Определение Арбитражного суда Поволжского округа от 6 сентября 2017 г. N Ф06-25371/17 по делу N А12-5124/2017

г. Казань

06 сентября 2017 г.

Дело N А12-5124/2017

Судья Арбитражного суда Поволжского округа Закирова И.Ш., рассмотрев вопрос о принятии к производству кассационной жалобы общества с ограниченной ответственностью "Возрождение ЖКХ Волгоградской области"

на постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.06.2017

по делу N А12-5124/2017

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Возрождение ЖКХ Волгоградской области" к Территориальной административной комиссии Советского района городского округа - город Волгоград о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении от 02.02.2017 N 1/6-17/48,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "ВЖКХ Волгоградской области" (далее - заявитель, ООО "ВЖКХ Волгоградской области", общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Территориальной административной комиссии Советского района городского округа - город Волгоград (далее - административная комиссия) от 02.02.2017 N 1/6-17/48 о привлечении общества к административной ответственности по статье 8.14 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Дело рассмотрено судом первой инстанции в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в порядке упрощенного производства.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 14.04.2017 заявленные требования удовлетворены, оспариваемое постановление признано незаконным и отменено.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.06.2017 решение суда первой инстанции, принятое в порядке упрощенного производства, отменено, по делу принят новый судебный акт, которым в удовлетворении требований общества о признании незаконным и отмене оспариваемого постановления административной комиссии отказано.

Не согласившись с постановлением апелляционного суда, заявитель обратился в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой.

Кассационная жалоба общества на указанный судебный акт возвращена определением Арбитражного суда Поволжского округа от 11.08.2017 на основании пункта 1 части 1 статьи 281 АПК РФ, поскольку кассационная жалоба подана на судебный акт, который в соответствии с настоящим Кодексом не обжалуется в порядке кассационного производства.

ООО "ВЖКХ Волгоградской области" повторно обратилось в суд кассационной инстанции с кассационной жалобой, в которой обществом также заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу кассационной жалобы.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, в частности, рассмотрение дел о привлечении к административной ответственности, об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности, регламентирован главой 25 АПК РФ.

Частью 5.1 статьи 211 АПК РФ установлено, что решение по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности, если за совершение административного правонарушения законом установлено административное наказание только в виде предупреждения и (или) в виде административного штрафа и размер назначенного административного штрафа не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции. Такое решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 АПК РФ.

В соответствии с правовой позицией Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 40.1 постановления от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", рассматривая вопрос о возможности обжалования в суд кассационной инстанции судебных актов по делам о привлечении к административной ответственности и по делам об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности, судам следует исходить из размера фактически назначенного наказания по конкретному делу, а не из размера санкции, установленной в Кодексе. При этом по делам о привлечении к административной ответственности надлежит учитывать сумму административного штрафа, определенную судом, принявшим решение о привлечении лица к административной ответственности.

Как следует из материалов дела, общество привлечено к административной ответственности по статье 8.14 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности в виде штрафа в размере 30 000 руб.

При указанных условиях судебный акт может быть обжалован в суд кассационной инстанции лишь по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 АПК РФ.

Заявителем кассационной жалобы не приведено доводов и оснований, установленных частью 4 статьи 288 АПК РФ для отмены обжалуемого судебного акта. Ссылок на указанную норму процессуального права кассационная жалоба также не содержат.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 281 АПК РФ суд кассационной инстанции возвращает кассационную жалобу, если установит, что она подана на судебный акт, который в соответствии с названным Кодексом не обжалуется в порядке кассационного производства.

Поскольку нормами АПК РФ в порядке кассационного производства предусмотрена возможность проверки законности обжалуемого судебного акта в части оснований, предусмотренных частью 4 статьи 288 АПК РФ, при отсутствии в жалобе ссылок на указанные основания, кассационная жалоба общества подлежит возвращению применительно к пункту 1 части 1 статьи 281 указанного Кодекса.

На основании изложенного и руководствуясь частью 5.1 статьи 211, частями 1, 2 статьи 281 АПК РФ, Арбитражный суд Поволжского округа

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Возрождение ЖКХ Волгоградской области" по делу N А12-5124/2017 возвратить заявителю.

2. Определение может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в порядке статей 188, 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в течение месяца со дня вынесения определения.

Приложение: кассационная жалоба с приложенными документами на 18 листах, конверт.

Судья

И.Ш. Закирова