Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 10 апреля 2017 г. N Ф06-18945/17 по делу N А55-4016/2016

г. Казань

10 апреля 2017 г.

Дело N А55-4016/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 04 апреля 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 апреля 2017 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Федоровой Т.Н.,

судей Махмутовой Г.Н., Хайбулова А.А.,

при участии представителей:

истца - Борисенко Е.С., доверенность от 14.12.2016 N 248, Горохова С.А., доверенность от 10.03.2017 N 63АА4225097,

ответчика - Долговой О.О., доверенность от 31.12.2016 N 27/17,

в отсутствие:

третьего лица, извещенного надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества "Ракетно-космический центр "Прогресс", г. Самара

на решение Арбитражного суда Самарской области от 05.10.2016 (судья Селиваткин П.В.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.12.2016 (председательствующий судья Балашева В.Т., судьи Кузнецов С.А., Туркин К.К.)

по делу N А55-4016/2016

по иску общества с ограниченной ответственностью "Самарские коммунальные системы", г. Самара (ОГРН 1116312008340, ИНН 6312110828) к акционерному обществу "Ракетно-космический центр "Прогресс", г. Самара (ОГРН 1146312005344, ИНН 6312139922) о взыскании задолженности, процентов за пользование чужими денежными средствами, третье лицо: Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Самарской области, г. Самара,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Самарские коммунальные системы" (далее - ООО "Самарские коммунальные системы", истец) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к акционерному обществу "Ракетно-космический центр "Прогресс" (далее - АО "РКЦ "Прогресс", ответчик) о взыскании 18 590 370 руб. 36 коп. задолженности за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации г.о. Самара за IV квартал 2015 года, 913 861 руб. 03 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, предусмотренных статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), за период с 19.02.2016 по 20.09.2016.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 05.10.2016, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.12.2016, исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с принятыми судебными актами, АО "РКЦ "Прогресс" обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела.

По мнению подателя жалобы, ООО "Самарские коммунальные системы" при расчетах со своими абонентами незаконно применяет постановление администрации г.о. Самары от 09.12.2009 N 1366 "Об утверждении нормативов водоотведения (сброса) по составу сточных вод для абонентов, сбрасывающих сточные воды в водные объекты через систему коммунальной канализации на территории г.о. Самара".

Считает, что протокол исследований и результаты контрольных проб сточных вод не имеют юридической силы, поскольку проведены лабораторией истца, аттестат аккредитации которой в материалы дела не представлен. Следовательно, факт превышения предельно допустимых лимитов, а также нормативов загрязняющих веществ не является доказанным.

Проверив законность обжалуемых судебных актов в соответствии со статьей 286 АПК РФ, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав представителей сторон в судебном заседании, судебная коллегия считает жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судами первой и апелляционной инстанций и подтверждается материалами дела, между муниципальным предприятием города Самары "Самараводоканал" (далее - МП г. Самары "Самараводоканал") (предприятие ВКХ) и ответчиком (абонент) заключен договор от 27.02.1997 N 931 на отпуск питьевой воды и прием сточных вод (далее - договор).

01 июля 2012 года между МП г. Самары "Самараводоканал", истцом и ответчиком заключено соглашение о замене стороны, в соответствии с которым истец приобретает права и обязанности по договору перед абонентом, а абонент приобретает права и обязанности по договору перед истцом.

В соответствии с пунктом 2 договора предприятие ВКХ отпускает абоненту питьевую воду и принимает сточные воды в систему канализации предприятия ВКХ от абонента.

Пунктом 3 договора предусмотрено, что качество отводимых стоков от абонента в систему канализации предприятия ВКХ, порядок определения платы и взимания платежей за превышение установленных нормативов по качеству стоков и за загрязнение водных объектов через систему канализации устанавливаются в соответствии с действующими нормативными актами, согласно приложению N 1 к договору.

В соответствии с условиями договора 12.10.2015 истцом были отобраны пробы в контрольных колодцах КК-608 (ул. Земеца, 18А, корпус N 84А), КК-32, КК-8а (ул. Литвинова, 360), КК-707А, КК-25 (ул. Земеца, 18).

По результатам исследования отобранных проб за IV квартал 2015 года (протоколы от 13.10.2015 N 2197-2199, от 20.10.2015 N 116-118) выявлено превышение отдельных ингредиентов в сточных водах.

На основании анализов, представленных аккредитованными лабораториями сторон, истец рассчитал плату за сброс сточных вод и загрязняющих вредных веществ в системы канализации городского округа Самары за IV квартал 2015 года на сумму 18 666 081 руб. 25 коп., в т.ч. по объекту, находящемуся по адресу: г. Самара, ул. Земеца, 18 - 18 590 370 руб. 36 коп., в т.ч. НДС 18%, г. Самара, ул. Земеца, 18А, корпус N 84А - 64 233 руб. 09 коп., в т.ч. НДС 18%, г. Самара, ул. Литвинова, 360 - 11 477 руб. 80 коп., в т.ч. НДС 18%.

При определении размера платы истец руководствовался постановлением Правительства Самарской области от 22.07.2009 N 340 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Самарской области с предприятий и организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов Самарской области, и условиях корректировки размеров платы за сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Самарской области", постановлением администрации г.о. Самары от 09.12.2009 N 1366 "Об утверждении нормативов водоотведения (сброса) по составу сточных вод для абонентов, сбрасывающих сточные воды в водные объекты через систему коммунальной канализации на территории г.о. Самара", постановлением администрации г.о. Самары от 29.10.2012 N 1406.

Ответчик оплату своевременно и в полном объеме не произвел, задолженность по оплате за IV квартал 2015 года по объекту, находящемуся по адресу: г. Самара, ул. Земеца, 18, составила 18 590 370 руб. 36 коп., в связи с чем истец обратился с иском в арбитражный суд.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

По общему правилу к отношениям, связанным со снабжением водой через присоединенную сеть, применяются правила о договоре энергоснабжения. Иное может быть установлено законом, иными правовыми актами или вытекать из существа обязательства (пункт 2 статьи 548 ГК РФ).

Статьей 395 ГК РФ установлена ответственность за неисполнение денежного обязательства в виде уплаты процентов на сумму этих средств.

В силу пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ) по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения.

Помимо платы за водоотведение, в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения (пункт 10 статьи 7 Закона N 416-ФЗ).

Аналогичная норма предусмотрена пунктом 118 раздела VII Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644), которым установлен порядок определения размера и порядок компенсации расходов организации водопроводно-канализационного хозяйства при сбросе абонентами сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Согласно пункту 113 раздела VI Правил N 644 сточные воды, отводимые в централизованные системы водоотведения, не должны содержать загрязняющие вещества, запрещенные к сбросу в централизованную систему водоотведения, по перечню согласно приложению N 2 и вещества, запрещенные к применению в Российской Федерации, в том числе ратифицированными Российской Федерацией международными нормативными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 114 Правил N 644 состав и свойства сточных вод, принимаемых (отводимых) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, предусмотренным приложением N 3.

Пунктом 118 Правил N 644 предусмотрено, что в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами.

Из подпунктов "в" и "г" пункта 36 Правил N 644 следует, что организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе контроль за соблюдением абонентами нормативов допустимых сбросов, нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения; взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения.

В соответствии с условиями заключенного сторонами договора абонент принял на себя обязанность соблюдать нормативные показатели общих свойств сточных вод и допустимые концентрации загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, и вносить плату за сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ в систему канализации г.о. Самара.

Общие требования к составу и свойствам сточных вод установлены приложением N 3 к Правилам N 644 и содержатся в приложении N 1 к договору, пунктом 10 которого установлено, что платежи за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации г.о. Самара вносятся абонентом на расчетный счет ежеквартально. Срок платежа - не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом. Оплата производится по платежному поручению с приложением реестра и выделением размера и суммы НДС.

Для проверки возражений ответчика об имевших, по его мнению, нарушениях при отборе проб, судом были удовлетворено ходатайство истца о допросе в качестве свидетелей - пробоотборщика истца Молофеевой Е.И. и инженера ответчика Стрельниковой Ю.В.

Поскольку предметом спора является задолженность за сброс загрязняющих веществ в КК-707А, КК-25, суд установил, что в акте от 12.10.2015 N 2197 указано, что отбор проб проведен 12.10.2015 в КК-707А, КК-25, шифр проб N 20, 21, время отбора 8 час. 00 мин., 8 час. 30 мин. соответственно.

Кроме того, в акте указано, что абонентом отобрана арбитражная проба N 20/3210663, 21/3210605, а также резервная проба N 20/3210664, 21/3210606. Пробы получены и приняты к исполнению ИХБЛСВ ООО "СКС" 12.10.2015 в 13 ч. 00 мин.

Указанный акт подписан со стороны ответчика без замечаний и возражений.

В результате анализов сточных вод за IV квартал 2015 года, проведенных как в лаборатории истца, так и ответчика (протоколы от 13.10.2015 N 2197 и от 20.10.2015 N 116, 117), зафиксирован факт залпового сброса загрязняющих веществ по отдельным показателям, в т.ч. по кадмию, цинку, железу и другим металлам.

Таким образом, исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ совокупность представленных в материалы дела доказательств, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что отбор сточных вод проведен истцом без нарушений требований нормативных актов в присутствии представителя ответчика в соответствии со схемой точек отбора проб сточных вод, согласованной сторонами.

Ответчик своевременно был уведомлен о предстоящем отборе сточных вод; факт превышения ответчиком нормативных показателей общих свойств сточных вод и допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, подтверждены документально; содержание акта отбора проб сточных вод соответствует требованиям, установленным нормативными актами. Отбор проб, вопреки утверждению ответчика, произведен в соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2013 N 525 (далее - Правила N 525).

Представленный истцом расчет платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ проверен судом и признан соответствующим нормативным актам.

Доводы ответчика о том, что отбор проб за спорный период IV квартала 2015 года производился неуполномоченным лицом - инженером Стрельниковой Ю.В. и с нарушением Правил N 525, судами обоснованно отклонены.

В соответствии со статьей 402 ГК РФ действия работников должника по исполнению его обязательства считаются действиями должника. Должник отвечает за эти действия, если они повлекли неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.

Поскольку абонент нарушил срок оплаты, суд правомерно удовлетворил требование истца о взыскании с ответчика 913 861 руб. 03 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период просрочки оплаты с 19.02.2016 по 20.09.2016.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

Приведенные в кассационной жалобе доводы были предметом рассмотрения в судах первой и апелляционной инстанций и получили надлежащую правовую оценку. Доводы истца правильность выводов судов первой и апелляционной инстанций, основанных на нормах права и материалах дела, не опровергают.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не усматривает правовых оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 05.10.2016 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.12.2016 по делу N А55-4016/2016 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Т.Н. Федорова

Судьи

Г.Н. Махмутова А.А. Хайбулов