Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 31 мая 2017 г. N Ф06-20226/17 по делу N А49-12896/2016

г. Казань

31 мая 2017 г.

Дело N А49-12896/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 30 мая 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 31 мая 2017 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Муравьева С.Ю.,

судей Ананьева Р.В., Петрушкина В.А.,

при участии представителей:

ответчика - открытого акционерного общества "Кузнецкмежрайгаз" - Кутасиной В.Н., доверенность, Бублиеновой Л.П., приказ,

в отсутствие:

истца - Комитета по управлению имуществом города Кузнецка Пензенской области - извещено надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Кузнецкмежрайгаз", г. Кузнецк,

на решение Арбитражного суда Пензенской области от 09.12.2016 (судья Гук Н.Е.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.02.2017 (председательствующий судья Николаева С.Ю., судьи Балакирева Е.М., Романенко С.Ш.)

по делу N А49-12896/2016

по иску Комитета по управлению имуществом города Кузнецка Пензенской области, г. Кузнецк, к открытому акционерному обществу "Кузнецкмежрайгаз", г. Кузнецк, о взыскании 555 137 руб. 50 коп.

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению имуществом города Кузнецка Пензенской области (далее - комитет) обратился в Арбитражный суд Пензенской области с иском к открытому акционерному обществу "Кузнецкмежрайгаз" (далее - общество) о взыскании задолженности по арендной плате в сумме 249 807 руб. 39 коп. за период с 01.01.2014 по 30.06.2016 по договору аренды земельного участка от 25.10.2007 N 2555 и неустойки в сумме 362 550 руб. 84 коп. за период с 11.02.2014 по 30.06.2016.

В судебном заседании истец, с учетом возражений ответчика относительно произведенной им оплаты, уменьшил размер требований, просил взыскать с общества сумму долга по арендной плате в размере 231 230 руб. 72 коп. за период с 01.01.2014 по 30.06.2016, неустойку в сумме 323 906 руб. 78 коп. за период с 11.02.2014 по 30.06.2016.

Решением Арбитражного суда Пензенской области от 09.12.2016, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.02.2017, требования комитета удовлетворены частично. Суд взыскал с общества в пользу комитета сумму долга в размере 231 230 руб. 72 коп., пени в сумме 100 000 руб. Всего 331 230 руб. 72 коп. В остальной части иска отказано.

Общество, обжалуя принятые судебные акты, в кассационной жалобе просит их отменить в части взыскания пеней, принять новый судебный акт в этой части, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

По мнению кассатора, судами не приняты во внимание действия комитета, который не произвел своевременную перерасчет арендной платы, тем самым размер пеней рассчитан за более длительный период.

Арбитражный суд Поволжского округа, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, считает их подлежащими оставлению без изменения по следующим основаниям.

Между комитетом (арендодатель) и обществом (арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 25.10.2007 N 2555, согласно которого арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером 58:14:061501:0006, общей площадью 17 265 кв. м, расположенный по адресу: Пензенская область, г. Кузнецк, ул. Степная, д. 21, участок относится к категории земель населенных пунктов, разрешенное использование - размещение производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок.

Согласно пунктам 3.1, 3.2 договора и приложению N 1 к нему, арендная плата за пользование участком составляет 81 611 руб. 66 коп. в год, 6800 руб. 97 коп. в месяц, вносится в сумме не менее месячного арендного платежа ежемесячно не позднее 10 числа следующего за текущим месяцем. В соответствии с пунктом 3.5 договора размер арендной платы ежегодно изменяется по основаниям, указанным в расчете арендной платы. В целях устранения разногласий, связанных с размером арендной платы на следующий календарный год, стороны договорились, что арендатор в течение действия договора аренды с 01.12. по 31.12. текущего календарного года обязуется обращаться к арендодателю и заключить с ним дополнительное соглашение о корректировке размера арендной платы на следующий календарный год. В случае не обращения арендатора к арендодателю для корректировки размере арендной платы, ее размер исчисляется исходя из установленной на следующий календарный год базовой ставки арендной платы, методики расчета арендной платы и коэффициента, учитывающего профиль деятельности арендатора.

Срок аренды участка устанавливается с 25.10.2007 по 25.09.2008. Арендованный земельный участок передан обществу по акту приема-передачи от 25.10.2007. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке 10.10.2008.

Дополнительным соглашением от 23.11.2014 срок действия договора аренды года продлен до 25.10.2056 и установлен новый размер арендной платы за пользование земельным участком на 2014 год - 24 722 руб. 27 коп. в год, 2060 руб. 19 коп. в месяц.

Ссылаясь на то, что арендная плата за пользование земельным участком является регулируемой и постановлением Правительства Пензенской области от 15.11.2013 N 850-пП "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Пензенской области" утверждена новая кадастровая стоимость земельного участка, которая составила 8 254 741 руб. 27 коп., тогда как в период с января 2014 года по июнь 2016 года арендная плата вносилась ответчиком в размере, определенном в дополнительном соглашении от 23.01.2014, комитет обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды двух инстанций, удовлетворяя частично заявленные требования, исходили из следующего.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно пункту 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Аналогичная норма содержится в статье 22 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которой размер арендной платы определяется договором аренды. Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли).

В пунктах 16, 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" разъяснено, что к договору аренды, заключенному после вступления в силу Земельного кодекса, пункт 3 статьи 65 которого предусматривает необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом (далее - регулируемая арендная плата), даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений. Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом без дополнительного изменения договора аренды.

Арендованный ответчиком земельный участок относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена. Договор аренды земельного участка заключен после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, размер арендной платы определен не по результатам торгов, поэтому к договору применяется регулируемая арендная плата, порядок, условия и сроки внесения которой подлежат установлению органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

При заключении договора аренды земельного участка расчет арендной платы произведен по формуле: А(год) = Sзу х Бс х Квд.

Постановлением Правительства Пензенской области от 04.12.2009 N 940-пП утвержден новый Порядок определения размера, условий и сроков внесения арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в собственности Пензенской области, а также за пользование земельными участками на территории Пензенской области, государственная собственность на которые не разграничена, которое действовало на территории Пензенской области с 23.12.2009 до 25.02.2015

Согласно Порядку определения размера арендной платы за пользование земельными участками на территории Пензенской области, государственная собственность на которые не разграничена, размер годовой арендной платы арендуемого земельного участка из категории земель населенных пунктов, государственная собственность на которые не разграничена, определялся по формуле: А = Ксзу х НСт х Квд х Кка.

В связи с изменением методики определения арендной платы дополнительным соглашением сторон от 23.01.2014 изменен размер арендой платы, который с 01.01.2014 составил 24 722 руб. 27 коп. в год.

Постановлением Правительства Пензенской области от 15.11.2013 N 850-пП "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Пензенской области" утверждена новая кадастровая стоимость земельного участка, которая составила 8 254 741 руб. 27 коп.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.03.2012 N 15117/11, стороны руководствуются установленным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы, поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами. Новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта. Изменение размера арендной платы в результате принятия соответствующими органами нормативных актов не является в данном случае изменением условия договора о размере арендной платы применительно к пункту 3 статьи 614 Кодекса, а представляет собой исполнение согласованного сторонами условия договора.

Поскольку регулирование арендной платы за земельные участки, отнесенные к числу публичных земель, осуществляется в нормативном порядке, то фактическое изменение размера арендной платы в связи с изменением кадастровой стоимости не является изменением в соответствии со статьей 614 Гражданского кодекса Российской Федерации условий договора о размере арендной платы, а представляет собой исполнение данного условия.

В связи с чем, стороны должны руководствоваться установленным размером арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и не вправе применять другой размер арендной платы.

При этом новый размер арендной платы подлежит применению с 01 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение одной из составляющих арендной платы (кадастровой стоимости земельного участка или ставки земельного налога и (или) коэффициента дифференциации вида деятельности арендатора, и (или) категории арендатора).

В связи с увеличением кадастровой стоимости земельного участка, размер арендной платы с 01.01.2014 составил 123 821 руб. 12 коп. в год, 10 318 руб. 43 коп. в месяц. Общий размер арендной платы, рассчитанный в порядке нормативного регулирования и подлежащий уплате в период с января 2014 года по июнь 2016 года составил 309 552 руб. 90 коп.

С учетом произведенной ответчиком оплаты в сумме 78 322 руб. 18 коп., размер задолженности по арендной плате за период с января 2014 года по июнь 2016 года составил 231 230 руб. 72 коп. Расчет судами проверен, признан судами правильным и кассатором не оспаривается.

Учитывая, что обязанность по внесению арендной платы возложена на ответчика суды двух инстанций правомерно признали требования комитета о взыскании с общества задолженности по арендной плате за период с января 2014 года по июнь 2016 года в сумме 231 230 руб. 72 коп. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суды признали правомерным начисленные неустойки за спорный период, и с учетом заявления ответчика о ее снижении в порядке пункта 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации признали ее подлежащей взысканию, уменьшив с 323906 руб. 78 коп. до 100 000 руб.

Считать, что при этом судами были нарушены нормы права оснований, не имеется.

Довод кассационной жалобы о том, что ненадлежащее исполнение обязательств произошло по вине истца не может быть принят во внимание поскольку сведения о кадастровой стоимости спорного земельного участка являются открытыми и ответчик мог ознакомится с ними и руководствоваться при исполнении условий договора аренды.

Иных доводов, являющихся в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены обжалуемых судебных актов, в кассационной жалобе не приведено.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Пензенской области от 09.12.2016 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.02.2017 по делу N А49-12896/2016 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки предусмотренные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

С.Ю. Муравьев

Судьи

Р.В. Ананьев В.А. Петрушкин