, в среднегодовом уровне цен 2003 года.

1.7. Методические рекомендации не учитывают:

- разработку рабочих чертежей на специальные вспомогательные сооружения, приспособления, устройства и установки для производства строительно-монтажных работ;

- разработку решений по монументально-декоративному оформлению предприятий, зданий и сооружений;

- разработку деталировочных чертежей металлических конструкций (КМД) и технологических трубопроводов заводского изготовления;

- обследование и обмерные работы на объектах, подлежащих реконструкции, расширению и техническому перевооружению;

- разработку конструкторской документации на изготовление изделий единичного и мелкосерийного производства, кроме составления исходных требований на конструирование этого оборудования;

- демонстрационные макеты;

- авторский надзор;

- научно-исследовательские и опытно-экспериментальные работы;

- маркетинговые услуги;

- разработку проектов производства строительно-монтажных работ (ППР);

- разработку проектно-сметной документации на строительство зданий и сооружений комплексов дорожной и автотранспортной служб, зданий и сооружений для строительных организаций и других промышленных и гражданских сооружений;

- разработку автоматизированных систем управления предприятием (АСУП) и автоматизированных систем управления технологическими процессами (АСУТП);

- проектирование сооружений ГАИ и сервиса;

- озеленение автомобильных дорог;

- освещение автомобильных дорог и искусственных сооружений, комплексов дорожной и автотранспортной служб, а также проектов специальной связи;

- проектирование велодорожек, тротуаров и благоустройство территорий;

- проектирование прудов, водоемов, гидротехнических сооружений:

- гидромеханизированные и буровзрывные работы;

- инжиниринговые услуги, не относящиеся к проектным работам;

- светофорные объекты.

Стоимость ПИР на работы, не учтенные Методическими рекомендациями, может быть определена на основе калькулирования затрат и включена в итоговую стоимость ПИР.

1.8. Затраты генеральной проектной организации на участие в выборе трассы дороги и площадок сопутствующих сооружений определяются по ценам настоящей главы с применением коэффициента 0,15 к стоимости разработки проектной документации.

1.9. Базисная цена проектно-сметной документации на реконструкцию и техническое перевооружение определяется по ценам рекомендаций с применением коэффициента до 2,0, определяемого проектной организацией по согласованию с заказчиком.

1.10. Базисная цена проектных работ с использованием проектно-сметной документации повторного или массового применения ("привязка") с учетом блокировки привязываемых сооружений (зданий) определяется с применением коэффициента до 0,7 в зависимости от трудоемкости работ.

1.11. При определении цены на проектирование (формулы 7, 10) коэффициент К_1 для стадии "Инженерный проект" равен 1; для стадии "Рабочая документация" равен 0,7; для стадии "Обоснование инвестиций" равен 0,18.

1.12. Базисная цена разработки проектно-сметной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений в сложных условиях определяется с применением коэффициента К_2.

Таблица 1

Зависимость цены от факторов, усложняющих проектирование

Факторы, усложняющие проектирование	Коэффициент К_2
Вечномерзлые, просадочные, набухающие грунты; карстовые и оползневые явления; расположение площадки строительства над горными выработками в подтапливаемых зонах и др.
Сейсмичность до 7 баллов	0,15
Сейсмичность до 8 баллов	0,20
Сейсмичность до 9 баллов	0,30

1.13. Базисными ценами не в полном объеме учтена стоимость командировочных расходов. В случае, если доля командировочных расходов превышает 10 % от фонда оплаты труда рабочих (ФОТ), расходы на командировки работников рассчитываются с помощью поправки П_3, которая определяется по формуле

                            2S х C + S х R

                                          уд

                  П  = Ч х -----------------,                         (1)

                   3              300

где  П   - поправка, учитывающая командировочные расходы;

      3

     Ч   - количество работников, направляемых в командировку, чел.;

     S   - расстояние до объекта, км;

     С   - тарифная ставка за 1 пасс.-км, р.;

     R   - расходы на оплату командировочных (суточные, проживание).

      уд

1.14. При проектировании объектов, находящихся далее чем на 50 км от проектной организации, расходы по эксплуатации машин на инженерных изысканиях учитываются поправкой П_4 которая определяется по формуле

                              S х R  х C  х Ч

                          n        i    i    i

                   П  = Сумма ----------------,                       (2)

                    4    i=1        100

где П  - поправка, учитывающая командировки при инженерных изысканиях;

     4

     i - группа автомобилей в соответствии с приложением 2;

     S - расстояние до объекта, км;

    R  - расход топлива на 100 км, л;

     i

    С  - стоимость топлива, р./л;

     i

    Ч  - число машин каждой группы.

     i

1.15. В Методических рекомендациях накладные расходы при проектировании автомобильных дорог и мостов приняты в размере 135 % от ФОТ. При других значениях накладных расходов норматив корректируют путем поправочного коэффициента К_5 рассчитываемого по формуле

                              Н

                        К  = --- - 1,                                 (3)

                         5   135

где    Н - установленная для  конкретной  проектной   организации   норма

           накладных расходов, % от ФОТ;

     135 - нормативный размер накладных расходов в % от  ФОТ  работников,

           установленный в соответствии с Методическими  указаниями    по

           определению величины накладных расходов     в    строительстве

           МДС 81-4.99 [11].

Коэффициент K_6, учитывающий изменение величины сметной прибыли проектной организации, определяется по формуле

                            Н

                             п

                        К = --- - 1,                                  (4)

                         6  15

где Н   - установленная для конкретной проектной    организации     норма

     п    сметной прибыли, % от себестоимости;

     15 - нормативный  размер  сметной  прибыли  в  %  от  себестоимости,

          установленный в соответствии с МДС 81-25.01 [11].

1.16. Методические рекомендации не учитывают проектирование особо сложных пересечений в одном уровне, съездов и переездов с тремя и более полосами, двух и более мостов и путепроводов при незначительной (до 10 км) протяженности участков дорог. Насыщенность автомобильных дорог искусственными сооружениями (мостами, путепроводами), принятая при расчете базовых цен, приведена в приложении 1.

Информация об изменениях:

Распоряжением Федерального дорожного агентства от 5 ноября 2004 г. N ВБ-361-р пункт 1.17 настоящих рекомендаций изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.17. Коэффициент К_7, учитывающий продолжительность проектирования объекта:

- равен 0 при закрытой договорной цене;

- рассчитывается в соответствии с прогнозным уровнем инфляции при открытой договорной цене по следующей формуле:

                            I         П

                             r         n

                      K  = ------ x (----- + Т - 7),             (5)

                       7    1200      2

     где I  - прогнозирующий годовой уровень инфляции,

         r   % в год;

         1200 = 12 х 100%, где  12 - число месяцев в году;

         П  - продолжительность  проектирования   объекта,

          n   мес.;

         Т  - порядковый   номер   месяца  (1 - 12) начала

              реализации  проекта,  7 -  порядковый  номер

              месяца приведения  к  среднегодовому  уровню

              цен;

         2  - коэффициент    приведения    рассчитываемого

              показателя к середине временного интервала.

1.18. При определении цены на проектирование учитывается зависимость цены от экономического состояния района проектирования. Влияние данного показателя характеризуется коэффициентом К_8, значения которого приведены в табл. 2.

Таблица 2

Влияние экономического состояния района на цену проектирования

Экономическое состояние района	Дорога перспективной категории			Искусст- венные сооруже- ния
	I	II	III
Высокоразвитое, расстояние до 25 км от города с населением 0,5-1 млн.человек	0,15	0,12	0,1	0,1
Высокоразвитое, расстояние до 50 км от города с населением 1 млн.человек и выше	0,2	0,2	0,19	0,2
Слаборазвитое	0,2	0,15	0,1	0,2

1.19. При определении цены на проектирование учитывается зависимость цены от среднедушевых доходов населения в регионе, где находится проектная организация. Влияние данного показателя характеризуется коэффициентом К_11, значения которого определяются по формуле

                                     Д  - Д

                                      р    б

                      К   = 0,35 х -----------,                        (6)

                       11              Д

                                        б

где Д  - среднедушевые доходы в регионе, где   дислоцирована    проектная

     р   организация;

    Д  - среднедушевые доходы в базисном регионе (Московской области);

     б

  0,35 - доля заработной платы в стоимости ПИР.

2. Определение цены на проектирование автомобильных дорог

2.1. Цены на проектирование автомобильных дорог установлены в зависимости от технической категории дорог и категории сложности проектирования (категории рельефа).

При разработке нормативов базовых цен на проектирование автомобильных дорог приняты исходные параметры согласно СНиП 2.05.02-85, приведенные в табл. 3.

Таблица 3

Техническая категория дорог

Катего- рия дороги	Расчетная интенсивность движения, авт./сут		Народнохозяйственное и административное значение автомобильных дорог
	приведен- ная к легковому автомоби- лю	в транспор- тных единицах
I-а	Св. 14000	Св. 7000	Магистральные автомобильные дороги общегосударственного значения (в том числе для международного сообщения)
I-б II	Св. 14000 Св. 6000 до 14000	Св. 7000 Св. 3000 до 7000	Автомобильные дороги общегосударственного (не отнесенные к I-а категории), республиканского, областного (краевого) значения
III	Св. 2000 до 6000	Св. 1000 до 3000	Автомобильные дороги общегосударственного, республиканского, областного (краевого) значения (не отнесенные к I-б и II категориям), дороги местного значения
IV	Св. 200 до 2000	Св. 100 до 1000	Автомобильные дороги республиканского, областного (краевого) и местного значения (не отнесенные к I-б, II и III категориям)
V	До 200	До 100	Автомобильные дороги местного значения (кроме отнесенных к III и IV категориям)

Примечания:

1. Расчетная интенсивность в транспортных единицах принимается в случаях, когда легковые автомобили будут составлять менее 30 % общего транспортного потока.

2. Категория подъездных дорог к промышленным предприятиям назначается в соответствии с расчетной интенсивностью движения для дорог I-б - V категорий.

2.2. Цена проектирования автомобильных дорог установлена в зависимости от категории сложности проектирования, рельефа местности, плотности застройки территории и густоты инженерных и транспортных коммуникаций.

Для определения категории сложности проектирования достаточно наличия одного из признаков, характеризующих сложность. По рельефу местность классифицируется:

- местность равнинная, холмистая - местность равнинная, слабохолмистая, холмистая пересеченная, перепады отметок смежных форм рельефа до 20 м, косогорность не круче 1:5 с необеспеченным, а также с обеспеченным водоотводом;

- местность предгорная - местность предгорная, расчлененный рельеф, перепад отметок смежных форм рельефа от 20 до 30 м, косогорность от 1:5 до 1:3, а также подходы к искусственным сооружениям при высоте насыпи или глубине выемки 6-12 м;

- местность горная - местность горная с перевальными участками, перепад отметок смежных форм рельефа от 30 и свыше 50 м, косогорность от 1:3 до 1:2 и круче, а также подходы к искусственным сооружениям при высоте насыпи или глубине выемки 12-25 м.

Зависимость категории сложности проектирования дорог, транспортных развязок от плотности застройки и густоты инженерных и транспортных коммуникаций приводится в следующей таблице.

Таблица 4

Категория сложности проектирования

N п/п	Застройка, наличие инженерных и транспортных коммуникации	Рельеф, местность
		равнин- ная, холмис- тая	предго- рная	горная
1	2	3	4	5
1.	Незастроенная территория	1	2	3
2.	Территория застроена до 0,1 длины трассы или незастроенная территория, но количество пересечений с инженерными коммуникациями свыше пяти на 1 км дороги	2	3	3
3.	Территория застроена от 0,1 до 0,25 длины трассы или незастроенная территория, но пересечения с автомобильными или железными дорогами чаще, чем через 2 км длины трассы	2	3	-
4.	Территория застроена от 0,25 до 0,5 длины трассы	3	-	-

2.3. При отнесении участков дороги к различным категориям сложности длину их следует принимать не менее 5 км, за исключением подходов к искусственным сооружениям (мостам, путепроводам, эстакадам, тоннелям и т.п.).

2.4. Определение стоимости проектно-изыскательских работ для дорог IV и V технических категорий производится по ценам для дорог I технической категории с применением коэффициентов 0,27 и 0,2 соответственно.

2.5. Базовая цена разработки проектной документации (инженерный проект) рассчитывается по формуле

   Ц  = (а + в х Х + П  + П ) х К х (1 + К + К + К + К + К + К  ),    (7)

    д                 3    4     1        2   5   6   7   8   11

где Ц  - базовая цена разработки проектной документации;

     д

  а, в - постоянные величины  для  определенного   интервала    основного

         показателя проектируемого объекта (табл. 7);

     Х - основной показатель проектируемого объекта на 1 м длины;

П , П  - поправки к базовой стоимости;

 3   4

К , К , К  - К , К   - переходные и поправочные коэффициенты.

 1   2   5    8   11

Информация об изменениях:

Распоряжением Федерального дорожного агентства от 5 ноября 2004 г. N ВБ-361-р в пункт 2.6 настоящих рекомендаций внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.6. Стоимость проектно-изыскательских работ в текущих ценах, выполняемых проектными организациями, по трудозатратам проектировщиков определяется по формуле

          С    = (С  х (1 + Р) х К   + П  + П ) х К  х        (8)

           пир     с              км    3    4     1

                  х (1 + К  + К  + К  + К  + К  + К  )

                          2    5    6    7    8    11

где С    - стоимость проектных работ (услуг) в текущих ценах (тыс.р.);

     пир

    С    - величина себестоимости выполняемых проектной организацией работ

     с     (тыс.р.);

     Р   - уровень рентабельности проектной организации-разработчика;

     К   - количество проектируемых километров.

      км

Информация об изменениях:

Распоряжением Федерального дорожного агентства от 5 ноября 2004 г. N ВБ-361-р в пункт 2.7 настоящих рекомендаций внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2005 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.7. Величина себестоимости определяется по формуле

                    1,36 х ЗП

                             ср

               С  = ------------- х Т,                                  (9)

                с     24 х К

                            зп

где 1.36 - коэффициент, учитывающий отчисления в бюджет (26%)

           и надбавку на командировочные расходы (10%);

    ЗП   - среднемесячная заработная плата в текущих ценах  (инженера  I

      ср   категории);

    К    - удельный вес заработной  платы  исполнителей  в себестоимости

     зп    проектной продукции в организации (принимается К   = 0,35);

                                                          зп

       Т - затраты труда (чел.-дн.), табл. 9.

3. Определение цены на проектирование искусственных сооружений

3.1. Цены установлены на разработку индивидуальной проектной документации для строительства объектов с учетом применения типовых и повторно применяемых экономичных индивидуальных проектов отдельных сооружений, входящих в состав типовых проектных решений, типовых строительных конструкций, изделий и узлов.

3.2. Базисными ценами учтено проектирование мостов со средней высотой промежуточных опор сооружения от 40 до 60 м. Высота опор рассчитывается от подферменника до подошвы плиты ростверка (для безростверковых опор - до дневной поверхности грунта или поверхности грунта с учетом общего размыва) плюс глубина заложения фундамента, умноженная на коэффициент, приведенный в табл.5.

Таблица 5

Значение коэффициента для расчета высоты опор

Фундаменты с использованием	Коэффициент К
Свай призматических и круглых диаметром до 80 см	0,25
Свай-оболочек и буровых свай диаметром до 200 см	0,50
То же, диаметром от 200 до 500 см	0,70
Опускных колодцев и оболочек диаметром свыше 500 см	0,90

При высоте опор менее 40 м к соответствующим ценам применяются коэффициенты K_9:

- от 40 до 20 м - 0,95;

- от 20 до 10 м - 0,90;

- менее 10 м - 0,85.

3.3. В главе не предусмотрены цены на проектирование:

- мостов с разводными и подъемными пролетами;

- мостов висячих и вантовых систем;

- совмещенных мостов с ездой в разных уровнях;

- деревянных мостов;

- передвижных устройств для осмотра мостов;

- шумозащитных экранов;

- защитных мероприятий против оползней, карстов, селей;

- устройств защиты от блуждающих токов;

- освещения сооружения и световой сигнализации;

- набережных, подпорных стен и пешеходных лестниц;

- специальных методов строительства (искусственного закрепления грунтов, замораживания, водопонижения и др.);

- внеплощадочных инженерных сетей и коммуникаций;

- дренажа.

3.4. При определении стоимости проектирования автодорожных мостов и путепроводов к соответствующим ценам применяются следующие коэффициенты на ширину сооружения между перилами:

- 10 м и менее - 0,90;

- 30 м и менее - 1,35;

- от 10 до 30 м - по интерполяции.

3.5 К ценам применяется коэффициент 1,1 за каждый следующий фактор:

- при проектировании конструкции опор в виде тонкостенных или пустотелых железобетонных конструкций;

- при использовании пролетного строения для прокладки по нему инженерных коммуникаций, требующих проектирования специальных конструкций для их размещения;

- при наличии повышенной разнопролетности мостового сооружения, вызванной системными условиями размещения опор (при пересечении многопутных железнодорожных станций или при сложном типографическом рельефе, или при развязке автодорог);

- при средней высоте промежуточных опор >60 м;

- при выделении пусковых комплексов;

- при устройстве на пролетном строении или опорах лотков для отвода воды с проезжей части сооружения;

- при размещении остановочных пунктов на сооружении.

3.6. К ценам применяется коэффициент 1,2 за каждый следующий фактор:

- косое пересечение;

- косое пролетное строение или несимметричное относительно продольной оси по геометрии или различное по материалу;

- при расположении сооружения на горизонтальной кривой;

- переменный поперечный профиль проезжей части пролетного строения;

- при неразрезных пролетных строениях, несимметричных по геометрии или по условиям монтажа;

- при проектировании конструкций опор в виде объемных сооружений, используемых для размещения оборудования, разводки коммуникаций и т.п.;

- при наличии перекрытий на пешеходных мостах и переходах;

- при