Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 27 июля 2018 г. N Ф06-35603/18 по делу N А55-20148/2017

г. Казань

27 июля 2018 г.

Дело N А55-20148/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 26 июля 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 июля 2018 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Ананьева Р.В.,

судей Петрушкина В.А., Фатхутдиновой А.Ф.,

при участии представителей:

Министерства имущественных отношений Самарской области - Татаринцева С.А. (доверенность от 26.12.2017 N 252),

индивидуального предпринимателя Евстаровой Александры Ивановны - Сидоровой Ю.В. (доверенность от 20.06.2018),

в отсутствие:

третьего лица - извещено надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Министерства имущественных отношений Самарской области

на решение Арбитражного суда Самарской области от 25.12.2017 (судья Ануфриева А.Э.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.04.2018 (председательствующий судья Пышкина Н.Ю., судьи Балакирева Е.М., Николаева С.Ю.)

по делу N А55-20148/2017

по исковому заявлению Министерства имущественных отношений Самарской области, г. Самара, к индивидуальному предпринимателю Евстаровой Александре Ивановне (ИНН 631900784154, ОГРНИП 304631910500041), г. Самара, о взыскании задолженности по договору аренды и пени, при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: Департамента управления имуществом г.о.Самара, г. Самара,

УСТАНОВИЛ:

Министерство имущественных отношений Самарской области (далее - Министерство) обратилось Арбитражный суд Самарской области с иском к индивидуальному предпринимателю Евстаровой Александре Ивановне (далее - ИП Евстарова А.И., предприниматель, ответчик) о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка от 25.04.2014 N 31с/а за период с 24.04.2014 по 24.04.2017 в сумме 210 139 руб. 55 коп., пени за период с 21.11.2016 по 24.04.2017 в сумме 17 548 руб. 42 коп.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 25.12.2017, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.04.2018, производство по делу в части взыскания задолженности по арендной плате за период с 24.04.2014 по 30.06.2015 прекращено, в остальной части в удовлетворении иска отказано.

Министерство, не согласившись с принятыми судебными актами, обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Заявитель кассационной жалобы указал на неправильное применение судами первой и апелляционной инстанций норм материального права, а также несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.

Представитель Министерства, явившийся в судебное заседание, доводы, изложенные в кассационной жалобе, поддержал.

Представитель ИП Евстаровой А.И., явившийся в судебное заседание, с кассационной жалобой не согласился, просил оставить в силе обжалуемые судебные акты.

Департамент управления имуществом г.о.Самара о времени и месте судебного разбирательства уведомлен, явку представителя в судебное заседание не обеспечил, что в силу статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к рассмотрению кассационной жалобы.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, считает, что обжалуемые судебные акты подлежат отмене в части.

Как следует из материалов дела и установлено судами, на основании решения Арбитражного суда Самарской области от 04.10.2013 по делу N А55-17006/2013, приказа Министерства от 24.04.2014 N 822 между Министерством (арендодатель) и ИП Евстаровой А.И. (арендатор) заключен договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, для целей, не связанных со строительством, от 25.04.2014 N 31с/а, по условиям которого предпринимателю в аренду сроком с 24.04.2014 по 24.04.2017 предоставлен земельный участок площадью 30 кв.м с кадастровым номером 63:01:0708002:507, расположенный по адресу: Самарская область, г.Самара, Промышленный район, проспект Кирова, занимаемый временным модульным мини-магазином (далее - договор аренды от 25.04.2014 N 31с/а).

Земельный участок передан арендатору по акту приема-передачи от 25.04.2014.

Договор аренды от 25.04.2014 N 31с/а зарегистрирован в установленном законом порядке, о чем 31.10.2016 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации.

Разделом 3 договора аренды от 25.04.2014 N 31с/а в редакции решения Арбитражного суда Самарской области от 10.12.2014 по делу N А55-19573/2014 установлен размер годовой арендной платы и порядок его расчета на основании Порядка определения размера арендной платы, условий и сроков ее внесения за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 06.08.2008 N 308.

Арендная плата вносится ежеквартально до истечения десятого дня начала следующего квартала, а за 4 квартал до 25 ноября текущего года.

Пунктом 3.2 договора аренды от 25.04.2014 N 31с/а предусмотрено, что арендная плата определяется сторонами в соответствии с действующими правовыми актами, регулирующими порядок определения размера арендной платы. Внесение изменений в правовые акты, принятие и отмена правовых актов влечет изменение арендной платы, без заключения дополнительных соглашений.

В соответствии с пунктом 6.2.1 договора аренды от 25.04.2014 N 31с/а за просрочку аренды платежей начисляется пеня в размере 0,06% с просроченной суммы за каждый день просрочки.

Министерство, указывая, что ответчик ненадлежащим образом исполнял обязанность по внесению арендной платы по договору аренды от 25.04.2014 N 31с/а, в результате чего у ИП Евстаровой А.И. за период с 24.04.2014 по 24.04.2017 образовалась задолженность по арендной плате в сумме 210 139 руб. 55 коп., на которую за просрочку исполнения обязательства за период с 21.11.2016 по 24.04.2017 подлежат начислению пени в размере 17 548 руб. 42 коп., обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды первой и апелляционной инстанций, установив, что решением Арбитражного суда Самарской области от 29.01.2016 по делу N А55-30859/2015 отказано в удовлетворении исковых требований Министерства о взыскании с ИП Евстаровой А.И. неосновательного обогащения за использование спорным земельным участком за период с 31.10.2014 по 30.06.2015, учитывая, что данным судебным актом установлено, что у предпринимателя отсутствует задолженность до 30.06.2015, пришли к выводу о том, что имеется вступивший в законную силу судебный акт между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, в связи с чем на основании пункта 2 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации прекратили производство по делу в части требований о взыскании задолженности по арендной плате за период с 24.04.2014 по 30.06.2015.

Отказывая в удовлетворении исковых требований в оставшейся части, суды исходили из того, что у ответчика отсутствует задолженность по арендной плате за период с 01.07.2015 по 24.04.2017.

При этом, как правильно отмечено судами, поскольку на спорный земельный участок зарегистрировано право собственности Самарской области, о чем 31.10.2014 в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись регистрации, расчет арендной платы за период с 01.07.2015 по 31.12.2016 должен производиться в соответствии с Методикой определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков ее внесения за земельные участки, находящиеся в собственности Самарской области и предоставляемых для целей, не связанных со строительством, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 26.09.2007 N 205, а с 01.01.2017 в соответствии с Порядком определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Самарской области и предоставленные в аренду для целей, не связанных со строительством без торгов, утвержденным постановлением Самарской области от 16.12.2016 N749.

Суды первой и апелляционной инстанций, произведя перерасчет арендной платы, установили, что за период с 01.07.2015 по 31.12.2016 размер арендной платы за спорный земельный участок составляет 16 247,48 руб., а за период с 01.01.2017 по 24.04.2017 размер арендной платы составляет 3 621,26 руб.

Поскольку в спорный период времени ИП Евстарова А.И. уплатила арендную плату на общую сумму 28 247, 38 руб., что превышает размер арендной платы, которую она должна была уплатить за период с 01.07.2015 по 24.04.2017, суды, руководствуясь статьей 408 Гражданского кодекса Российской Федерации, отказали Министерству в удовлетворении исковых требований в указанной части.

Между тем судами первой и апелляционной инстанций не было принято во внимание следующее.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что имеется вступивший в законную силу принятый по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям судебный акт арбитражного суда, суда общей юрисдикции или компетентного суда иностранного государства, за исключением случаев, если арбитражный суд отказал в признании и приведении в исполнение решения иностранного суда.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 29.01.2016 по делу N А55-30859/2015, вступившим в законную силу, Министерству было отказано в удовлетворении исковых требований о взыскании с ИП Евстаровой А.И. задолженности за пользование земельным участком площадью 30 кв.м с кадастровым номером 63:01:0708002:507 за период с 31.10.2014 по 30.06.2015.

Таким образом, у судов первой и апелляционной инстанций отсутствовали основания для прекращения производства по настоящему делу в части исковых требований о взыскании задолженности по арендной плате за период с 24.04.2014 по 30.10.2014, поскольку по данному периоду отсутствует вступивший в законную силу судебный акт, в связи с чем судебная коллегия считает, что в указанной части судебные акты подлежат отмене.

При этом, поскольку право собственности Самарской области на земельный участок с кадастровым номером 63:01:0708002:507 было зарегистрировано только 31.10.2014, расчет арендной платы за период с 24.04.2014 по 30.10.2014 должен производится в соответствии с Порядком определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, находящиеся на территории Самарской области и предоставленные в аренду без торгов, утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 06.08.2008 N 308.

Также судебная коллегия считает, что судами неправильно был произведен расчет арендной платы за период с 01.07.2015 по 24.04.2017, исходя из следующего.

Постановлением Правительства Самарской области от 16.12.2016 N 749, вступившим в законную силу с 01.01.2017, утвержден Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Самарской области и предоставленные в аренду для целей, не связанных со строительством, без торгов (далее - Порядок).

Согласно пункту 5 Порядка арендная плата за использование земельных участков в случаях, не указанных в пунктах 2 - 4 настоящего Порядка, устанавливается в размере рыночной стоимости величины годовой арендной платы за земельный участок, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

При этом арендная плата ежегодно, но не ранее чем через год после заключения договора аренды земельного участка, а в случае если договор аренды был заключен до 01.01.2017 - после 01.01.2017 изменяется в одностороннем порядке на размер уровня инфляции, определяемого исходя из максимального уровня инфляции (индекс потребительских цен, декабрь к декабрю), устанавливаемого в рамках прогноза социально-экономического развития Самарской области, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен указанный договор аренды.

Таким образом, расчет арендной платы за пользование спорным земельным участком с 01.01.2017 должен производиться исходя из рыночной стоимости величины годовой арендной платы за земельный участок, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Поскольку договор аренды N 31с/а заключен 25.04.2014, т.е. до 01.01.2017, размер арендной платы после 01.01.2017 изменяется в одностороннем порядке на размер уровня инфляции, определяемого исходя из максимального уровня инфляции (индекс потребительских цен, декабрь к декабрю), устанавливаемого в рамках прогноза социально-экономического развития Самарской области, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен указанный договор аренды.

Между тем суды первой и апелляционной инстанций, производя расчет арендной платы за период с 01.01.2017 по 24.04.2017, произвели индексацию арендной платы на основании абзаца 2 пункта 5 Порядка, рассчитав арендную плату в соответствии с Методикой определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков ее внесения за земельные участки, находящиеся в собственности Самарской области и предоставляемых для целей, не связанных со строительством, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 26.09.2007 N 205, утратившим силу с 31.12.2016.

При этом расчет арендной платы в соответствии с указанной Методикой до 31.12.2016 определялся, в том числе, исходя из удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка, тогда как в соответствии с абзацем 1 пункта 5 Порядка с 01.01.2017 размер арендной платы должен производиться исходя из рыночной стоимости величины годовой арендной платы за земельный участок, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Министерством в материалы дела представлен отчет об определении рыночной стоимости права владения и пользования объектом недвижимости (годовой арендной платы) от 15.08.2017 N 50-8/08 земельного площадью 30 кв.м с кадастровым номером 63:01:0708002:507, подготовленный обществом с ограниченной ответственностью "Бюро по оценке имущества".

Однако судами данный отчет не был принят во внимание и не проверялся на соответствие законодательству Российской Федерации об оценочной деятельности.

Кроме того, судами при расчете задолженности предпринимателя по арендной плате за период с 01.07.2015 по 24.04.2017 были учтены платежи от 11.12.2015 на сумму 6853,18 руб. и 141,40 руб.

Между тем указанные платежи были учтены при рассмотрении дела N А55-30859/2015 по иску Министерства к ИП Евстаровой А.И. о взыскании задолженности за пользование земельным участком площадью 30 кв.м с кадастровым номером 63:01:0708002:507 за период с 31.10.2014 по 30.06.2015 в сумме 6 863,18 руб. и процентов в размере 141,40 руб., в связи с чем решением Арбитражного суда Самарской области от 29.01.2016 по указанному делу и было отказано в иске.

Таким образом, один и тот же платеж был учтен судами дважды, за разные периоды взыскания.

Также судами полностью был учтен платеж от 06.06.2017 на сумму 2700 руб., который был произведен предпринимателем за пользование спорным земельным участком за период с 01.04.2017 по 30.06.2017 (назначение платежа), тогда как период взыскания задолженности по арендной плате по настоящему делу до 24.04.2017.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает необходимым решение Арбитражного суда Самарской области от 25.12.2017 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.04.2018 отменить в части прекращения производства по делу по иску Министерства к ИП Евстаровой А.И. о взыскании задолженности по арендной плате за период с 24.04.2014 по 30.10.2014 и в части отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании задолженности по арендной плате и пени за период с 01.07.2015 по 24.04.2017.

Принимая во внимание, что для принятия законного и обоснованного решения требуется исследование и оценка доказательств, а также совершение иных действий процессуального характера, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции, судебная коллегия считает необходимым направить дело N А55-20148/2017 на новое рассмотрение в Арбитражный суд Самарской области.

При новом рассмотрении суду первой инстанции следует учесть вышеизложенное, установить обстоятельства дела, имеющие значение для разрешения данного спора, и с учетом установленных обстоятельств, принять решение, правильно применив нормы материального и процессуального права.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 25.12.2017 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.04.2018 по делу N А55-20148/2017 отменить в части прекращения производства по делу по исковому заявлению Министерства имущественных отношений Самарской области к индивидуальному предпринимателю Евстаровой Александре Ивановне о взыскании задолженности по арендной плате за период с 24.04.2014 по 30.10.2014 и в части отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании задолженности по арендной плате и пени за период с 01.07.2015 по 24.04.2017.

В отмененной части дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Самарской области.

В остальной части судебные акты оставить без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки установленные законом.

Председательствующий судья

Р.В. Ананьев

Судьи

В.А. Петрушкин А.Ф. Фатхутдинова