г. Казань |
|
05 апреля 2018 г. |
Дело N А55-29894/2015 |
Резолютивная часть постановления объявлена 29 марта 2018 года.
Полный текст постановления изготовлен 05 апреля 2018 года.
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Хайруллиной Ф.В.,
судей Муравьева С.Ю., Петрушкина В.А.,
при участии представителей:
общества с ограниченной ответственностью "Стройпартнер" - Соколовой О.В., доверенность от 01.01.2018 N 1,
администрации городского округа Самара - Егоровой Е.С., доверенность от 08.01.2018 N 1/01/02-01/4,
в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Стройпартнер"
на решение Арбитражного суда Самарской области от 26.10.2017 (судья Стуликова Н.В.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.01.2018 (председательствующий судья Карпов В.В., судьи Александров А.И., Радушева О.Н.)
по делу N А55-29894/2015
по иску общества с ограниченной ответственностью "Стройпартнер" (ОГРН 1136316001095, ИНН 6316182799) к администрации городского округа Самара о взыскании убытков причиненных ограничением права собственности на земельный участок, третьи лица: Департамент градостроительства городского округа Самара, Бузин Олег Владимирович, Департамент городского хозяйства и экологии администрации городского округа Самара,
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью "Стройпартнер" (далее - ООО "Стройпартнер", истец) обратилось в Арбитражный суд Самарской области к администрации городского округа Самара (далее - администрация, ответчик) с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о взыскании за счет казны городского округа Самара в лице администрации убытки, причиненные ему ограничением его права собственности на земельный участок с кадастровым номером 63:01:0109004:1273, общей площадью 2417 кв. м, расположенный по адресу: г. Самара, Железнодорожный район, ул. Тухачевского/1-я Белорецкая, разрешенное использование: клубы (залы встреч и собраний) многоцелевого и специального назначения, в размере 16 400 000 руб., определенной как разница между рыночной стоимостью указанного земельного участка без учета нахождения на нем водовода d 1 метр по длине участка и рыночной стоимостью указанного земельного участка с учетом нахождения на нем водовода d 1 метр по длине участка.
В порядке статьи 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент строительства и архитектуры городского округа Самара (далее - Департамент строительства), Бузин Олег Владимирович (далее - Бузин О.В.), Департамент городского хозяйства и экологии администрации городского округа Самара (далее - Департамент городского хозяйства).
Решением Арбитражного суда Самарской области от 16.09.2016, оставленным без изменения постановлением арбитражного суда апелляционной инстанции от 17.11.2016, исковые требования удовлетворены.
Постановлением арбитражного суда кассационной инстанции от 07.03.2017 решение суда первой инстанции от 16.09.2016 и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции от 17.11.2016 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Самарской области.
При новом рассмотрении решением Арбитражного суда Самарской области от 26.10.2017, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.01.2018, исковые требования оставлены без удовлетворения.
Не согласившись с решением суда первой и постановлением апелляционной инстанций, ООО "Стройпартнер" обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права и нарушение судами норм процессуального права, а также на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в порядке, предусмотренном главой 35 АПК РФ по доводам, изложенным в кассационной жалобе.
Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, обсудив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены обжалуемых судебных актов.
Как установлено судами и следует из материалов дела, постановлением от 19.05.2000 N 185 "О разрешении Департаменту строительства и архитектуры администрации города проектирование жилой застройки в границах улиц Киевской, Тухачевского, Дачной и проспекта Карла Маркса в Железнодорожном районе" Глава города Самары разрешил Департаменту строительства и архитектуры администрации города проектирование жилой застройки на земельном участке площадью 13,8 га в Железнодорожном районе в границах улиц Киевской, Тухачевского, Дачной и проспекта Карла Маркса.
Постановлением Главы города Самары от 28.01.2005 N 18 утвержден акт о выборе земельного участка для строительства жилой застройки, расположенного по адресу: в границах улиц Дачной, проспекта Карла Маркса, Киевской, Сакко и Ванцетти (новое направление ул. Тухачевского) в Железнодорожном районе города Самары, предварительно согласовано место размещения жилой застройки на земельном участке площадью 152 833 кв. м и разрешено его проектирование на этом земельном участке.
26 августа 2010 года по проектной документации объекта капитального строительства "Жилая застройка в границах улиц Киевской, Тухачевского, Дачной и проспекта Карла Маркса. Инженерные сети и сооружения. II очередь 1 пусковой комплекс" выдано положительное заключение государственной экспертизы N 63-1-5-0335-10 государственного автономного учреждения Самарской области "Государственная экспертиза проектов в строительстве". Проектом наружных сетей водоснабжения и водоотведения жилой застройки в границах ул. Киевская, Тухачевского, Дачная, проспекта Карла Маркса предусмотрен водовод по ул. Тухачевского и Дачной: для обеспечения бесперебойного водоснабжения застройки, запроектированы водоводы диаметром 500 мм по ул. Дачной (от проектируемого водовода по ул. Тухачевского и ул. Дачной до существующего водовода диаметром 600 мм по проспекту Карла Маркса) и водовод диаметром 500 мм по ул. Тухачевского (от существующего водовода диаметром 500 мм на углу ул. Тухачевского и ул. Киевской до существующего водовода диаметром 1000 мм по ул. Дачной).
Решением Думы городского округа Самара от 01.12.2011 N 166 Департамент строительства определен заказчиком по строительству инженерных сетей и сооружений к жилой застройке в 3 мкр., в границах ул. Киевской, Тухачевского, Дачной и проспекта Карла Маркса в Железнодорожном районе.
На основании постановления и.о. Главы городского округа Самара от 02.07.2012 N 814 между Департаментом и ООО "ИнвестСтрой" 17.07.2012 заключен муниципальный контракт N 92461.
Департаменту строительства выдано разрешение на строительство объекта капитального строительства "Жилая застройка в границах улиц Киевской, Тухачевского, Дачной и проспекта Карла Маркса. Инженерные сети и сооружения. II очередь 1 пусковой комплекс" от 30.08.2012 N RU 63301000-073, где в кратких проектных характеристиках указан водовод по ул. Тухачевского и ул. Дачной диаметром 1000 мм длиной 1832,5 м.
Право собственности за муниципальным образованием городской округ Самара на земельный участок площадью 71 975 кв.м, расположенный по адресу: г. Самара, Ленинский район, Железнодорожный район, ул. Дачная, зарегистрировано на основании абзаца 2 пункта 3 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", постановления Верховного Совета Российской Федерации N 3020-1 от 27.12.1991. Данный участок занят объектом дорожного хозяйства - улица Дачная.
Таким образом, строительство "Водовода Д = 1000 мм. по ул. Тухачевского (новое направление) и ул. Дачной" велось на земельном участке, занимаемом объектом дорожного хозяйства улица Дачная, являющимся муниципальной собственностью, расположенном в красных линиях дороги и в соответствии с разрешением на строительство инженерных сетей Главы городского округа Самара от 30.08.2012 N RU63301000-073.
Строительство указанного водовода в красных линиях улицы Дачной было запланировано в интересах городского округа еще Генеральным планом развития города Самары 1987 года, утвержденным постановлением Совмина СССР от 01.06.1987 N 226, Генеральной схемой водопровода и канализации. Генеральным планом развития города Самары 1987 года утверждена схема планировочных ограничений г. Куйбышева и установлены красные линии на спорном участке.
Действующим документом территориального планирования на территории городского округа Самара является Генеральный план городского округа Самара, утвержденный Решением Думы городского округа Самара от 20.03.2008 N 539.
Таким образом, границы улицы Дачной предусмотрены как действующим Генеральным планом городского округа Самара, так и ранее разработанной и утвержденной градостроительной документацией.
Согласно плану установления границ земельного участка от 01.07.2013 и техническому заключению N 48 от 22.12.2014 по земельному участку с кадастровым номером 63:01:0109004:1273, площадью 2417 кв. м, расположенному по адресу: Самарская область, г. Самара, Железнодорожный район, ул. Тухачевского/ул. 1-я Белорецкая, проходит водопровод диаметром 1 м с охранной зоной площадью 249 кв. м по точкам 16,19,20,17,16.
ООО "Стройпартнер", полагая, что земляные работы по укладке водовода на земельном участке нарушили его права, сделали невозможным его коммерческое использование, ввиду изменения качественных характеристик земельного участка и ему причинены убытки в размере 16 400 000 руб., определенной как разница между рыночной стоимостью указанного земельного участка без учета нахождения на нем водовода d 1 метр по длине участка и рыночной стоимостью указанного земельного участка с учетом нахождения на нем водовода d 1 метр по длине участка, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суды со ссылкой на статьи 15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 56, 57 Земельного кодекса Российской Федерации, Правила возмещения собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков убытков, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков либо ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2003 N 262, пришли к выводу о недоказанности состава правонарушения для привлечения ответчика к ответственности в виде убытков, составляющих разницу между рыночной стоимостью земельного участка без учета нахождения на нем водовода и с учетом нахождения на нем водовода.
Суды исходили из того, что работы по строительству водовода начались задолго до приобретения истцом земельного участка с кадастровым номером 63:01:0109004:1273, следовательно, истцу в лице его директора и единственного учредителя должны были быть известны обстоятельства, связанные с характеристиками смежного земельного участка, возможное изменение качественных характеристик приобретаемого объекта недвижимости.
Суд округа считает судебные акты законными и обоснованными.
В силу статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Согласно пункту 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
В соответствии с пунктом 3 указанной статьи Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный правомерными действиями, подлежит возмещению в случаях, предусмотренных законом.
Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 57 Земельного кодекса Российской Федерации возмещению в полном объеме подлежат убытки, причиненные ограничением прав собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.
В силу пункта 2 Правил возмещения собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков убытков, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков либо ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2003 N 262, основанием для возмещения убытков собственникам земельных участков является: соглашение о временном занятии земельного участка между собственником земельного участка и лицом, в пользу которого осуществляется временное занятие земельного участка; акт государственного органа исполнительной власти или органа местного самоуправления об ограничении прав собственника земельного участка, соглашение о сервитуте; акт государственного органа исполнительной власти или органа местного самоуправления об ухудшении качества земель в результате деятельности других лиц; решение суда.
По искам о взыскании убытков, являющихся результатом причинения вреда, доказыванию подлежит совокупность следующих фактов: наличие и размер причиненных убытков, факт причинения вреда, противоправность поведения причинителя вреда, причинно-следственная связь между противоправным поведением виновного и возникшими убытками.
Как установлено судами и следует из материалов дела, право собственности истца на земельный участок с кадастровым номером 63:01:0109004:1273, площадью 2417 кв. м, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Железнодорожный район, ул. Тухачевского/ул. 1-я Белорецкая, граничащий с жилой застройкой, зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости за ООО "Стройпартнер" 21.02.2013 на основании решения учредителя (участника) Бузина О.В. о создании ООО "Стройпартнер" от 30.01.2013 N 1.
Согласно решению единственного учредителя (участника) Бузина О.В. о создании ООО "Стройпартнер" от 30.01.2013 N 1 земельный участок с кадастровым номером 63:01:0109004:1273, площадью 2417 кв. м, внесен им в качестве вклада в уставный капитал по рыночной цене в размере 14 940 000 руб., он одновременно назначен директором ООО "Стройпартнер".
В свою очередь, право собственности Бузина О.В. на указанные земельные участки возникло на основании сделок купли-продажи земельного участка от 22.03.2011 и от 11.03.2011 с гражданами Леоновым К.А. и Карпюк А.Ф.
Из материалов дела следует, что спорный земельный участок с кадастровым номером 63:01:0109004:1273, принадлежащий ООО "Стройпартнер" на праве собственности, образован собственником Бузиным О.В. 19.07.2011 из двух земельных участков имеющих вид разрешенного использования "садоводство":
- площадью 1215 кв. м с кадастровым номером 63:01:0109004:590, расположенный по адресу: г. Самара, Железнодорожный район, ул. Тухачевского, 149;
- площадью 1202 кв. м с кадастровым номером 63:01:0109004:589, расположенный по адресу: г. Самара, Железнодорожный район, ул. 1-я Белорецкая, 140.
Земельные участки указанной площадью были образованы в результате уточнения площадей земельных участков с кадастровыми номерами 63:01:0109004:590 и 63:01:0109004:589, которые ранее составляли соответственно площадь 930 кв. м и 980 кв. м.
Право собственности Леонова К.А. и Карпюк А.Ф. на земельные участки 63:01:0109004:590 и 63:01:0109004:589 зарегистрировано 17.05.2010 и 14.05.2010 на основании свидетельств о праве пожизненного наследуемого владения за номерами 55161 и 55034, выданных 10.05.1995 председателем комитета по земельной реформе Агровым А.С.
Земельные участки 63:01:0109004:590 и 63:01:0109004:589 сформированы и поставлены на кадастровый учет 02.04.2010. Площадь участков определена путем уточнения по результатам межевания земельных участков по ул. Тухачевского, 149, и 1-я Белорецкая, 140, предоставленных Леонову К.А. и Карпюк А.Ф. для садоводства в пожизненное наследуемое владение. Сведения о площади земельных участков, уточненной по результатам межевания и границах участков внесены в ЕГРП на основании решений Самарского районного суда г. Самары от 24.01.2011 (по дате изготовления мотивированного решения) по делам N 2-379/11 и N 2-380/11 по заявлениям Леонова К.А. и Карпюк А.Ф. об оспаривании отказа Управления Федеральной службы Росреестра в учете изменений объекта недвижимости и внесения соответствующих сведений в ЕГРП.
Глава городского округа Самара обращался в суд с иском к ООО "Стройпартнер" о признании права собственности на земельный участок площадью 2417 кв.м., расположенный по адресу: г. Самара, Железнодорожный район, ул. Тухачевского/ ул. Белорецкая, с кадастровым номером 63:01:0109004:1273 отсутствующим (дело N А55-21582/2013), об истребовании спорного земельного участка из чужого незаконного владения ООО "Стройпартнер" (дело N А55-1600/2014, впоследствии объединено с делом N А55-21582/2013), а Министерство имущественных отношений Самарской области с иском к ООО "Стройпартнер" об истребовании спорного земельного участка из чужого незаконного владения ООО "Стройпартнер"; о прекращении права собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ООО "Стройпартнер" на спорный земельный участок; о прекращении существования в государственном кадастре недвижимости объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером 63:01:0109004:1273 (дело N А55-28726/2014), ссылаясь, в том числе на то, что согласно Генеральному плану города Самары 1987 года обозначенная территория находилась в зоне "территории общественных центров", в связи с чем указанные земельные участки не могли быть предоставлены кому-либо для ведения садоводства в период с 1992 по 1998 годы. Вышеизложенная информация была направлена Департаментом строительства и архитектуры городского округа Самара в адрес прокуратуры города Самары с целью проведения по данным фактам проверки. В ответ на указанное обращение из прокуратуры города Самары поступил ответ, из которого следует, что земельные участки с кадастровыми номерами 63:01:0109004:589 и 63:01:0109004:590 поставлены на кадастровый учет на основании подложных свидетельств о праве пожизненного наследуемого владения, и 27.06.2013 отделом по расследованию преступлений, совершенных на территории Самарского района СУ МВД России по г. Самаре, возбуждены уголовные дела по признакам составов преступлений, предусмотренных частью 4 статьи 159 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Однако в удовлетворении заявленных требований по указанным делам отказано.
В то же время, ООО "Стройпартнер" отказано в признании недействительным разрешения на строительство N RU63301000-073 от 30.08.2012, выданного Главой городского округа Самара, незаконными действий Главы городского округа Самара по выдаче указанного разрешения на строительство, незаконными действий застройщика Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара, осуществляющего прокладку водовода по земельному участку, расположенному по адресу: г. Самара, Железнодорожный район, ул. Тухачевского/1-я Белорецкая, мотивированное тем, что оспариваемые разрешение и действия противоречат требованиям части 1, 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации и нарушают права заявителя, как собственника земельного участка, в сфере предпринимательской деятельности, так как делают невозможным его коммерческое использование ввиду изменения качественных характеристик земельного участка, связанных с возникновением обременений; делают невозможным осуществление строительства объектов в рамках предпринимательской деятельности на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке; а также техническим заключением N 48 по обследованию земельного участка по состоянию на 22.12.2014 (дело N А55-8869/2013).
Кроме этого, ООО "Стройпартнер" отказано в иске к Департаменту строительства и архитектуры городского округа Самара об устранении препятствий в пользовании земельным участком общей площадью 2417 кв.м., расположенного по адресу: г. Самара, Железнодорожный район, ул.Тухачевского/1-я Белорецкая, разрешенное использование: клубы (залы встреч и собраний) многоцелевого и специального назначения, с кадастровым номером 63:01:0109004:1273 путем демонтажа находящего на нем участка водовода (дело N А55-8889/2013).
Следовательно, действия ответчика по строительству наружных сетей водоснабжения и водоотведения жилой застройки в границах ул. Киевская, Тухачевского, Дачная, проспект Карла Маркса на земельном участке с кадастровым номером 63:01:0109004:1273, расположенном по адресу: г. Самара, Железнодорожный район, ул. Тухачевского/1-я Белорецкая, являются правомерными.
Согласно пункту 8 Правил возмещения собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков убытков, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков либо ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц при определении размера убытков, причиненных собственникам земельных участков ограничением их прав, учитываются разница между рыночной стоимостью земельного участка без учета ограничений прав и рыночной стоимостью земельного участка с учетом этих ограничений, убытки, которые собственники земельных участков несут в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенная выгода, а также расходы, связанные с ограничением прав.
Истец определил убытки в связи с ограничением его права собственника земельного участка с кадастровым номером 63:01:0109004:1273, как разницу между рыночной стоимостью земельного участка без учета нахождения на нем водопровода - 19 800 000 руб. и рыночной стоимостью земельного участка с учетом нахождения на нем водопровода - 3 400 000 руб. Рыночная стоимость земельного участка определена экспертом, назначенным судом, по состоянию на 29.06.2016.
Разрешение на строительство водопровода выдано ответчику 30.08.2012, разрешение на ведение земляных работ по строительству водопровода - 05.10.2012, то есть до создания ООО "Стройпартнер" - 07.02.2013, и до государственной регистрации права собственности ООО "Стройпартнер" на земельный участок с кадастровым номером 63:01:0109004:1273, расположенный по адресу: г. Самара, Железнодорожный район, ул. Тухачевского/1-я Белорецкая, переданный обществу Бузиным О.В. - единственным учредителем общества, в качестве вклада в уставный капитал общества - 21.02.2013.
При этом Бузин О.В., являвшийся собственником указанного земельного участка с 10.08.2011, с требованием о возмещении убытков в виде разницы между рыночной стоимостью земельного участка без учета нахождения на нем водопровода и рыночной стоимостью земельного участка с учетом нахождения на нем водопровода в суд не обращался.
Бузин О.В. передал земельный участок с кадастровым номером 63:01:0109004:1273, расположенный по адресу: г. Самара, Железнодорожный район, ул. Тухачевского/1-я Белорецкая, ООО "Стройпартнер" в качестве вклада в уставный капитал общества по рыночной цене, равной 14 940 000 руб., определенной без учета нахождения на нем водопровода.
При этом согласно предоставленным Бузину О.В из Департамента строительства письмом от 14.10.2011 N Д05-01-01/11962-0-1 по его запросу от 23.08.2011 сведениям по земельному участку с кадастровым номером 63:01:0109004:1273, расположенному по адресу: г. Самара, Железнодорожный район, ул. Тухачевского/1-я Белорецкая, с видом использования "садоводство", указанный земельный участок находится в зоне многоэтажной жилой застройки 5-16 этажей (Ж-4) по Карте правового зонирования действующих правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 N 61, часть объекта расположена в границах красных линий проезда на территории общего пользования.
Таким образом, судебная коллегия считает, что путем приобретения земельных участков, с разрешенным использованием "для садоводства", расположенных в зоне многоэтажной жилой застройки 5-16 этажей (Ж-4) по Карте правового зонирования действующих правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 N 61, обладая при этом публичной информацией о ведении многоэтажной жилой застройки и размещении сетей трубопроводов, о расположении части объекта в границах красных линий проезда на территории общего пользования, объединив земельные участки и изменив вид их разрешенного использования с "садоводства" на "клубы (залы встреч и собраний) в 2011 году, учредив в 2013 году общество с ограниченной ответственностью и внося указанное имущество в качестве его вклада по рыночной цене, ссылаясь в последующем на невозможность его использования по его назначению, собственником спорного земельного участка, тем самым искусственно создана ситуация возникновения убытков.
Принимая во внимание указанные обстоятельства, а также учитывая, что разница между рыночной стоимостью земельного участка с кадастровым номером 63:01:0109004:1273, расположенного по адресу: г. Самара, Железнодорожный район, ул. Тухачевского/1-я Белорецкая, без учета ограничений прав и рыночной стоимостью земельного участка с учетом этих ограничений возникла до возникновения у истца права собственность на данный земельный участок и лицо, передавшее его в качестве вклада в уставный капитал по рыночной цене без учета ограничений, не могло не знать об их наличии, суды обоснованно исходили из того, что истец не доказал факт причинения ему вреда ответчиком и наличие причинной связи между правомерными действиями ответчика по строительству водопровода на указанном земельном участке и убытками истца в виде разницу между рыночной стоимостью земельного участка без учета нахождения на нем водопровода и рыночной стоимостью земельного участка с учетом нахождения на нем водопровода.
Исходя из взаимосвязанных положений Земельного кодекса Российской Федерации нахождение инженерных коммуникаций под поверхностью земельного участка не порождает каких-либо вещных прав в отношении данных земельных участков у собственников инженерных коммуникаций; не требуют оформления прав на них, указанные земельные участки, не изымаются у землепользователей, в связи с чем размещение таких коммуникаций не нарушает прав истца.
Поэтому требование истца о взыскании с ответчика убытков, причиненных ограничением права собственности на данный земельный участок, судами правомерно отклонено.
Приведенные в кассационной жалобе доводы исследованы судебной коллегией, подлежат отклонению, поскольку противоречат приведенным правовым нормам и не опровергают выводов судов, дают иную правовую оценку установленным обстоятельствам и по существу сводятся к переоценке доказательств. Переоценка доказательств и установленных судами фактических обстоятельств дела в силу статьи 286 и части 2 статьи 287 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.
Суд кассационной инстанции полагает, что выводы судов первой и апелляционной инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем оснований для отмены судебных актов не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Самарской области от 26.10.2017 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.01.2018 по делу N А55-29894/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные законом.
Председательствующий судья |
Ф.В. Хайруллина |
Судьи |
С.Ю. Муравьев |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
"Глава городского округа Самара обращался в суд с иском к ООО "Стройпартнер" о признании права собственности на земельный участок площадью 2417 кв.м., расположенный по адресу: г. Самара, Железнодорожный район, ул. Тухачевского/ ул. Белорецкая, с кадастровым номером 63:01:0109004:1273 отсутствующим (дело N А55-21582/2013), об истребовании спорного земельного участка из чужого незаконного владения ООО "Стройпартнер" (дело N А55-1600/2014, впоследствии объединено с делом N А55-21582/2013), а Министерство имущественных отношений Самарской области с иском к ООО "Стройпартнер" об истребовании спорного земельного участка из чужого незаконного владения ООО "Стройпартнер"; о прекращении права собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ООО "Стройпартнер" на спорный земельный участок; о прекращении существования в государственном кадастре недвижимости объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером 63:01:0109004:1273 (дело N А55-28726/2014), ссылаясь, в том числе на то, что согласно Генеральному плану города Самары 1987 года обозначенная территория находилась в зоне "территории общественных центров", в связи с чем указанные земельные участки не могли быть предоставлены кому-либо для ведения садоводства в период с 1992 по 1998 годы. Вышеизложенная информация была направлена Департаментом строительства и архитектуры городского округа Самара в адрес прокуратуры города Самары с целью проведения по данным фактам проверки. В ответ на указанное обращение из прокуратуры города Самары поступил ответ, из которого следует, что земельные участки с кадастровыми номерами 63:01:0109004:589 и 63:01:0109004:590 поставлены на кадастровый учет на основании подложных свидетельств о праве пожизненного наследуемого владения, и 27.06.2013 отделом по расследованию преступлений, совершенных на территории Самарского района СУ МВД России по г. Самаре, возбуждены уголовные дела по признакам составов преступлений, предусмотренных частью 4 статьи 159 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Однако в удовлетворении заявленных требований по указанным делам отказано.
В то же время, ООО "Стройпартнер" отказано в признании недействительным разрешения на строительство N RU63301000-073 от 30.08.2012, выданного Главой городского округа Самара, незаконными действий Главы городского округа Самара по выдаче указанного разрешения на строительство, незаконными действий застройщика Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара, осуществляющего прокладку водовода по земельному участку, расположенному по адресу: г. Самара, Железнодорожный район, ул. Тухачевского/1-я Белорецкая, мотивированное тем, что оспариваемые разрешение и действия противоречат требованиям части 1, 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации и нарушают права заявителя, как собственника земельного участка, в сфере предпринимательской деятельности, так как делают невозможным его коммерческое использование ввиду изменения качественных характеристик земельного участка, связанных с возникновением обременений; делают невозможным осуществление строительства объектов в рамках предпринимательской деятельности на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке; а также техническим заключением N 48 по обследованию земельного участка по состоянию на 22.12.2014 (дело N А55-8869/2013).
...
Исходя из взаимосвязанных положений Земельного кодекса Российской Федерации нахождение инженерных коммуникаций под поверхностью земельного участка не порождает каких-либо вещных прав в отношении данных земельных участков у собственников инженерных коммуникаций; не требуют оформления прав на них, указанные земельные участки, не изымаются у землепользователей, в связи с чем размещение таких коммуникаций не нарушает прав истца."
Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 5 апреля 2018 г. N Ф06-31288/18 по делу N А55-29894/2015
Хронология рассмотрения дела:
05.04.2018 Постановление Арбитражного суда Поволжского округа N Ф06-31288/18
22.03.2018 Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда N 11АП-2619/18
30.01.2018 Определение Арбитражного суда Самарской области N А55-29894/15
24.01.2018 Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда N 11АП-18973/17
12.01.2018 Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда N 11АП-18113/17
24.11.2017 Определение Арбитражного суда Самарской области N А55-29894/15
17.11.2017 Определение Арбитражного суда Самарской области N А55-29894/15
26.10.2017 Решение Арбитражного суда Самарской области N А55-29894/15
07.03.2017 Постановление Арбитражного суда Поволжского округа N Ф06-17197/16
17.11.2016 Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда N 11АП-14999/16