Приложение 2. Положение о проведении Ежегодного конкурса по благоустройству города "Московский дворик"

Приложение 2
к распоряжению Правительства Москвы
от 31 августа 2009 г. N 1993-РП

Положение
о проведении Ежегодного конкурса по благоустройству города "Московский дворик"

1. Общие положения

1.1. Ежегодный конкурс по благоустройству города "Московский дворик" (далее - Конкурс) проводится как составная часть реализации программы Правительства Москвы "Мой двор, мой подъезд" и направлен на широкое вовлечение в работы по благоустройству дворовых территорий населения, коллективов предприятий и организаций, активизацию деятельности служб городского хозяйства, привлечение к благоустроительным работам финансовых средств инвесторов.

1.2. Целью Конкурса является комплексное благоустройство дворовых территорий, микрорайонов и районов города и создание соответствующего общественного мнения вокруг проблемы улучшения внешнего благоустройства Москвы, стимулов для ее разрешения и условий для расширения самодеятельности жителей города в этой сфере.

1.3. Конкурс проводится по следующим номинациям:

- "Самый благоустроенный район столицы";

- "Самый благоустроенный микрорайон столицы";

- "Лучший московский дворик";

- "Лучший школьный и детсадовский двор";

- "Самая благоустроенная территория объектов здравоохранения";

- "Самая благоустроенная территория учреждений культуры";

- "Лучший двор, благоустроенный с активным участием жителей";

- "Самая благоустроенная территория предприятия";

- "Самая благоустроенная территория ВУЗа, колледжа";

- "Самая благоустроенная территория спортивного объекта";

- "Лучший дворник Москвы".

1.4. В Конкурсе могут принять участие жители города, а также коллективы жилищно-эксплуатационных организаций, арендаторов, школ, детских дошкольных учреждений, объектов здравоохранения, учреждений культуры, различных предприятий, ВУЗов, колледжей, спортивных объектов, подавшие заявку в соответствующую конкурсную комиссию. В Конкурсе дворников заявки подаются в районную конкурсную комиссию в индивидуальном порядке.

1.5. Не допускаются к участию в Конкурсе дворовые территории:

- домов-новостроек, сданные в эксплуатацию менее трех лет (на момент начала первого этапа Конкурса);

- включенные в программу комплексного благоустройства на текущий год;

- победители городских конкурсов по благоустройству территорий в текущем году ("На лучшую реализацию инициатив жителей по благоустройству и содержанию подъездов, домов и придомовых территорий "Улучшаем свое жилище", "Цветы у дома" и др.).

Не разрешается одновременное участие конкурсных объектов в двух номинациях: "Самый благоустроенный микрорайон столицы" в составе номинанта на звание "Самый благоустроенный район столицы", "Лучший московский дворик" в составе номинанта на звание "Самый благоустроенный микрорайон столицы".

В номинации "Самый благоустроенный микрорайон столицы" к Конкурсу допускаются микрорайоны, общая площадь которых, как правило, не менее 15 га, имеющие на территории помимо жилищного фонда рекреационные зоны, учреждения социальной сферы, объекты коммунально-бытового обслуживания.

1.6. Конкурс проводится ежегодно в три этапа с января по август текущего года, и его итоги утверждаются Правительством Москвы (по представлению городской конкурсной комиссии) накануне празднования Дня города:

- первый этап - с 1 января по 31 мая - проведение Конкурса на уровне района;

- второй этап - с 1 июня по 15 июля - проведение Конкурса на уровне административного округа города Москвы;

- третий этап - с 16 июля по 10 августа - проведение Конкурса на уровне города (финал).

В рамках Конкурса также проводятся:

- смотр-конкурс на лучшее зимнее содержание территории (в ходе первого этапа Конкурса);

- смотр-конкурс на лучшее благоустройство территории у здания префектуры административного округа, управы района (в ходе второго этапа Конкурса).

1.7. Для организации и контроля за проведением Конкурса создаются: городская конкурсная комиссия при Правительстве Москвы по проведению ежегодного конкурса по благоустройству города "Московский дворик" (далее - городская конкурсная комиссия), рабочая группа городской конкурсной комиссии при Правительстве Москвы по проведению ежегодного конкурса по благоустройству города "Московский дворик" (далее - рабочая группа городской конкурсной комиссии). Председателем городской конкурсной комиссии является первый заместитель Мэра Москвы в Правительстве Москвы, руководитель Комплекса городского хозяйства Москвы.

Решения городской конкурсной комиссией принимаются на своих заседаниях коллегиально (председатель комиссии при равных голосах имеет право решающего голоса) и оформляются протоколом, который утверждается первым заместителем Мэра Москвы в Правительстве Москвы, председателем городской конкурсной комиссии. Организационно-техническое обеспечение деятельности городской конкурсной комиссии и рабочей группы городской конкурсной комиссии осуществляется Департаментом жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы.

1.8. Для организации проведения Конкурса на местах создаются:

- районные конкурсные комиссии, возглавляемые главами управ районов города Москвы (проведение Конкурса по номинациям: "Самый благоустроенный микрорайон столицы", "Лучший московский дворик", "Лучший двор, благоустроенный с активным участием жителей", "Самая благоустроенная территория учреждений культуры", "Самая благоустроенная территория предприятия", "Самая благоустроенная территория ВУЗа, колледжа"; "Самая благоустроенная территория спортивного объекта", "Лучший дворник Москвы");

- конкурсные комиссии при Департаменте здравоохранения города Москвы (проведение Конкурса по номинации "Самая благоустроенная территория объектов здравоохранения"), Департаменте образования города Москвы (по номинации "Лучший школьный и детсадовский двор") и аналогичные комиссии в окружных подразделениях данных Департаментов;

- окружная конкурсная комиссия при префекте административного округа города Москвы (организация и контроль за проведением Конкурса на территории округа по всем номинациям).

Составы конкурсных комиссий утверждаются приказами (распоряжениями) руководителей соответствующих подразделений.

2. Организация проведения Конкурса

2.1. Заявки на участие в Конкурсе подаются на первом этапе (но не позднее 30 января), а в номинации "Самый благоустроенный район столицы" - на втором этапе (в срок до 1 июня) в соответствующие конкурсные комиссии. Все благоустроительные работы на конкурсных объектах должны быть завершены до начала третьего этапа. Объекты с незавершенными работами на момент начала третьего этапа Конкурса (16 июля) могут быть сняты с дальнейшего участия.

2.2. В течение Конкурса конкурсными комиссиями с выездом на места дважды в месяц по всем показателям подводятся промежуточные итоги. Объекты, имеющие большое количество недостатков или на которых выявлены серьезные нарушения, не соответствующие статусу участника Конкурса, могут быть сняты с дальнейшего участия в Конкурсе.

Объект снимается с участия в Конкурсе, если:

- в ходе работ по благоустройству территории не выполнены мероприятия по обеспечению беспрепятственного передвижения маломобильных групп населения;

- на установленные на детской площадке малые архитектурные формы отсутствуют сертификаты соответствия требованиям национальных стандартов Российской Федерации по безопасности оборудования детских игровых площадок;

- не соблюдены нормативные параметры безопасности при размещении малых архитектурных форм.

2.3. Рабочая группа городской конкурсной комиссии, ОАТИ проводят выборочные проверки хода Конкурса и текущего состояния конкурсных объектов. По результатам проверок в конкурсные комиссии направляются предложения о целесообразности дальнейшего участия в Конкурсе проверенных объектов и заключения о соответствии организации и хода проведения Конкурса настоящему Положению.

Рабочей группой городской конкурсной комиссии проводятся проверки текущей эксплуатации объектов-победителей Конкурса разных лет. При выявлении грубых нарушений городской конкурсной комиссией (по представлению рабочей группы) может быть принято решение о лишении объекта статуса победителя Конкурса.

2.4. Итоги первого этапа подводятся районными конкурсными комиссиями и по соответствующим номинациям - окружными комиссиями управлений Департаментов образования города Москвы и здравоохранения города Москвы (по каждому району) по согласованию с районными конкурсными комиссиями до 31 мая и оформляются протоколом, который передается в окружную конкурсную комиссию.

2.5. Победители Конкурса на уровне районов (занявшие призовые места в каждой номинации) выдвигаются для участия во втором этапе Конкурса (на уровне административного округа города Москвы).

Протоколы окружных конкурсных комиссий с перечнем участников второго этапа Конкурса передаются в городскую конкурсную комиссию не позднее 1 июня. Конкурсанты, не включенные в переданные в городскую конкурсную комиссию (в установленные сроки) списки участников второго этапа, к дальнейшему участию в Конкурсе не допускаются.

2.6. Итоги второго этапа Конкурса по номинациям "Самая благоустроенная территория объектов здравоохранения", "Лучший школьный и детсадовский двор" подводятся конкурсными комиссиями Департаментов здравоохранения города Москвы и образования города Москвы по каждому округу с учетом мнения их окружных подразделений и передаются на рассмотрение в окружные конкурсные комиссии при префектуре административного округа города Москвы до 10 июля.

2.7. Окончательные итоги второго этапа Конкурса (на уровне административного округа) по всем номинациям (с учетом переданных протоколов конкурсных комиссий Департаментов здравоохранения города Москвы и образования города Москвы) подводятся окружной конкурсной комиссией при префекте административного округа города Москвы. Результаты оформляются протоколом, утверждаются распоряжением префекта административного округа города Москвы и передаются в городскую конкурсную комиссию не позднее 15 июля.

2.8. Победители Конкурса на уровне административного округа города Москвы, занявшие первые места в каждой номинации (но не более одной кандидатуры по каждой номинации), в срок до 15 июля выдвигаются для рассмотрения на городской конкурсной комиссии.

2.9. Конкурсанты, не включенные в переданные в городскую конкурсную комиссию списки участников заключительного этапа в установленные сроки (п. 2.7), к дальнейшему участию в Конкурсе не допускаются. Замена конкурсантов после подведения итогов окружного конкурса и направления списков участников в городскую конкурсную комиссию не допускается.

2.10. Итоги общегородского Конкурса подводятся городской конкурсной комиссией после завершения третьего этапа с учетом результатов объезда рабочей группой городской конкурсной комиссии всех номинантов заключительного этапа Конкурса. В случаях невыполнения условий настоящего Положения городская конкурсная комиссия (рабочая группа городской конкурсной комиссии) может снять номинанта с дальнейшего участия в финале Конкурса.

Победителями городского Конкурса в номинации "Лучший дворник Москвы" считаются дворники, признанные лучшими в административных округах города Москвы (20 чел., по два человека от административного округа) и набравшие наибольшее количество баллов.

В номинации "Самая благоустроенная территория учреждений культуры" при подведении итогов городского Конкурса определение победителей осуществляется раздельно в зависимости от функционального назначения объекта по категориям:

- парки культуры и отдыха, детские парки и т.п.;

- музеи, библиотеки, художественные училища, выставочные залы и т.п.;

- театры, кинотеатры, концертные залы, дома культуры и т.п.

3. Критерии оценки состояния конкурсных объектов

3.1. Номинации "Самый благоустроенный район столицы", "Самый благоустроенный микрорайон столицы" (максимальная оценка - 140 баллов):

- состояние асфальтовых покрытий (максимум 30 баллов): улиц - максимум 10 баллов; дворов - максимум 10 баллов; тротуаров - максимум 10 баллов;

- состояние уборки (максимум 20 баллов): улиц (тротуаров, остановок общественного транспорта) - максимум 10 баллов; дворов - максимум 10 баллов;

- состояние зеленых насаждений (максимум 20 баллов): благоустройство, цветочное оформление - максимум 10 баллов; уборка (покос) - максимум 10 баллов;

- наличие и состояние урн - максимум 5 баллов;

- состояние опор освещения - максимум 5 баллов;

- состояние детских площадок, малых архитектурных форм, контейнерных площадок и контейнеров - максимум 10 баллов;

- состояние фасадов, наличие уличных указателей и номеров домов - максимум 10 баллов;

- состояние подъездов и входных дверей (в том числе освещение) - максимум 10 баллов;

- состояние гаражно-стояночного хозяйства, специально оборудованных мест для парковки автомобилей, упорядочение размещения металлических тентов - максимум 10 баллов;

- состояние спортивных площадок (максимум 20 баллов): состояние рабочего покрытия физкультурно-спортивных площадок наличие и состояние оборудования - максимум 10 баллов (инвентаря). За каждый выявленный объект с нарушением оценка снижается на 1 балл.

Примечание:

- оценка конкурсному объекту повышается (в пределах максимальной оценки по данной номинации) за оригинальный градостроительный подход к обустройству объекта, комплексность и технологичность решений, а также высокий художественный и технический уровень выполненных работ, создание объемно-пространственного разнообразия ландшафта, многофункциональность спортивных и детских площадок;

- при подведении итогов и определении победителей Конкурса учитывается ход реализации в районе программы комплексного благоустройства и программы капитального ремонта жилищного фонда.

3.2. Номинации "Лучший московский дворик", "Лучший школьный и детсадовский двор", "Самая благоустроенная территория объектов здравоохранения", "Самая благоустроенная территория учреждений культуры", "Самая благоустроенная территория предприятия", "Самая благоустроенная территория ВУЗа, колледжа", "Самая благоустроенная территория спортивного объекта" (максимальная оценка - 130 баллов):

- оригинальный градостроительный подход к обустройству объекта, комплексность и технологичность решений, а также высокий художественный и технический уровень выполненных работ, создание объемно-пространственного разнообразия ландшафта, многофункциональность спортивных и детских площадок - максимум 25 баллов;

- уборка территории от мусора и листвы - максимум 10 баллов; За каждый зафиксированный случай неуборки территории в период проведения Конкурса оценка снижается на 1 балл;

- содержание прилегающих дворовых территорий - максимум 10 баллов; За каждое зафиксированное нарушение в содержании прилегающих дворовых территорий оценка снижается на 1 балл;

- уборка контейнерных площадок, урн и их внешний вид, состояние - максимум 10 баллов; за отсутствие или неудовлетворительный внешний вид оборудованной контейнерной площадки, контейнеров (поломка ограждения, разрушение кирпичной кладки или штукатурки, следы обгорания) оценка снижается до 5 баллов; за каждый зафиксированный случай неуборки контейнерной площадки, урны в период проведения Конкурса оценка снижается на 1 балл; за каждый зафиксированный случай срыва графика вывоза твердых бытовых отходов в период проведения Конкурса оценка снижается на 1 балл;

- состояние устройств освещения дворовой территории - максимум 5 баллов; За каждое нарушение в состоянии светильников оценка снижается на 1 балл. При отсутствии освещения детской площадки - на 5 баллов;

- содержание малых архитектурных форм, в том числе скамеек, максимум 10 баллов; за отсутствие скамеек оценка обустройство детских, спортивных площадок на 5 баллов; за каждое зафиксированное нарушение в содержании малых архитектурных форм оценка снижается на 1 балл; за каждое зафиксированное нарушение в содержании детских площадок снижается на 1 балл;

- содержание зеленых насаждений, цветочное оформление - максимум 10 баллов; за каждое зафиксированное нарушение в содержании зеленых насаждений (в том числе парковка автотранспорта на газонах) оценка снижается на 5 баллов;

- состояние дорожного покрытия дворовых проездов, тротуаров - максимум 10 баллов; за каждое зафиксированное нарушение в содержании дорожного покрытия дворовых проездов, тротуаров оценка снижается до 5 баллов;

- состояние фасадов домов, наличие доски (досок) объявлений - максимум 10 баллов; за отсутствие доски (досок), уличных объявлений, уличных указателей и указателей и номеров домов номеров домов оценка снижается на 2 балла; за каждое зафиксированное нарушение в состоянии фасадов домов оценка снижается на 1 балл;

- состояние подъездов, входов - максимум 10 баллов; за каждое зафиксированное нарушение в содержании подъездов оценка снижается на 1 балл;

- состояние ограждения территории - максимум 10 баллов; за каждое зафиксированное нарушение оценка снижается на 2 балла.

- состояние гаражно-стояночного хозяйства, специально оборудованных мест для парковки автомобилей, упорядочение размещения на дворовой территории металлических тентов - максимум 10 баллов; за каждое нарушение оценка снижается на 2 балла.

3.3. Номинация "Лучший двор, благоустроенный с активным участием жителей" (максимальная оценка - 140 баллов):

- создание при непосредственном участии жителей объектов ландшафтного дизайна, элементов благоустройства, обустроенных при непосредственном участии жителей - максимум 45 баллов; при отсутствии на дворовой территории объектов ландшафтного дизайна, элементов благоустройства, по данному критерию баллы не начисляются, и по решению городской конкурсной комиссии (рабочей группы) объект может быть снят с участия в Конкурсе;

- уборка территории от мусора и листвы - максимум 10 баллов; за каждый зафиксированный случай не уборки территории в период проведения Конкурса оценка снижается на 1 балл;

- уборка контейнерных площадок, урн и их внешних вид, состояние контейнеров - максимум 10 баллов; за отсутствие или неудовлетворительный внешний вид оборудованной контейнерной площадки, контейнеров (поломка ограждения, разрушение кирпичной кладки или штукатурки, следы обгорания) оценка снижается до 5 баллов; за каждый зафиксированный случай не уборки контейнерной площадки, урны в период проведения Конкурса оценка снижается на 1 балл; за каждый зафиксированный случай срыва графика вывоза твердых бытовых отходов в период проведения Конкурса оценка снижается на 1 балл;

- состояние устройств освещения дворовой территории - максимум 5 баллов; за каждое нарушение в состоянии светильников оценка снижается на 1 балл; при отсутствии освещения детской площадки - на 5 баллов.

- содержание малых архитектурных форм, в том числе скамеек, обустройство детских, спортивных площадок - максимум 10 баллов; за отсутствие скамеек оценка снижается на 5 баллов; за каждое зафиксированное нарушение в содержании малых архитектурных форм оценка снижается на 1 балл; за каждое зафиксированное нарушение в содержании детских площадок оценка снижается на 1 балл;

- содержание зеленых насаждений, цветочное оформление - максимум 10 баллов; за каждое зафиксированное нарушение в содержании зеленых насаждений (в том числе парковка автотранспорта на газонах) оценка снижается на 5 баллов.

- состояние дорожного покрытия дворовых проездов, тротуаров - максимум 10 баллов; за каждое зафиксированное нарушение в содержании дорожного покрытия дворовых проездов, тротуаров оценка снижается до 5 баллов.

- состояние фасадов домов, наличие доски (досок) - максимум 10 баллов; за отсутствие доски (досок) объявлений, уличных указателей объявлений, уличных указателей и и# номеров домов номеров домов оценка снижается на 2 балла; за каждое зафиксированное нарушение в состоянии фасадов домов оценка снижается на 1 балл;

- состояние подъездов, входов - максимум 10 баллов; за каждое зафиксированное нарушение в содержании подъездов оценка снижается на 1 балл.

- состояние ограждения территории - максимум 10 баллов; за каждое зафиксированное нарушение оценка снижается на 2 балла;

- состояние гаражно-стояночного хозяйства, специально оборудованных мест для парковки автомобилей, упорядочение размещения на дворовой территории металлических тентов - максимум 10 баллов; за каждое нарушение оценка снижается на 2 балла;

Примечание: оценка конкурсному объекту может быть повышена (в пределах максимальной оценки по данной номинации) за оригинальный градостроительный подход к обустройству объекта, комплексность и технологичность решений, а также высокий художественный и технический уровень выполненных работ, создание объемно-пространственного разнообразия ландшафта, многофункциональность спортивных и детских площадок. 

3.4. Номинация "Лучший дворник Москвы" (максимальная оценка - 150 баллов):

- состояние территории, зеленых насаждений, цветочного оформления - максимум 100 баллов, в том числе:

- уборка территорий - максимум 10 баллов;

- очистка газонов от листьев, сучьев, мусора - максимум 10 баллов;

- обустройство цветочным оформлением - максимум 10 баллов;

- поливка территорий и газонов - максимум 10 баллов;

- покос газонов вручную и газонокосилкой - максимум 10 баллов;

- содержание в надлежащем порядке детских, спортивных площадок, малых архитектурных форм - максимум 10 баллов;

- уборка, очистка и санитарная обработка урн, дворовых мусоросборников и мест их установки - максимум 10 баллов;

- удаление травы между тротуарными плитами, бордюрными камнями, отмосткой и цоколем здания - максимум 10 баллов;

- протирка скамеек, домовых знаков и уличных указателей - максимум 10 баллов;

- обеспеченность инвентарем и средствами малой механизации - максимум 20 баллов;

Отсутствие любого наименования, необходимого инвентаря снижает оценку на 2 балла. Наличие любого вида изготовленных или приобретенных самостоятельно приспособлений, оригинальных образцов инвентаря и средств малой механизации повышает оценку на 5 баллов.

- отзывы населения - максимум 20 баллов; каждый отрицательный отзыв снижают оценку на 2 балла.

4. Награждение победителей Конкурса

4.1. Победители Конкурса, занявшие призовые (первые, вторые и третьи) места в каждой номинации, награждаются почетными грамотами Правительства Москвы; - "Самый благоустроенный район столицы", "Самый благоустроенный микрорайон столицы", "Лучший московский дворик" - управа района города Москвы; - "Лучший двор, благоустроенный с активным участием жителей" - инициативная группа жителей, домком, ТСЖ; - в остальных номинациях - соответствующие организации (победители).

4.2. Участникам городского этапа Конкурса, не занявшим призовых мест, организациям, принявшим активное участие в Конкурсе, победителям смотра-конкурса на лучшее зимнее содержание территории, участникам смотра-конкурса на лучшее благоустройство территории у здания префектуры административного округа, управы района, направляются благодарственные письма от имени руководителя Комплекса городского хозяйства Москвы.

4.3. Награждение победителей, занявших первое, второе и третье места в каждой номинации Конкурса на окружном и районном уровнях, производится из средств дополнительных расходов, предусмотренных на финансирование объектов жилищного хозяйства, расположенных на территории административного округа города Москвы, за счет собственных средств Департаментов образования города Москвы и здравоохранения города Москвы.

4.4. Награждение победителей городского конкурса "Московский дворик" производится председателем городской конкурсной комиссии в торжественной обстановке.

5. Финальный объект

5.1. Подведение итогов районных, окружных и городского конкурсов осуществляется на территориях социально значимых объектов (здравоохранения, культуры, образования и др.) - финальных объектов Конкурса, внешнее благоустройство которых проводится за счет сил и средств организаций, участвующих в Конкурсе, а также финансовых средств привлеченных спонсоров.

5.2. Благоустройство городского финального объекта производится силами всех префектур административных округов города Москвы под руководством городской конкурсной комиссии.

5.3. Решение о выборе финального объекта принимается на заседании конкурсной комиссии. Городской конкурсной комиссией может быть принято решение о проведении торжественного подведения итогов Конкурса на территории одного из окружных финальных социально значимых объектов.